Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 130/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE A P
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV
Dosar nr-
DECIZIA NR. 130
Ședința publică din data de 28 ianuarie 2009
PREȘEDINTE: Dinu Florentina
JUDECĂTORI: Dinu Florentina, Chirica Elena Preda Popescu
: - - -
Grefier:
Pe rol fiind judecarea recursului declarat de recurenta DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE, cu sediul în G,-, județ G, cod poștal -, în nume propriu precum și în numele și pentru AUTORITATEA NAȚIONALĂ A VĂMILOR, cu sediul în B,-, cod poștal -, împotriva sentinței nr. 1437 din 18 decembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Buzău - Secția Comercială și de Contencios Administrativ, în contradictoriu cu intimata reclamantă - GRUP SA, cu sediul în com. Poșta, sat. Poșta,camera 8, clădire 9, județ B, cod poștal -, intimata pârâtă DIRECȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE, cu sediul în B, DN 2 KM.114?165, județ B, cod poștal -.
Cererea de recurs este scutită de plata taxei de timbru.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimata reclamantă - Grup SA - Poșta reprezentată de consilier juridic, care depune delegația la dosar, lipsă fiind recurenta Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale G și intimata pârâtă Direcția Județeană pentru Accize și Operațiuni Vamale
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței faptul că prin Serviciul Registratură s-a depus la dosar o cerere formulată de recurenta Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale G, în nume propriu și pentru Autoritatea Națională a Vămilor B, prin care solicită a i se comunica o copie a sentinței nr. 1437/18.12.2007 pronunțată de Tribunalul Buzău pentru a-și motiva recursul în termen.
Curtea, din oficiu invocă excepția lipsei calității procesuale active a recurentei Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale
Consilier juridic, având cuvântul pentru intimata reclamantă - Grup SA - Poșta, învederează instanței faptul că recurenta Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale G, nu a avut și nu are calitate procesuală în cauză, solicită admiterea excepției invocată de instanță din oficiu respectiv a lipsei calității procesuale active a acesteia.
Sub acest aspect solicită respingerea recursului formulat de Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale G, ca fiind formulat de o persoană fără calitate procesuală activă.
Nu solicită cheltuieli de judecată.
CURTEA:
Asupra recursului de față, reține următoarele:
Prin sentința nr. 1437 din 18.12.2008, Tribunalul Buzău - Secția Comercială și de Contencios Administrativ, a admis cererea formulată de reclamanta - GRUP SA Poșta, în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE B și a dispus suspendarea executării Deciziilor nr. 3 din 15.12.2008 și nr. 4/17.12.2008, emise de DIRECȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE B, până la soluționarea irevocabilă a acțiunii de drept comun sau în cazul în care nu se introduce acțiune în anulare a actelor în termen de 60 de zile, suspendarea încetează de drept și fără nici o formalitate.
Pentru a hotărî astfel prima instanță a reținut că prin Decizia nr 3/15.12.2008, pârâta a dispus suspendarea până la plata accizelor restante a autorizațiilor de antrepozit fiscal nr. RO - PP 01 din 26.02.2008 și nr RO - PP 01 din 27.10.2005, deținute de reclamantă, iar prin decizia nr. 4/17.12.2008, pârâta a respins contestația formulată împotriva deciziei nr. 3/2008 și că sunt îndeplinite în cauză condițiile prev. de art 14 al. 1 din Legea 554/2004, privind contenciosul administrativ, cu privire la cazul bine justificat și prevenirea unei pagube iminente, deoarece prin punerea în executare a deciziei nr. 3/2008 și prin respingerea contestației conform deciziei nr 4/2008, reclamanta ar fi grav prejudiciată prin deteriorarea instalațiilor destinate producerii alcoolului, în condiții de nefuncționare pe timp de ger, degradarea materiei prime existentă deja în instalațiile respective și imposibilitatea onorării contractelor încheiate cu agenții economici.
Reținând prin hotărâre că sunt îndeplinite condițiile privind cazul bine justificat și prevenirea unei pagube iminente, ce s-ar materializa în încetarea efectivă a procesului de producție, cu consecința imposibilității realizării obiectului de activitate al societății, instanța a admis acțiunea și a dispus suspendarea executării deciziilor nr. 3 și 4/2008 emise de pârâtă, până la soluționarea irevocabilă a acțiuni de drept comun, iar în cazul neexercitării acestei acțiunii, suspendarea încetând de drept și fără nici o formalitate.
Impotriva sentintei a declarat recurs DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE G în nume propriu și pentru Autoritatea Națională a Vămilor B, arătând că în temeiul art. 302/1 lit c civ. după comunicarea hotărârii pronunțate de instanța de fond, înțelege să motiveze recursul.
La termenul de judecată din 28.01.2009, din oficiu instanța a pus în discuția părților excepția lipsei calității procesuale active a recurentei DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE G în nume propriu și pentru Autoritatea Națională a Vămilor B, intimata reclamantă prin reprezentanta sa solicitând admiterea excepției și respingerea recursului ca fiind formulat de o persoană fără calitate procesuală activă.
Curtea, față de excepția lipsei calității procesuale active a recurentei, pusă din oficiu în discuția părților, reține următoarele:
Verificând actele și lucrările dosarului de fond, Curtea constată că cele două acte administrative fiscale a căror suspendare a executării a solicitat-o intimata reclamantă prin acțiunea cu care a fost investită prima instanță, respectiv deciziile nr. 3 din 15.12.2008 și 4 din 17.12.2008, sunt emise de DIRECȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE B, așa cum rezultă din copia xerox a actelor aflate la filele 10 și 18 dosar fond, prin acțiune intimata solicitând suspendarea executării celor două decizii în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE B, care a figurat ca parte la instanța de fond, recurenta nefiind nici parte la instanța de fond și nici instituția care a emis cele două acte administrative fiscale, la fel și Autoritatea Națională a Vămilor B, neavând calitate de pârâtă la instanța de fond și nici instituția care a emis cele două acte.
Pentru aceste considerente, excepția pusă din oficiu în discuția părților de către instanță, este întemeiată și pe cale de consecință urmează a fi admisă ca atare și a se dispune respingerea recursului ca fiind formulat de o persoană fără calitate procesuală activă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite excepția lipsei calității procesuale active a recurentei DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE în nume propriu și pentru AUTORITATEA NAȚIONALĂ A VĂMILOR B, invocată din oficiu de către instanță.
Respinge recursul declarat de DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE, cu sediul în G,-, județ G, cod poștal -, în nume propriu și pentru AUTORITATEA NAȚIONALĂ A VĂMILOR, cu sediul în B,-, cod poștal -, împotriva sentinței nr. 1437 din 18 decembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Buzău - Secția Comercială și de Contencios Administrativ, în contradictoriu cu intimata reclamantă - GRUP SA, cu sediul în com. Poșta, sat. Poșta,camera 8, clădire 9, județ B, cod poștal -, intimata pârâtă DIRECȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE,
cu sediul în B, DN 2 KM.114?165, județ B, cod poștal -, ca fiind formulat de o persoană fără calitate procesuală activă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică astăzi, 28 ianuarie 2009
Președinte, JUDECĂTORI: Dinu Florentina, Chirica Elena Preda Popescu
Grefier,
Red. EC/DD
2 ex/29.01.2009
f- Tribunalul Buzău
Operator de date cu caracter personal
Nr. notificare 3120
Președinte:Dinu FlorentinaJudecători:Dinu Florentina, Chirica Elena Preda Popescu
