Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 1002/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 1002
Ședința publică de la 15 Mai 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Doina Ungureanu JUDECĂTOR 2: Magdalena Fănuță
-- - - JUDECĂTOR 3: Teodora Bănescu
-- - - Judecător
Grefier -
XXXX
S-a luat în examinare recursul declarat de Administrația Finanțelor Publice A Municipiului C, împotriva sentinței nr. 4789 din data de 13 decembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-.
La apelul nominal s-au prezentat consilier juridic pentru recurenta pârâtă și avocat pentru intimata reclamantă - SRL.
Procedura legal îndeplinită.
S-a prezentat referatul cauzei, după care,
Instanța pune în discuția părților excepția de nelegalitate a dispozițiilor art. 1 și 2 din F nr. 266/2007.
Consilier juridic pentru recurenta pârâtă solicită respingerea excepției.
Avocat pentru intimata pârâtă - SRL solicită admiterea excepției. conform motivelor invocate în scris.
Instanța respinge excepția privind nelegalitatea dispozițiilor art. 1 și 2 din F nr. 266/2007 și invocă din oficiu excepția necompetenței materiale a Tribunalului Dolj în soluționarea cauzei în primă instanță, având în vedere valoarea sumei contestate.
Consilier juridic pentru recurenta pârâtă solicită admiterea excepției, admiterea recursului casarea sentinței și trimiterea cauzei pentru competentă soluționare în primă instanță Curții de Apel Craiova.
Avocat pentru intimata reclamantă - SRL solicită admiterea excepției, admiterea recursului casarea sentinței și trimiterea cauzei pentru competentă soluționare în primă instanță Curții de Apel Craiova.
CURTEA
Asupra recursului de față:
La data de 05.12.2007, reclamanta - SRL C formulat cerere de chemare în judecată pârâtului C,solicitând instanței ca prin hotărârea ce va pronunța să suspende executarea actelor administrative,respectiv Raportului de inspecție fiscală înregistrat sub nr. 5988/27.11.2007, Deciziei privind nemodificarea bazei de impunere înregistrat sub nr. 5988/27.11.2007 și Deciziei de impunere înregistrat sub nr. 5988/27.11.2007 emise de pentru Contribuabilii Mijlocii - Serviciul Inspecție Fiscală nr.1, până la pronunțarea instanței de fond. 2
În fapt, reclamanta arătat că în urma încheierii raportului de inspecție fiscală generală nr. 5988/27.11.2007 s- stabilit plata suplimentară unor taxe și impozite,precum și unor majorări și penalități,în cuantum de 999.709,90 lei,sens în care s- emis Decizia nr. 5988/27.11.2007.
mai arătat că, s- reținut faptul că s-au achiziționat în perioada 01.-03.2005 carburanți de la - PRODUCTION SRL, iar facturile emise nu erau personalizate conform 1849/2003,acestea fiind facturi ce s-au folosit până la 31.12.2004,care trebuiau completate de emitent,organul de control reținând că operațiunea nu ar fi fost reală sau că am fi diminuat veniturile prin înregistrări fictive.
De asemenea, au arătat că au formulat contestație la organul de control și până în prezent nu fost soluționată.
Totodată, reclamanta consideră că sunt îndeplinite condițiile art. 14 din 554/2004 fiind un caz justificat, anume că sumele stabilite organul de inspecție nu sunt rezultatul unor operațiuni comerciale fictive sau unor documente justificative nereale.
Au mai arătat, că este nelegală aprecierea, că în speță facturile emise de furnizor sunt documente justificative, în condițiile în care organul de control nu contestat existența mărfurilor, intrarea în gestiune și revânzarea lor, invocând astfel dispoz. art. 21 al.4 lit. f din Codul Fiscal precum și faptul că prin contestația depusă la DGFP nu au contestat întreaga sumă, respectiv suma de 120.230,1 lei înțeleg să achite la scadență.
Cu privire la prevenirea unei pagube iminente, au precizat că odată ce s-au emis actele administrative respective, societatea este prejudiciată, iar valoarea patrimoniului societății depășește valoarea obligațiilor bugetare, astfel că în eventualitatea suspendării executării nu sunt afectate drepturile creditorului.
Totodată, reclamanta a precizat faptul că, prin executarea silită s-ar ajunge la imposibilitatea achitării creditelor bancare contractate și afectarea celor 6 contracte de leasing în valoare de 200.000 Euro, prin care s-au achiziționat cisterne, iar rolul suspendării este tocmai acela de preveni anumită pagubă.
În drept, reclamanta și- întemeiat acțiunea pe dispoz. 554/2004.
În susținerea acțiunii depus la dosar acte, respectiv copie contestație înregistrată sub nr. 81723, raport inspecție fiscală, decizia privind nemodificarea bazei de impunere, decizia de impunere, situația cu calculul accesoriilor, tabel cu furnizori și clienți, ștate de plată, balanță și facturi fiscale și planșe foto.
Tribunalul Dolj, prin sentința nr. 4789 din 13.12.2007 a admis cererea reclamantei - SRL C în contradictoriu cu pârâta
A dispus suspendarea raportului de inspecție fiscală nr. 5988/27.11.2007, deciziei privind nemodificarea bazei de impunere nr. 5988/27.01.2007, deciziei de impunere nr. 5988/27.11.2007 întocmite de C, până la soluționarea irevocabilă a fondului cauzei.
În considerentele sentinței s-a reținut că în perioada ianuarie - martie 2005 reclamanta achiziționat de la - PRODUCTION SRL o cantitate de carburant, fiind emise facturi fiscale nepersonalizate,motiv pentru care reclamanta fost obligată prin raportul de inspecție fiscală generală nr. 5988/27.11.2007 întocmit de la plata suplimentară unor taxe și impozite, precum și penalități și majorări în cuantum de -,9 lei, fiind emisă Decizia nr. 5989/27.11.2007 privind nemodificarea bazei de impunere și decizia de impunere privind obligațiile fiscale suplimentare de plată.
Analizând îndeplinirea cumulativă condițiilor stabilite de art. 14 din 554/2004, respectiv existența unui caz bine justificat și prevenirea unei pagube iminente, tribunalul reține că acestea sunt îndeplinite.
Existența unui caz bine justificat a rezultat din contextul operațiunilor comerciale efectuate, care nu au caracter fictiv, păstrându-se evidența acestora, ci nu s-au respectat aspecte formale stabilite de actul normativ, instanța urmând să analizeze valabilitatea acestora în raport de condițiile de formă nesocotite la întocmirea facturilor. Până la soluționarea fondului, tribunalul apreciază că reclamanta ar suporta pagubă iminentă ce ar putea ajunge până la blocarea activității acesteia. Executarea actelor fiscale contestate ar putea afecta executarea obligațiilor reclamantei privind achitarea creditelor bancare, ratelor aferente contractelor de leasing prin care s-au achiziționat cisternele cu care se aprovizionează stațiile, precum și achitarea obligațiilor bugetare. În acest context, se apreciată că se impune admiterea cererii și suspendarea executării actelor administrativ fiscale contestate, fiind îndeplinite cumulativ condițiile stabilite de lege.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs Administrația Finanțelor Publice A Municipiului C, criticând-o pentru netemeinicie și nelegalitate.
În motivarea recursului a susținut că hotărârea instanței de fond a fost dată cu aplicarea greșită a legii.
Recurenta arată că pentru a se putea dispune suspendarea executării actelor administrativ fiscale, în afară de condiția legală privind plata cauțiunii, trebuie îndeplinite cumulativ condițiile stabilite de art. 14 din Legea nr. 544/2004, respectiv să fie un caz bune justificat și să se producă o pagubă iminentă.
De asemenea, apreciază că intimata reclamantă nu a demonstrat producerea unui prejudiciu în patrimoniu, apreciind că instanța avea posibilitatea să verifice situația concretă a reclamantei și efectele pe care le-ar putea produce executarea silită împotriva acesteia.
Recursul este fondat și va fi admis pentru considerentele ce se vor expune în continuare:
Analizând actele și lucrările dosarului se constată că intimata reclamantă a contestat raportul de inspecție fiscală nr. 5988/27.11.2007, decizia de impunere nr. 5988/27.11.2007 prin care s-aui stabilit în sarcina acesteia creanțe bugetare în sumă de 452.865,16 lei impozit pe profit și TVA în sumă de 546.844,74 lei TVA.
Conform dispoz. art. 10 din Legea nr. 544/2004 litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 lei (RON) se soluționează în fond de Secția de Contencios Administrativ și Fiscal a Curții de Apel.
În speță, intimata reclamantă a contestat acte administrativ fiscale emise de C și DGFP D prin care au fost stabilite creanțe bugetare mai mari de 500.000 RON, astfel încât instanța competentă să soluționeze în fond cauza este Curtea de Apel Craiova și nu Tribunalul Dolj.
Prin urmare, sentința pronunțată de Tribunalul Dolj este nelegală, fiind dată cu încălcarea prev. art. 304 pct. 1 Cod pr. civilă, în sensul că instanța nu a fost alcătuită potrivit dispozițiilor legale, așa cum s-a arătat mai sus.
În consecință, pentru considerentele expuse și în raport de prevederile legale mai sus menționate urmează a se admite recursul declarat de pârâtă, se va casa sentința pronunțată de instanța de fond, reținându-se cauza spre competentă soluționare în primă instanță de către Curtea de Apel Craiova.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de Administrația Finanțelor Publice A Municipiului C, împotriva sentinței nr. 4789 din data de 13 decembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-.
Casează sentința și reține cauza spre competentă soluționare în primă instanță de către Curtea de Apel Craiova.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 15 Mai 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red. Jud. D
Ex.3//05.06.2008
Jud. fond.
C
Președinte:Doina UngureanuJudecători:Doina Ungureanu, Magdalena Fănuță, Teodora Bănescu
