Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 118/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA Nr. 118/F/CA/2008
Ședința publică de la 24 Iunie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriela Costinaș
Grefier - -
Pe rol se află pronunțarea asupra acțiunii în contencios administrativ privind pe reclamanta SOCIETATE COOPERATIVĂ în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE, având ca obiect suspendare executare act administrativ.
Se constată că s-au înregistrat la dosar concluzii scrise, recipisa nr.-/1/19.06.2008 de consemnare a cauțiunii în cuantum de 20.000 lei, adresa - Sucursala B nr.1863/23.06.2008 și extras din Legea contenciosului administrativ.
dezbaterilor și concluziile părților au fost consemnate în încheierea de amânarea pronunțării din data de 17.06.2008, care face parte integrantă din prezenta sentință.
- DE APEL -
Asupra cauzei de față:
Reclamanta Societate Cooperativă a solicitat in contradictoriu cu pârâta Direcția Generala a Finanțelor Publice H - Administrația Finanțelor Publice,suspendarea executării actelor administrativ-fiscale cu nr.3936/ 2008 si 3937/2008 emise de parata prin care a fost stabilită în sarcina reclamantei o datorie fiscală în sumă de 2.012.380 lei, pana la data soluționării cauzei de instanța de fond. In motivarea cererii se arata ca in cauza a fost formulata contestație administrativa, iar datorita cuantumului sumei reținute in sarcina reclamantei se perturba funcționarea cooperativei. Reclamanta contesta suma stabilita si considera ca nu o datorează. In drept s-au invocat prevederile art. 14 din 554/2004.
Cererea este legal timbrata.
Reclamanta a depus cauțiune in suma de 20.000 lei prin recipisa CEC.
Examinând cererea reclamantei, Curtea constata următoarele:
Reclamanta a beneficiat prin convențiile încheiate de scutire la plata majorărilor de întârziere si a dobânzilor pentru sumele de bani datorate bugetului asigurărilor sociale de stat. Reclamanta nu a reu it să respecte graficul de plată, dar susține că a apărut 266/2006 care a repus-o în termenul de plată și a stins obligațiile de plată cu privire la accesorii, iar debitul principal a fost achitat integral. Cu toate acestea, pârâta a calculat obligații fiscale restante si accesorii.
Reclamanta a formulat contestație pe cale administrativa împotriva actelor ce stabilesc creanta fiscală, conform art. 7 din 554/2004.
Potrivit art. 14 din 554/2004, în cazuri bine justificate si pentru prevenirea unei pagube iminente, după sesizarea, in condițiile art. 7, autorității publice care a emis actul sau a autorității ierarhic superioare, persoana vătămată poate sa ceara instanței competente sa dispună suspendarea executării actului administrativ unilateral până la pronunțarea instanței de fond.
Legea ofera posibilitatea suspendarii actului administrativ, ca o situatie de exceptie, dar numai în cazuri bine justificate si pentru prevenirea unei pagube iminente. Aceste conditii trebuie intrunite cumulativ. Paguba iminenta reprezinta prejudiciul material viitor si previzibil sau, după caz, perturbarea previzibilă gravă a funcționarii unei autorități publice sau a unui serviciu public, iar cazurile bine justificate sunt împrejurările legate de starea de fapt si de drept, care sunt de natura sa creeze o indoiala serioasă in privința legalității actului administrativ (art. 2 lit.s si t din 554/2004).
În cauză sunt îndeplinite conditiile cerute de lege în privința suspendării.
Paguba iminenta vizează activitatea desfasurată de reclamantă, în sensul că datorită cuantumului ridicat al creanței fiscale s-ar ajunge la imposibilitatea desfașurării activității de către reclamantă, în condițiile in care contesta această sumă, împrejurare dovedită cu actele depuse în probațiune la dosar. In cauză este indeplinită și condiția cazului bine justificat, deoarece decizia emisă este contestată de reclamantă sub aspectul cuantumului creanțelor datorate, atât debit principal, cât și accesorii.
În consecință,fiind îndeplinite condițiile cerute expres de lege, se constată că cererea reclamantei de suspendare a actului administrativ este fondată si urmează a fi admisă, în temeiul art. 14 din 554/2004.
Instanta a dispus plata unei cauțiuni în sumă modică, potrivit art. 215 din Codul d e procedură fiscală, tocmai pentru a nu împiedica accesul liber la justiție al reclamantei pentru solicitarea cererii de suspendare, având în vedere cuantumul ridicat al obligațiilor fiscale stabilite.
În cauză nu sunt aplicabile dispozitiile art. 7 din 554/2004 privind procedura prealabilă, în condițiile în care există o lege specială ce reglementează creantele fiscale, Codul d e procedura fiscala, iar procedura prealabilă a fost îndeplinită potrivit art.205 dinlege.
În privința caracterului de act administrativ-fiscal al înștiințărilor prin care se comunică reclamantei încetarea unor drepturi, reprezintă acte administrative în sensul art. 2 lit. c teza I din 554/2004. În acest sens s-a pronunțat și instanța supremă prin decizia de speță nr. 2021/17 04 2004.
Nu au fost solicitate cheltuieli de judecată.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
HOTĂRĂȘTE:
Admite cererea formulată de reclamanta SOCIETATE COOPERATIVĂ cu sediul în B,-, județul H în contradictoriu cu pârâta H - ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE B cu sediul în B,-,județul H și în consecință:
În temeiul art.14 din Legea nr.554/2004 dispune suspendarea executării actelor administrative fiscale cu numerele 3936 și 3937/23.04.2008 până la data pronunțării instanței de fond.
Respinge excepția lipsei procedurii prealabile.
Executorie de drept.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 24 Iunie 2008.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
Red.
Tehnored.
4 ex./03.08.2008
Președinte:Gabriela CostinașJudecători:Gabriela Costinaș
