Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 1159/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE NR. 1159/CA/2008
Ședința publică de la 28 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Elisabeta Lazăr
JUDECĂTOR 2: Ștefan Făt
JUDECĂTOR 3: Marieta Florea
Grefier - -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de pârâta DGFP A împotriva sentinței civile nr.1074/CAF/2008 pronunțată de Tribunalul Alba - Secția comercială și de contencios administrativ în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns: pentru pârâta recurentă, precum și pentru reclamanta intimată - C TRANS SRL.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că din partea pârâtei recurente au fost depuse la dosar precizări în ce privesc dispozițiile instanței din ședința din 07.10.2008 cu privire la obligarea pârâtei la plata timbrării recursului.
Din partea reclamantei intimate s-a depus la dosar întâmpinare, din care 1 ex. se comunică cu reprezentantul pârâtei recurente.
Prealabil, reprezentantul pârâtei recurente învederează instanței că în conformitate disp. art.17 din Legea nr.146/1997 și art.229 Cod pr.fiscală instituția pe care o reprezintă este scutită de plata timbrajului, fiind creanțe fiscale datorate la bugetul general consolidat.
Reprezentantul reclamantei lasă la aprecierea instanței.
În deliberare, instanța apreciază că în litigiul de față fiind vorba de venituri la bugetul general consolidat, recursul este scutit de plata timbrajului în temeiul art.17 din Legea nr.146/1997 coroborat cu art.229 Cod pr.fiscală, și ca urmare, revine asupra dispoziției timbrajului.
Nefiind alte cereri, instanța acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentantul pârâtei susține recursul, solicitând admiterea acestuia așa cum a fost formulat și motivat. Fără cheltuieli de judecată.
Reprezentantul reclamantei intimate solicită respingerea ca nefundat a recursului pârâtei și menținerea ca temeinică și legală a sentinței civile atacate, pentru motivele expuse pe larg în întâmpinarea depusă la dosar. Fără cheltuieli de judecată.
CURTEA DE APEL
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Alba sub nr- reclamanta -"C TRANS"SRL CÂMPENI a chemat în judecată pe pârâta A, solicitând instanței, în temeiul art.14-15 din Legea nr.554/2004, să se dispună suspendarea executării actelor administrative fiscale Raport fiscal 19/2008 și Decizia de impunere 380/2008, până la pronunțarea instanței de fond asupra legalității acestora.
Prin sentința nr.1074/CAF/28.08.2008 Tribunalul Albaa admis în parte acțiunea reclamantei și a dispus suspendarea executării Deciziei de impunere, respingând acțiunea pentru suspendarea Raportului de inspecție fiscală.
Pentru a pronunța această sentință Tribunalul a reținut în esență că sunt îndeplinite condițiile art.14-15 din Legea nr.554/2004 și că reclamanta este direct lezată în activitățile economice prin executarea silită, aceasta având bunuri în patrimoniu care să garanteze o executare ulterioară soluționării litigiului, ceea ce este de natură a justifica suspendarea actului administrativ contestat.
În ceea ce privește Raportul de inspecție fiscală s-a reținut că acesta nu este un act administrativ în sensul art.2 pct.1 lit.c din Legea nr.554/2004, motiv pentru care cererea de suspendare a acestui act a fost respinsă.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs pârâta DGFP A, solicitând modificarea sentinței și respingerea acțiunii reclamantei, invocând în drept art.304/1 Cod pr.civilă.
În expunerea de motive s-a arătat că instanța de fond a apreciat greșit că reclamantei i s-ar produce o pagubă iminentă prin executarea silită a Deciziei de impunere, iar bunurile reclamantei sunt ipotecate în favoarea băncilor.
Intimatul reclamant a depus întâmpinare și a solicitat respingerea recursului reclamantei, apreciind că instanța a analizat corect prev.art.14 al.1 și 2 din Legea nr.554/2004.
Recursul este nefondat.
Reclamanta a invocat în drept prevederile art.14-15 din Legea nr.554/2004, potrivit cărora suspendarea actului se poate dispune în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente. Aceste două condiții trebuie întrunite în mod cumulativ, cum corect a sesizat și instanța de fond, cu condiția de a fi dovedite de reclamant.
Atât cazul bine justificat cât și paguba a cărei iminentă producere ar fi înlăturată prin suspendarea executării actului au fost indicate în mod concret și dovedite de reclamantă, nu doar afirmate prin preluarea textelor de lege.
Existența cazului bine justificat presupune existența unei îndoieli puternice asupra prezumției de legalitate de care se bucură un act administrativ, de natură a înfrânge principiul potrivit căruia actul administrativ este executoriu din oficiu.
În ceea ce privește cea de-a doua condiție, legea a definit paguba iminentă ca fiind un prejudiciu material viitor și previzibil sau perturbarea previzibilă gravă a funcționării unei autorități publice ori a serviciului public, condiție care a fost dovedită în speță.
Cum împrejurările evocate de reclamantă sunt de natură a forma convingerea că reclamantei i se stopează desfășurarea activității economice curente prin neplata furnizorilor, iar în patrimoniul acesteia există, așa cum corect a stabilit instanța de fond, bunuri care să garanteze îndestularea creditorului bugetar, Curtea consideră că reclamanta a făcut dovada îndeplinirii condițiilor cumulative cerute de art.15 prin raportare la art.14 din Legea nr.554/2004, drept pentru care, în temeiul art.304/1 și art.312 alin.3 Cod pr.civilă se va respinge recursul declarat de pârâta DGFP
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta DGFP A împotriva sentinței civile nr.1074/CAF/2008 pronunțată de Tribunalul Alba - Secția comercială și de contencios administrativ în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 28 Octombrie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.
Dact./2 ex./05.11.2008
Jud.fond
Președinte:Elisabeta LazărJudecători:Elisabeta Lazăr, Ștefan Făt, Marieta Florea
