Suspendare executare act administrativ fiscal. Încheierea 14/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
ÎNCHEIERE Nr. 14/F/CA/2009
Ședința publică de la 15 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marius Ionel Ionescu
Grefier: - -
Pe rol se află soluționarea cauzei în contencios administrativ privind acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta Garda Națională de Mediu - Comisariatul General, având ca obiect suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal făcut în cauză s-au prezentat în fața instanței mandatara reclamantului, avocat și mandatara pârâtei, avocat, lipsind reclamantul.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței faptul că pârâta a depus la dosar, prin serviciul Registratură al instanței, întâmpinare, în două exemplare, la care a fost anexată împuternicirea avocațială, iar mandatara reclamantului a depus chitanța justificativă de plată a taxei judiciare de timbru, în cuantum de 14 lei și timbru judiciar în valoare de 0,50 lei.
Mandatara reclamantului depune la dosar împuternicirea avocațială și precizare de acțiune, învederând instanței că această precizare derivă din punctul 2 al acțiunii introductive. De asemenea depune la dosar copia deciziei de numire a reclamantului în funcția de director coordonator. Un exemplar din înscrisul depus și un exemplar din precizarea de acțiune se comunică mandatarei pârâtei.
Se comunică mandatarei reclamantului un exemplar din întâmpinare.
Instanța acordă cuvântul în dezbateri asupra capătului de cerere vizând suspendarea executării deciziei nr. 125/24.04.2009 până la judecarea pe fond a cauzei.
Mandatara reclamantului solicită admiterea cererii de suspendare a executării deciziei nr. 125/24.04.2009, în temeiul prevederilor art. 15 din Legea nr. 554/2004. Solicită instanței să dea eficiență motivelor invocate în acțiune și în plângerea prealabilă.
Mandatara reclamantului învederează instanței că acesta conduce în prezent Comisariatul de Mediu, arată că s-a organizat concurs pentru ocuparea postului, a fost numit director pe criterii politice o persoană, care nu s-a prezentat pentru a semna contractul de management, iar starea de fapt reală este aceea că reclamantul conduce instituția de la data la care a fost numit să coordoneze activitatea Comisariatului de Mediu.
Mandatara pârâtei solicită respingerea cererii de suspendare a executării deciziei nr. 125/24.04.2009, ca neîntemeiată.
Învederează instanței că dispozițiile art. 15 din Legea nr. 554/2004 fac referire la dispozițiile art. 14 din același act normativ, care prevăd anumite condiții, respectiv existența unui caz bine justificat și pentru prevenirea unei pagube iminente. Or, apreciază că în cauză nu s-a făcut nicio dovadă în acest sens.
CURTEA DE APEL
Asupra cererii de suspendare de față:
Se constată că prin cererea de chemare în judecată reclamantul a solicitat și suspendarea deciziei nr. 125/24.04.2009 până la soluționarea pe fond a cauzei.
Analizând cererea formulată se constată din coroborarea art. 15 cu art. 14 din Legea 554/2004 că instanța de contencios administrativ, indiferent de calea procedurală aleasă, poate suspenda executarea unui act administrativ unilateral, în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente.
Cazul bine justificat presupune existența unor împrejurări legate de starea de fapt și de drept, apte a înfrânge principiul potrivit căruia actul administrativ este executoriu din oficiu și sunt de natură a arunca o puternică îndoială asupra prezumției de legalitate de care se bucură un act administrativ, care este emis în baza legii și pentru executarea acesteia.
Împrejurarea că prin decizia atacată s-a dispus eliberarea reclamantului din funcția publică de conducere pe care o ocupa la acel moment, pentru care printr-un ordin ulterior să se dispună reclamantului sarcina de a coordona Comisariatul Județean H, însă în condiții inferioare de salarizare, este de natură a provoca o puternică îndoială în sensul arătat mai sus. De asemenea prin executarea deciziei susamintite s-ar crea reclamantului un important prejudiciu material, așa încât sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 14 din Legea 554/2004.
În concluzie cererea formulată de reclamant este întemeiată, urmând a se dispune suspendarea executării deciziei nr. 125/24.04.2009 până la soluționarea pe fond a cauzei.
Pe fondul cauzei, pentru a da posibilitate pârâtei, prin mandatar, să răspundă în scris precizării de acțiune, se va acorda un nou termen de judecată.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DISPUNE:
Admite cererea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâtul Garda Națională de Mediu - Comisariatul General și drept urmare:
Dispune suspendarea deciziei nr. 125/24.04.2009 până la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei.
Cu drept la recurs în 5 zile de la comunicare.
Acordă un nou termen de judecată, pe fondul cauzei, la data de 6 octombrie 2009, pentru când părțile primesc și păstrează termen în cunoștință, prin mandatari aleși.
Pârâta va răspunde în scris precizării de acțiune.
Pronunțată în ședința publică azi, 15 2009.
Președinte Grefier
- - - - -
reclamant: - av.
pârât: GARDA NAȚIONALĂ DE MEDIU - COMISARIATUL
GENERAL - av.
Președinte:Marius Ionel IonescuJudecători:Marius Ionel Ionescu
