Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 1110/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
DECIZIE Nr. 1110/CA/2008
Ședința publică de la 15 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriela Costinaș
JUDECĂTOR 2: Ioan Cibu
JUDECĂTOR 3: Iosif Morcan
Grefier: - -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de pârâții Primarul Municipiului D și Consiliul local al Municipiului D reprezentat prin Primar împotriva încheierii civile nr.2047/CA/2.09.2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara.
La apelul nominal făcut în cauză, se prezintă avocat pentru intimata - SRL, lipsă fiind recurenții și mandatarul ales al recurentului pârât Primarul Municipiului D, avocat.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că recurentul Consiliul Local solicită judecarea cauzei în lipsă, a comunicat prin fax dovada taxei de timbru, precizând că originalul va fi comunicat prin poștă.
Intimata a depus la dosar, prin registratură, întâmpinare la care a anexat delegația de reprezentare a mandatarului ales.
Din partea avocatei, mandatar ales al recurentului -pârât Primarul Municipiului D, s-a depus la dosar cerere-comunicată prin fax- prin care solicită amânarea cauzei pentru comunicarea întâmpinării, în situația în care intimata nu va depune întâmpinare, solicită acordarea unui termen de pronunțare; totodată a anexat la cerere taxa de timbru și timbru judiciar, obligându-se să comunice prin poștă originalul.
Mandatara intimatei în ce privește cererea de amânare formulată de avocat, de a se comunica întâmpinarea, se opune admiterii ei întrucât prin întâmpinare nu a invocat aspecte noi; în ce privește cererea de amânare a pronunțării formulată de aceasta nu se opune.
La întrebarea instanței, mandatara intimatei precizează că acțiunea de fond are termen de judecată la data de 21.10.2008.
Pentru a face dovada urgenței soluționării cauzei, depune la dosar înscrisuri contabile prin care face dovada îndeplinirii condițiilor cererii de suspendare.
Instanța având în vedere că prin întâmpinare intimata nu a invocat aspecte noi și față de obiectul cererii deduse judecății, respinge cererea de acordare a unui nou termen de judecată și cererea de amânare a pronunțării, formulate de mandatara recurentului și acordă cuvântul asupra recursurilor.
Reprezentanta intimatei solicită respingerea celor două recursuri deduse judecății, pentru motivele expuse în scris, cu obligarea recurentelor la plata, în solidar, a cheltuielilor de judecată, conform chitanțelor.
CURTEA DE APEL
Asupra recursurilor de față
Prin încheierea nr. 2047/CA/2 09 2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr- a fost admisă cererea de suspendare a somației nr.7127/27.02.2008 precum și a somației nr. 13841/10 04 2008 formulată de reclamanta - SRL D, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a dosarului nr- aflat pe rolul Tribunalului Hunedoara.
Pentru a se pronunța această încheiere s-a constatat că motivele invocate de reclamantă sunt în măsură să ducă la suspendarea actelor administrative emise.
Mai mult reclamanta prin punerea în executare ar putea suferi un prejudiciu ca urmare a lipsei de folosință a spațiului comercial și chiar a deteriorării acestuia prin neamenajarea urgentă a lucrărilor care au fost autorizate.
Față de cele de mai sus, instanța de fond a constatat că cererea de suspendare a somației nr. 7127/27 02 2008 și nr. 13841/10 04 2008 este fondată motiv pentru care a admiso.
S-a constatat de instanța de fond că reclamanta a depus și cauțiunea în sumă de 500 RON la CEC BANK Unitatea nr.1 D cu recipisa nr. -/1 din 02.09.2008.
Împotriva acestei încheieri a formulat recurs Primarul Municipiului D și Consiliul Local al Municipiului D, solicitând admiterea recursului, casarea încheierii atacate și trimiterea acesteia pentru rejudecare la instanța de fond.
În fapt, prin acțiunea înregistrată la Tribunalul Hunedoara reclamanta a solicitat instanței suspendarea somației nr. 7127/27 02 2008, precum și a somației nr. 13841/10.04.2008.
În motivele de recurs, se arată că acțiunea a fost comunicată pârâtului-recurent prin recomandata 6250, anexată dispozitivului de citare, pentru termenul de judecată din data de 16.09.2008, cu mențiunea de a formula întâmpinare.
Cu toate acestea, în mod surprinzător, anterior termenului de judecată stabilit de instanța prin citație comunicată, în data de 08.09.2008 s-a comunicat pârâtului-recurent încheierea prin care s-a admis cererea de suspendare formulată de reclamanta - SRL
Se mai arată de pârâtul recurent, că verificând reținerile instanței în ce privește procedura de citare cu pârâții pentru acel termen de judecată (02.09.2008, a constatat că aceasta a fost considerată ca fiind legal îndeplinită. Având în vedere citația, se poate observa că Primarul Municipiului D, emitentul actelor administrative suspendate, nu a fost legal citat pentru termenul la care s-a judecat pricina.
Astfel, se arată de către pârâtul-recurent că împrejurările arătate mai sus, sunt de natură a atrage sancțiunea nulității absolute a încheierii atacate, dată fiind citarea nelegală a pârâtului.
Analizând recursurile declarate sub aspectul motivelor invocate se consideră că acesta este nefondat pentru considerentele ce urmează a fi mai jos expuse:
Dintre cele două recursuri, recursul Primarului Municipiului A, este formulat doar pentru aspecte procedurale, invocându-se motive de nulitate datorate vicierii procedurii de citare cu recurentul, la termenul de judecată la care a fost soluționată cauza în fața instanței de fond.
Se susține că pentru termenul de judecată din data de 2.09.2008, recurenta nu ar fi fost citată în fața instanței de fond, citația fiind emisă doar pentru termenul de judecată din data de 16.09.2008.
În realitate, la cererea de chemare în judecată, a fost acordat termen de judecată, inițial, pentru data de 16.09.2008. Dar, pentru că această cauză avea un caracter de urgență, s-a solicitat de către reclamantă preschimbarea termenului de judecată pentru data de 2.09.2008.
Pentru acest termen de judecată s-au emis citații pentru toate părțile în cauză, fila 21 din dosarul de fond, existând dovada de îndeplinire a procedurii de citare cu recurentul, dovada legal îndeplinită.
Astfel, recursul nu este fondat, acesta urmând a fi respins, fără a mai fi analizate aspecte de fond ale cauzei, deoarece astfel de aspecte nu au fost invocate în motivele de recurs.
Cu privire la cel de al doilea recurs, cel al Consiliul Local al Municipiului și acesta se impune a fi respins ca nefundat. Sub aspect procedural, susținerile din recurs nu au suport legal, față de împrejurarea că se susține că s-a primit citația pentru termenul de judecată din data de 2.09.2008, apreciind că este o eroare a grefierului care a emis citațiile.
Îndeplinirea procedurii de citare nu poate fi apreciată în funcție de prezența sau nu a părții în cauză în fața instanței de fond, ci în funcție de valabilitatea procedurii de citare. Din moment ce această procedură a fost legal îndeplinită pentru termenul de judecată din data de 2.09.2008, sub acest aspect, recursul este nefondat.
În recursul acestei părți s-au formulat apărări legate și de excepția lipsei calității procesuale pasive a acestei recurente în fața instanței de fond.
Calitatea procesuală pasivă a recurentei în această cauză trebuie analizată raportat la părțile din dosarul de contencios administrativ nr- al Tribunalului Hunedoara, dosar în care această recurentă are calitate procesuală pasivă.
Față de aceste împrejurări, susținerile din recursul dedus judecății, nu sunt fondate, motiv pentru care se impune respingerea acestui recurs.
Întrucât nici în acest recurs nu s-au făcut apărări asupra fondului cererii deduse judecății, aceste aspecte nu pot fi analizate în fața instanței de recurs în baza prevederilor imperative ale art. 303 Cod procedură civilă.
Pentru aceste motive,
În numele legii
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de către pârâtul Primarul Municipiului D și Consiliul local al Municipiului D-reprezentat prin Primar împotriva încheierii civile nr.2047/CA/2.09.2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
Obligă pârâții recurenți să plătească intimatei reclamante - SRL D, suma de 1285 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată în recurs.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 15.10.2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.IC
Dact./ex.2/ 26 11 2008
Jud.fond.
Președinte:Gabriela CostinașJudecători:Gabriela Costinaș, Ioan Cibu, Iosif Morcan
