Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 1306/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 1306/
Ședința publică de la 10 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vasile Susanu
JUDECĂTOR 2: Mariana Trofimescu
JUDECĂTOR 3: Dorina Vasile
Grefier - -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de reclamanta, cu domiciliul în B,-,.2bis,.1,.6,.36, jud.B, împotriva sentinței nr. 644 din 25.09.2009, pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 3 2009, fiind consemnate de grefierul de ședință în încheierea din aceeași zi, când Curtea având nevoie de timp pentru deliberare a amânat soluționarea cauzei la data de 10 2009.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin sentința civilă nr. 644/25.09.2009 pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr. 3143/2009 s-a dispus declinarea competenței de soluționare a cauzei privind pe reclamanta, cu domiciliul în B, - -, nr.53, Bl.2.bis,.1,.6,.36, județul B în contradictoriu cu pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală a Finanțelor Publice B, cu sediul în B,-, județul B în favoarea Judecătoriei Brăila.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele;
Prin cererea înregistrată la această instanță sub nr- reclamanta a solicitat în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice Județ B suspendarea executării actului administrativ - titlu executoriu nr.- din 11.06.2009 emis de aceasta până la soluționarea acțiunii în contencios administrativ privind anularea acestuia, în temeiul art.206 și următoarele din Codul d e procedură fiscală, art.142 din Legea nr.85/2006 și art.7 din Legea contenciosului administrativ nr.554/2004.
Tribunalul a reținut că prin actul a cărui suspendare se solicită s-a stabilit în sarcina debitoarei obligația de plată a sumei de 250.000 lei reprezentând venituri din despăgubiri și răspunderi
În drept, se constată că reclamanta și-a întemeiat eronat cererea pe dispozițiile art.7 și 14 din Legea nr.554/2004, respectiv ale art.206 și următoarele din Codul d e procedură fiscală, titlul executoriu emis de organul fiscal competent fiind un act de executare și nu un act administrativ fiscal în privința căruia să se poată dispune suspendarea executării potrivit Legii contenciosului administrativ.
Este de remarcat diferența dintre titlul executoriu și itlul de creanță - act administrativ fiscal, acesta din urmă devenind titlu executoriu la data la care creanța fiscală este scadentă prin expirarea termenului de plată prevăzut de lege sau stabilit de organul competent ori în alt mod prevăzut de lege, conform art.141 alineat 2 din Codul d e procedură fiscală.
Titlul executoriu având un regim juridic distinct de cel al unui act administrativ fiscal, competența de soluționare a cererii de suspendare a executării acestuia nu aparține Tribunalului, care este instanță de fond în materia contenciosului administrativ, ci Judecătoriei, ca instanță de executare, conform dispozițiilor art.373 alineat 2 și art.403 alineat 1 din Codul procedură civilă.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamanta cu următoarea motivare:
Din conținutul titlului executoriu nu reiese dacă suma de 250.000 de lei provine din sentința comercială nr. 633 din 22 septembrie 2008 Tribunalului Brăila.
Chiar dacă ar rezulta acest lucru, emiterea unui nou titlu executoriu, inițierea unui nou dosar de executare silită nu este legală, întrucât potrivit art.142 din Legea nr. 85/2006, executarea silită împotriva persoanelor prev. la art.138 alin.1 se efectuează de către un executor judecătoresc, conform Codului d e procedură civilă.
După închiderea procedurii falimentului, sumele rezultate din executarea silită vor fi repartizate de către executorul judecătoresc, în conformitate cu prevederile prezentei legi în temeiul tabelului definitiv consolidat de creanțe pus la dispoziția sa de către lichidator,
Arată că există în situația de față două titluri executorii pentru acea creanță rezultată din procedura insolvenței, din care unul emis de DGFP mai mare decât creanța stabilită în tabelul definitiv consolidat al creditorilor SC SRL
Prin hotărârea pronunțată instanța de fond a dispus declinarea cauzei la Jud.B, calificând cererea drept o contestație la executare deși a făcut dovada că cererea era întemeiată pe disp.art. 7 si 14 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ.
Instanța de fond a considerat că actul a cărui suspendare se cere, emis de ANAF-DGFP B, nu este un act administrativ ci doar un act de executare.
Hotărârea instanței prin care s-a dispus declinarea este nelegală întrucât potrivit art.141 pr. fiscală: titlul de creanță devine titlu executoriu la data la care creanța fiscală este scadentă prin expirarea termenului de plată prevăzut de lege sau stabilit de organul competent ori în alt mod prevăzut de lege.
Din interpretarea acestei norme rezultă că titlul executoriu are caracter mixt, el este deopotrivă act administrativ și devine act de executare prin ajungerea la scadență a creanței fiscale.
Curtea analizând actele dosarului constată:
Contrar celor susținute de recurentă, titlul executoriu a cărei suspendare se solicită nu are un caracter mixt, în sensul că este un act administrativ, care devine act de executare prin ajungerea la scadență a creanței fiscale. Este de fapt ceea ce conține și titulatura acestuia exclusiv un titlu executoriu, care așa cum a reținut și instanța de fond își are temeiul în disp.art. 141 .pr.fiscală.
Ca atare, cererea de suspendare, urmând soarta principalului, se va judeca de Judecătoria Brăila care este instanță de executare potrivit disp.art. 373 al.2 si art. 400 /3 al.1 C.pr. civ. așa cum a stabilit Tribunalul Brăila.
Pentru acest motiv și pe temeiul disp.art. 312. pr. civ.urmează a respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamanta, cu domiciliul în B,-,.2bis,.1,.6,.36, jud.B, împotriva sentinței nr. 644 din 25.09.2009, pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică azi, 10.12.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
GREFIER
- -
Red./23.12.2009
Tehnored./2ex./04.01.2010
Fond -
Președinte:Vasile SusanuJudecători:Vasile Susanu, Mariana Trofimescu, Dorina Vasile
