Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 100/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia numărul 100
Ședința publică de la 05 februarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE dr. - -
JUDECĂTOR 1: Ioan Apostu
JUDECĂTOR 2: Vasile Susanu
Grefier - -
Pe rol fiind judecarea recursului declarat de DIRECTIA GENERALA A FINANȚELOR PUBLICE G - ANAF G,-, împotriva sentinței nr. 2219/18.10.2007 pronunțată în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns pentru recurenta DIRECTIA GENERALA A FINANȚELOR PUBLICE G - ANAF consilier juridic, lipsă fiind reprezentantul intimatei - SRL.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
Reprezentantul recurentei nu mai are alte cereri de formulat.
Curtea constatând cauza în stare de judecată acordă cuvântul pentru dezbateri.
Reprezentantul - ANAF susține oral motivele din cererea de recurs și solicită, în concluzie, admiterea recursului așa cum a fost formulat.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față;
Prin sentința civilă numărul 2219/18.10.2007 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul numărul -, s-a admis acțiunea formulată de reclamanta - SRL C în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A suspendarea efectelor Raportului de inspecție fiscală nr. 4737/12.09.2007, procesul - verbal nr. 4735/12.09.2007 și decizia de instituire a măsurii sechestrului asiguratoriu nr. 4803/19.09.2007 emise de către pârâtă, până la soluționarea pe fond a cauzei. A dispus obligarea reclamantului la plata cauțiunii în sumă de 264.348,40 lei ce va fi consemnată la Trezoreria mun. G până la data de 22 octombrie 2007.
Pentru a pronunța această hotărâre instanța de fond reținut următoarele:
Prin cererea înregistrată sub nr. 6683/121 din data de 02.10.2007 pe rolul Tribunalul Galați, reclamanta - SRL Cas olicitat instanței de judecată suspendarea efectelor juridice are Raportului de inspecție fiscală nr. 4737/12.09.2007, procesul - verbal nr. 4735/12.09.2007 precum și alte acte până la soluționarea irevocabilă a contestației.
Prin raportul de inspecție fiscală nr. 14607/23.11.2006 emis de G efectuat la - SRL C s-a constatat faptul că societatea a ținut o contabilitate corectă și a documentelor cu regim special pentru perioada controlată.
Între timp față de reclamantă a fost emisă decizia de instituire a măsurii asiguratorii în sumă de 1.321.742 lei și s-a dispus blocarea conturilor bancare prin decizia de instituire a măsurii asiguratorii din 19.09.2007.
Instanța apreciază să prin aceste acte administrative i s-ar putea crea reclamantei o pagubă iminentă și greu de reparat prin aducerea firmei în stare de faliment datorită blocării fondurilor bănești și consideră că se impune suspendarea efectelor administrative până la soluționarea irevocabilă a cauzei cu plata unei cauțiuni în sumă de 10% din valoarea contestată conform art. 215 din. 571/2003.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta - ANAF G pentru următoarele considerente:
Cererea reclamantei se circumscrie dispozițiilor art. 14 din. nr. 554/2004 care reglementează suspendarea, astfel încât dispozițiile art. 581. proc.civ. sunt vădit implicabile în cauză.
Art. 14 prevede posibilitatea de a solicita instanței suspendarea executării actului administrativ "în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente" însă numai "după sesizarea în condițiile art. 7 autorității publice care a emis actul".
Or, în cauză, reclamanta însăși a afirmat că va promova o astfel de contestație pe calea administrativă, recunoscând nerespectarea procedurii prealabile și implicit neîndeplinirea condiției de admisibilitate a cererii de suspendare.
O atare situație demonstrează pe deplin prematuritatea vădită a cererii, câtă vreme nu îndeplinește cerința imperativă prevăzută de disp. art. 14 în referire la art. 7 din. 554/2004.
Contrar acestei situații de fapt și de drept foarte clare, consideră că instanța nu s-a pronunțat asupra excepției invocate de pârâta dar a dispus admiterea cererii în condițiile în care la dosarul cauzei reclamanta nu a depus actele administrative a căror suspendare a solicitat-o și nici nu a făcut dovada îndeplinirii condițiilor de suspendare prevăzute de art. 14 din. nr. 554/2004, pronunțând o hotărâre judecătorească total lipsită de fundament juridic ce se impune a fi reformată.
Curtea analizând cererea constată că a fost formulată pe calea specială a ordonanței președințiale.
Reclamanta a invocat în mod expres disp. art. 581.proc.civ. pentru a cere suspendarea executării actelor administrative reprezentate de raportul de inspecție fiscală nr. 4737/12.09.2007 și procesul - verbal nr. 4735/12.09.2007 și a altor acte derivând din reverificarea fiscală a societății reclamante.
Instanța de fond, în considerentele hotărârii, pentru motivarea soluției a invocat ca temei de drept dispozițiile art. 215 din Legea 571/2003 referitor la cauțiunea de 10% din valoarea contestată, numai că nu consemnează această cauțiune ci dispune să fie plătită în 48 ore de la pronunțare.
Deci instanța de fond a soluționat cererea pe calea specială a ordonanței președințiale prev. de disp. art. 581.proc.civ. așa cum a cerut reclamanta.
Ori, în cauza de față se impunea ca cererea să fie făcută în temeiul dispozițiilor art. 14 din. 554/2004 a contenciosului administrativ cu aplicarea dispozițiilor legale privitoare la cauțiune.
În concluzie, curtea constatând că instanța de fond a soluționat litigiul pe calea specială a ordonanței președințiale, existând, evident, "un fine de neprimire", urmează ca în baza disp. art. 312.proc. civ. să admită recursul pârâtei, să modifice hotărârea instanței de fond și în rejudecare să respingă ca inadmisibilă cererea de ordonanță președințială.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite recursul declarat de DIRECTIA GENERALA A FINANȚELOR PUBLICE G - ANAF G,-, împotriva sentinței nr. 2219/18.10.2007 pronunțată în dosarul nr-.
Modifică sentința civilă nr. 2219/18 octombrie 2007 pronunțată de Tribunalul Galați în sensul că respinge ca inadmisibilă cererea de suspendare formulată pe cale de ordonanță președințială.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică de la 05 februarie 2008.
PREȘEDINTE: Ioan Apostu dr. - - | JUDECĂTOR 2: Vasile Susanu - - | JUDECĂTOR 3: Mariana Trofimescu - - |
Grefier, - - |
Red.
Dact. 2 ex./ 05.03. 2008
Fond -,
Președinte:Ioan ApostuJudecători:Ioan Apostu, Vasile Susanu, Mariana Trofimescu
