Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 1274/2009. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
Operator date 3918
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- DECIZIE NR. 1274/R-CONT
Ședința publică din 27 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Dumitru judecător
- -, judecător
- -, judecător
-, grefier
S-a luat în examinare, pentru soluționare, recursul declarat de pârâtaINSTITUTIA PREFECTULUI JUDEȚULUI, cu sediul în P, nr.1, județul A, împotriva sentinței nr. 201/CA din 15 iunie 2009, pronunțată de Tribunalul Argeș - Secția civilă - Complet specializat în soluționarea litigiilor de contemncios administrativ și fiscal, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul - reclamant, domiciliat în com., sat, județul
La apelul nominal, făcut în ședința publică, a răspuns intimatul- reclamant prin avocat, în baza împuternicirii avocațiale de la dosar, lipsind recurenta-pârâtă Instituția Prefectului Județului
Procedura este legal îndeplinită.
Recursul este timbrat legal prin anularea timbrului judiciar în valoare de 0,15 lei, precum și a chitanței nr.-/2009, emisă de Primăria Mun. P, din care rezultă că s-a achitat taxa judiciară de timbru în sumă de 2,00 lei.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează că la dosar a fost depusă, prin serviciul registratură, o cerere din partea recurentei- pârâte, prin care se solicită judecarea cauzei în lipsă potrivit dispozițiilor art.242 alin.2 pr.civ. la care se află atașată chitanța cu care a fost achitată taxa judiciară de timbru.
Curtea pune în discuția părților îndeplinirea procedurii prealabile de către reclamant.
Apărătorul intimatului- reclamant, arată că au îndeplinit procedura prelabilă și depune la dosar copia plângerii formulate.
Curtea, analizând actele și lucrările dosarului, constată recursul în stare de judecată și acordă cuvântul asupra acestuia.
Av. având cuvântul pentru intimatul- reclamant, solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței ca fiind legală și temeinică, arătând că permisul de conducere nu poate fi anulat în baza unor simple supoziții, la dosar nefiind depusă nici o hotărâre judecătorească pentru a face dovada săvârșirii unei infracțiuni sau contravenții comise de reclamant.
CURTEA
Constată că prin sentința civilă nr.201/CA din 15 iunie 2009 Tribunalului Argeș - Secția civilă - Complet specializat în soluționarea litigiilor de contencios administrativ și fiscal - a fost admisă cererea formulată de și a fost anulat Ordinul nr.277 din 23.04.2009 emis de Instituția Prefectului Județului
Pentru a decide astfel,tribunalula constatat că la 29.04.2009, a formulat contestație împotriva Ordinului nr.277 din 23.04.2009 emis de Instituția Prefectului Județului A, solicitând anularea acestuia sub motiv că este nelegal și netemeinic, deoarece a obținut permisul conform legii, că nu a mituit polițiștii și că nu ar exist dovezi pe care să se întemeieze ordinul emis.
Analizând cererea,tribunalula constatat că prin Ordinul nr.277 din 23.04.2009 emis de Instituția Prefectului Județului Aaf ost dispusă suspendarea exercitării dreptului de a conduce autovehicule de către, până la rămânerea definitivă și irevocabilă a hotărârii judecătorești.
De asemenea,tribunalula mai reținut că emitentul actului nu a dovedit că reclamantul s-ar afla în unul din cazurile prevăzute de art.101 și 102 din OUG nr.195/2002, astfel că reclamantul se bucură de prezumția de nevinovăție.
La 12 august 2009, Instituția Prefectului Județului Aaf ormulat recurs, criticând soluția tribunalului ca nelegală.
Se susține că greșit tribunalul a trecut la verificarea temeiniciei Ordinului emis de Instituția Prefectului Județului A, întrucât singura condiție cerută pentru legalitatea ordinului este formularea cererii de sesizare a instanței de judecată prin care să se constate nelegalitatea obținerii permisului de conducere. Cum în speță a fost făcută dovada existenței cererii de sesizare, rezultă că ordinul este emis legal și în consecință, soluția instanței de fond este contrară legii.
Recursul este fondat.
Este fondată critica recurentului, încadrată din oficiu de curte în motivul prevăzut de art.304 pct.9 Cod procedură civilă.
Împrejurările litigiului
Curtea constată că prin Ordinul nr.277 din 23.04.2009 emis de Instituția Prefectului Județului Aaf ost dispusă suspendarea exercitării dreptului de a conduce autovehicule pe drumurile publice de.
În motivarea acestui ordin s-a reținut că a fost formulată acțiunea în anularea permisului de conducere, ce are termen de judecată la 23.04.2009 la Judecătoria Pitești.
Împotriva acestui ordin, a formulat contestație, solicitând suspendarea exercitării efectelor ordinului arătat.
II. Dreptul aplicabil
Potrivit dispozițiilor art.1 din Legea nr.554/2004,orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, de către o autoritate publică printr-un act administrativ, se poate adresa instanței de contencios administrativ pentru anularea actului.
Totodată, potrivit dispozițiilor art.7 alin.1 din același act normativ, înainte de a se adresa instanței de contencios administrativ competentă, persoana care se consideră vătămată într-un drept al său printr-un act administrativ individual, trebuie să solicite autorității publice emitentă, în termen de 30 zile de la data comunicării actului, revocarea în tot sau în parte a acestuia.
În fine, potrivit dispozițiilor art.14 alin.1 din aceeași lege,în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, după sesizarea, în condițiile art.7, a autorității publice care a emis actul, persoana vătămată poate să ceară instanței competente să dispună suspendarea executării actului administrativ unilateral până la pronunțarea instanței de fond.
III.Judecata
La data de 27 2009, curtea a pus în discuția părților îndeplinirea procedurii prealabile prevăzută de art.14 alin.1 din Legea nr.554/2004.
Pentru a face dovada îndeplinirii plângerii prealabile, intimatul a depus la dosarul cauzei un înscris denumit "recurs administrativ".
Curtea constată că acest înscris nu face proba îndeplinirii procedurii prealabile, întrucât nu conține data primirii lui de către autoritatea emitentă, astfel că nu poate fi verificată depunerea contestației în termenul de 30 zile prevăzut de art.7 alin.1 din legea arătată mai sus.
În consecință, curtea reține că reclamantul nu a îndeplinit procedura prealabilă și cererea de suspendare este inadmisibilă.
Văzând și dispozițiile art.312 alin.1 Cod procedură civilă, se va admite recursul și se va modifica în tot sentința, în sensul că se va respinge cererea de suspendare ca inadmisibilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâtaINSTITUTIA PREFECTULUI JUDEȚULUI, cu sediul în P, nr.1, județul A, împotriva sentinței nr. 201/CA din 15 iunie 2009, pronunțată de Tribunalul Argeș - Secția civilă - Complet specializat în soluționarea litigiilor de contemncios administrativ și fiscal, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul-reclamant, domiciliat în com., sat, județul
Modifică în tot sentința de mai sus, în sensul că respinge cererea de suspendare ca inadmisibilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi 27 2009, la Curtea de APEL PITEȘTI - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.
Președinte, Judecător, JUDECĂTOR 2: Ioana Miriță
- - - - -
Grefier,
-
Red.DV/08.12.2009
EM/6 ex.
Jud.fond.
Președinte:DumitruJudecători:Dumitru, Ioana Miriță, Ioana Bătrînu, Polixenia
