Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 124/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 124
Ședința publică de la 18 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Maria Violeta Chiriac
Grefier - -
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
Astăzi a fost pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ, având ca obiect cererea de suspendare a executării Deciziei nr. 37/02.07.2009, emisă de Procurorul General al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Bacău, formulată de reclamanții, și, în contradictoriu cu pârâtul PROCURORUL GENERAL AL PARCHETULUI DE PE LÂNGĂ CURTEA DE APEL BACĂU.
La apelul nominal făcut în ședință publică s-a constatat lipsa părților.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
S-au verificat actele și lucrările dosarului, s-a constatat că s-a solicitat judecata în lipsă, cauza rămânând în pronunțare.
C
- deliberând -
Asupra cauzei de față, în materia contenciosului administrativ, constată următoarele:
Prin cererea adresată acestei instanțe și înregistrată sub nr-, reclamanții, - și,au chemat în judecată Procurorul General al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Bacău, solicitând suspendarea executării Deciziei nr. 37/02 iulie 2009 emise de pârât, până la soluționarea în fond a cauzei.
Motivându-și în fapt cererea, reclamanții au arătat că prin Decizia 14/03 martie 2009, privind salarizarea personalului auxiliar de specialitate și a personalului conex de la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Bacău și unitățile din subordine, s-a dispus, începând cu 01 martie 2009, acordarea sporului de risc și solicitare neuropsihică, în procent de 50 % din salariul de bază; că prin Decizia nr. 37/02 iulie 2009 s-a dispus suspendarea Deciziei nr. 14/03 martie 2009, considerându-se că această plată intră sub incidența OUG nr. 71/2009.
Reclamanții și-au întemeiat cererea de suspendare a executării Deciziei nr. 37/02 iulie 2009 pe dispozițiile art. 14 din Legea 554/2004, arătând că sunt îndeplinite condițiile prevăzute de acest text de lege, în sensul că:
- au formulat plângere prealabilă pentru revocarea deciziei;
- decizia este vădit nelegală;
- prin executarea deciziei se produce o perturbare gravă a funcționării unei autorități publice, care este pasibilă astfel de producerea unei pagube iminente;
- reclamanții sunt supuși unei pagube iminente, care rezidă din scăderea considerabilă a veniturilor salariale.
În dovedirea cererii lor reclamanții au depus la dosar înscrisuri.
Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Bacăua formulat întâmpinare, prin care a invocat excepția de necompetență teritorială a instanței de judecată, în raport de dispozițiile art. 241din nr.OG 8/2007, potrivit cărora competența soluționării cererilor privind modul de stabilire a drepturilor salariale ale personalului auxiliar de specialitate revine Curții de Apel București.
Instanța, din oficiu, a invocat excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Bacău, în raport de dispozițiile art. 14 coroborate cu art. 10 din Legea 554/2004, având în vedere că cererea de suspendare a Deciziei nr. 37/02 iulie 2009 se întemeiază pe dispozițiile art. 14 din Legea 554/2004, instanța competentă din punct de vedere material și teritorial se determină potrivit normelor de competență prevăzute de art. 10 din legea 554/2004 pentru judecarea acțiunii în anularea actului administrativ, iar parchetele de pe lângă curțile de apel au personalitate juridică, așa cum dispune art. 89 al. (3) din Legea 304/2004 privind organizarea judiciară, fiind autorități locale și nu centrale.
Totodată, instanța a invocat autoritatea de lucru judecat cu privire la soluționarea excepției necompetenței materiale, având în vedere împrejurarea că pe rolul Curții de Apel Bacăua mai fost înregistrată o altă cauză între aceleași părți, având același obiect ce a făcut obiectul dosarului nr-, iar prin sentința nr.114/2009 s-a admis excepția necompetenței materiale, cauza fiind înaintată Tribunalului Bacău. Față de această împrejurare se reține autoritate de lucru judecat sub aspectul soluționării excepției necompetenței materiale, soluția instanței, față de faptul că sentința nr.114/2009 este irevocabilă neputând fi decât cea a declinării competenței în favoarea Tribunalului Bacău - această din urmă instanță urmând a se pronunța asupra litispendenței între cauza de față și cea care a fost soluționată prin sentința nr.114/2009 pronunțată în dosarul nr-.
Curtea apreciază că în speță nu sunt incidente dispozițiile art. 241din OG nr. 8/2007 privind salarizarea personalului auxiliar din cadrul instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea, întrucât prin acțiunea de față reclamanții nu au atacat o hotărâre a colegiului de conducere din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Bacău și nu au invocat ca temei de drept al cererii lor dispozițiile nr.OUG 8/2007.
Ori, potrivit art. 241din ordonanță, Curtea de Apel București este competentă să judece doar plângerile formulate de personalul auxiliar de specialitate împotriva hotărârii colegiului de conducere ce privește soluționarea contestației vizând modul de stabilire a drepturilor salariale.
Cum în cauză nu s-a atacat o astfel de hotărâre, acțiunea reclamanților fiind întemeiată pe dispozițiile art. 14 din Legea 554/2004, având în vedere considerentele anterior expuse, în raport de dispozițiile art. 158 și 166 Cod procedură civilă și art. 10 al. (1) din Legea 554/2004, curtea urmează să decline competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Bacău.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Declină competența de soluționare a cauzei în contencios administrativ, având ca obiect cererea de suspendare a executării Deciziei nr. 37/02.07.2009, emisă de Procurorul General al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Bacău, formulată de reclamanții, și, în contradictoriu cu pârâtul PROCURORUL GENERAL AL PARCHETULUI DE PE LÂNGĂ CURTEA DE APEL BACĂU, în favoarea Tribunalului Bacău - Secția Contencios Administrativ.
Cu recurs în 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică, azi 18.09.2009.
PREȘEDINTE,
GREFIER,
Red.-
Tehnored.- - ex.2
25 2009
Președinte:Maria Violeta ChiriacJudecători:Maria Violeta Chiriac
