Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 13/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA Nr. 13/F/CA/2009
Ședința publică de la 14 Ianuarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Iosif Morcan
Grefier: - -
Pe rol se află soluționarea cererii formulată de reclamanta -""SRL în contradictoriu cu Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale T, având ca obiect suspendarea executării deciziei de impunere nr. 29325/30 09 2008 până la pronunțarea instanței de fond.
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă pentru reclamantă, avocat în substituirea mandatarului ales avocat, lipsă fiind pârâta.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care expune dispozițiile instanței de la termenul de judecată din data de 10 decembrie 2008.
Reprezentantul reclamantei depune la dosar delegația de substituire, chitanța nr. - reprezentând taxa judiciară de timbru precizând că a consemnat la CEC cauțiunea, urmând ca până la sfârșitul dezbaterilor să comunice prin xerox recipisa de consemnare, iar în cursul zilei va depune la dosar și originalul recipisei.
Reprezentantul reclamantei mai depune la dosar, în susținerea cererii de suspendare, somația nr. -, titlul executoriu, decizia nr.140/18 12 2008 prin care s-a decis suspendarea soluționării contestației formulate de reclamantă, fotocopia ordinului de plată nr. 10, fotocopia facturii nr. 284 și a chitanței nr.129 reprezentând contravaloarea onorarului de avocat.
Se arată de către reprezentantul reclamantei că nu mai are cereri de formulat, împrejurare față de care instanța acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentantul reclamantei solicită admiterea cererii formulată, suspendarea executării deciziei nr. 29325/30 09 2008 până la pronunțarea instanței de fond cu privire la legalitatea deciziei respective, apreciind că cele două condiții impuse de art. 14 alin.1 din Legea nr. 554/2004 sunt întrunite în cauză.
Mai arată că singura condiție prevăzută art. 201 Cod fiscal, pentru scutirea de accize este ca produsul energetic să fie utilizat pentru producția combinată de energie electrică și energie termică. Această condiție este îndeplinită în speță, deoarece societatea reclamantă are ca obiect de activitate extracția și prepararea cărbunelui inferior, iar cărbunele a fost livrat - ENERGETIC C, utilizator final, care produce energie electrică și termică.
Totodată, fiind vorba de o sumă foarte mare, care ar fi de achitat către bugetul de stat, prin executarea titlului de creanță, nu va mai exista posibilitatea aprovizionării cu materii prime și materiale, fiind blocate conturile, iar creanțele de la terți nu vor mai putea fi încasate în conturile reclamantei, în condițiile în care asupra acestor creanțe se va înființa poprirea, iar în situația în care se va aplica sechestrul asupra utilajelor de exploatare a cărbunelui, se va ajunge în imposibilitatea de a le folosi în procesul de producție, iar veniturile aferente folosirii acestor utilaje nu se mai realizează, utilajele sechestrate putând fi valorificate oricând prin vânzarea lor la licitație publică.
Reprezentantul reclamantei arată că măsura suspendării executării deciziei de impunere va oferi reclamantei posibilitatea de a obține venituri impozabile, din care să achite accizele stabilite în actele de control, în situația în care instanța de contencios va respinge acțiunea privind anularea acestora. Solicită cheltuieli de judecată conform facturii și chitanței depuse la dosar.
Notă: După dezbaterea cauzei s-a comunicat prin fax copia recipisei de consemnare nr. -/1, iar la ora 13.10 s-a depus la dosar, prin registratură, originalul recipisei CEC nr-009.
CURTEA DE APEL
Asupra cauzei de față:
Prin cererea înregistrată la această instanță sub dosar nr.1759/57/2.12.2008, reclamanta -""SRL - a solicitat în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE T să se dispună în temeiul art.14 din Legea nr.554/2004 suspendarea executării Deciziei de impunere nr.29325/30.09.2008 până la data pronunțării instanței de fond.
În motivarea cererii se arată că prin Decizia de impunere nr.29325/30.09.2008 reclamanta a fost obligată la plata către bugetul de stat a sumei de 840.718 lei reprezentând accize aferente cărbunelui livrat cu majorările și penalitățile de întârziere aferente, decizie emisă în bazaactelor de control întocmite de către organele vamale, acte fiscale împotriva cărora a formulat contestație înregistrată cu nr.31842/21.10.2008, iar până la soluționarea contestației susține că se impune suspendarea executării deciziei de impunere, apreciind că sunt îndeplinite cerințele prevăzute de art.14 din Legea nr.554/2004.
În drept invocă prevederile art.14 din Legea nr.554/2004.
Cererea a fost timbrată legal cu 10 lei taxă de timbru și 0,30 lei timbru judiciar.
Reclamanta a consemnat la.Bank - Sucursala D cu recipisa nr.-/1 din 14.01.2009 cauțiunea în sumă de 126.108 lei stabilită de instanță în baza prevederilor art.215 Cod pr.fiscală.
Pârâta nu s-a prezentat în fața instanței și nici nu a depus întâmpinare.
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului, instanța reține următoarele:
Prin decizia de impunere privind obligațiile fiscale suplimentare emisă de către Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale T, reclamanta a fost obligată la plata către bugetul de stat a sumei de 840.718 lei reprezentând accize aferente cărbunelui livrat cu majorările de întârziere aferente.
Împotriva acestei decizii de impunere, precum și împotriva măsurilor stabilite în Raportul de inspecție fiscală din data de 30.09.2008, reclamanta a depus contestație înregistrată la pârâtă sub nr.31842/21.06.2008.
În baza art.14 din Legea nr.554/2004 reclamanta solicită să se dispună suspendarea executării deciziei de impunere până la pronunțarea instanței de fond, invocând motivele pentru care solicită suspendarea executării deciziei de impunere.
Potrivit dispozițiilor art.14 din Legea nr.554/2004, în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, după sesizarea în condițiile art.7 a autorității publice care a emis actul sau a autorității ierarhice superioare, persoana vătămată poate să ceară instanței competente să dispună suspendarea executării actului administrativ până la pronunțarea instanței de fond, iar potrivit dispozițiilor art.215 (2) Cod pr.fiscală, introducerea contestației pe calea administrativă de atac nu suspendă executarea actului administrativ fiscal. Dispozițiile acestea nu aduc însă atingere dreptului contribuabilului de a cere suspendarea executării actului administrativ fiscal în temeiul Legii contenciosului administrativ nr.554/2004, instanța competentă putând suspenda executarea dacă se depune o cauțiune de până la 20% din cuantumul sumei contestate, iar în cazul cererilor al căror obiect nu este evaluabil în bani, o cauțiune de până la 2.000 lei.
Din interpretarea acestor texte de lege rezultă că pentru admiterea cererii de suspendare a executării actului administrativ fiscal trebuie îndeplinite trei condiții în mod cumulativ și anume: depunerea unei cauțiuni, existența unui caz bine justificat și iminența producerii unei pagube.
În cauză, reclamanta contestatoare a făcut dovada îndeplinirii acestor condiții, după cum rezultă din actele dosarului.
Astfel, reclamanta a consemnat la. Bank - Sucursala D cauțiunea în sumă de 126.108 lei stabilită de către instanță conform prevederilor art.215 Cod pr.fiscală, are pe rolul Agenției Naționale de Administrare Fiscală - H contestație împotriva actului de control și deciziei de impunere a cărei suspendare o solicită, pârâta a început executarea în dosarul execuțional nr.13 - 4559/2008 întocmit de D, iar prin trecerea la executarea deciziei având în vedere cuantumul sumei, reclamanta ar fi pusă în imposibilitatea continuării activității și a contractelor încheiate cu beneficiarii, ca urmare a blocării conturilor prin poprire și a indisponibilizării și scoaterii la vânzare a utilajelor de producție, astfel că veniturile aferente folosirii acestor utilaje nu se mai realizează.
În consecință, în raport cu actele dosarului și în baza art.215 alin.2 Cod pr.fiscală și art.14 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cererea reclamantei se constată întemeiată și va fi admisă.
Reclamanta a solicitat obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată, cerere care nu se justifică, întrucât în cauză nu s-a examinat și stabilit culpa procesuală a pârâtei, aceasta nefăcând nici opoziție la cererea de suspendare a deciziei de impunere.
Pentru aceste motive,
În numele legii
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea formulată de reclamanta SRL cu sediul în com. sat Balata nr.82 jud. H în contradictoriu cu Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale T cu sediul în T str. G-ral nr.89 Bloc 45D jud. T și în consecință:
Suspendă executarea Deciziei de impunere Nr. 29325/30 09 2008 până la pronunțarea instanței de fond.
Executorie.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 14 Ianuarie 2009.
Președinte, Grefier,
- - - -
Red.IM
Dact.
4 ex./28.01.2009
Președinte:Iosif MorcanJudecători:Iosif Morcan
