Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 145/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA NR. 145
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE - 2009
COMPLETUL DIN:
PREȘEDINTE: Doina Ungureanu
GREFIER- - -
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamanta - COM- INTERNAȚIONAL SRL reprezentată prin avocat în contradictoriu cu pârâtele AGENȚIA DE ADMINISTRARE FISCALĂ B, ANAF B și
La apelul nominal au răspuns avocat pentru reclamanta - COM- INTERNAȚIONAL SRL și consilier juridic pentru pârâții AGENȚIA DE ADMINISTRARE FISCALĂ B, ANAF B și
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care,
Consilier juridic pentru Agenția de Administrare Fiscală B, ANAF B și O, depune adresă cu privire la stadiul cercetărilor penale.
Avocat pentru reclamanta - COM- INTERNAȚIONAL SRL, nu solicită termen pentru observare.
Constatând cauza în stare de judecată s-a acordat cuvântul părții prezente pentru a pune concluzii;
Avocat pentru reclamanta - COM- INTERNAȚIONAL SRL, solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată, desființarea deciziei atacate și trimiterea dosarului pentru reluarea procedurii administrative în vederea soluționării contestației formulate împotriva Deciziei de impunere nr.103/29.02.2008.
Consilier juridic pentru Agenția de Administrare Fiscală B, ANAF B și O, solicită respingerea cererii de chemare în judecată a făcut dovada la acest termen cu privire la existența cercetărilor penale.
CURTEA
Asupra acțiunii de față:
Reclamanta - COM- INTERNAȚIONAL SRL a formulat contestație împotriva deciziei privind soluționarea contestației depusă și înregistrată la Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor din cadrul sub nr. -/9.05.2008, solicitând admiterea contestației, desființarea deciziei atacate și trimiterea dosarului pentru reluarea procedurii administrative în vederea soluționării contestației depuse împotriva deciziei de impunere nr. 103/29.02.2008 de la ANAF, B precum și a titlurilor executorii din dosarul de executare nr. 210, nr. 9311/24.03.2008 până la soluționarea definitivă și irevocabilă a contestației, suspendarea executării inițiale împotriva reclamantei, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii reclamanta a susținut că a contestat în termen la din cadrul ANAF decizia de impunere nr. 103/29.02.2008 cu privire la suma totală de - lei, reprezentând TVA, accize și majorări de întârziere.
A mai susținut că în mod greșit pârâta a constatat că ar exista un motiv de suspendare a soluționării contestației, potrivit art. 214 din OG nr. 92/2003, în sensul că ar fi efectuate cercetări penale pentru săvârșirea infracțiunii prev. de art. 9 alin. 1 lit. c din Legea nr. 241/2005.
Reclamanta arătat că organele de anchetă s-au pronunțat în sensul, că nu există nici un indiciu că s-ar fi săvârșit o faptă penală în activitatea societății.
La dosarul cauzei s-au depus: decizia nr. 187/2008 a MEF, raportul de inspecție fiscală din 29.02.2008, decizia de impunere, înștiințare de poprire, rezoluția din 11.02.2008 a Ministerului Public - Parchetul de pe lângă Judecătoria Balș, ordonanța de scoatere de sub urmărire penală a Parchetul de pe lângă Judecătoria Balș, sentința nr. 2704/2007 a Judecătoriei Balș, somația nr. -/365 și titlul executoriu.
Ministerul Economiei și Finanțelor - ANAF a formulat întâmpinare prin care a invocat necompetența materială a Curții de APEL CRAIOVA în soluționarea cererii de suspendare a executării formulate de reclamantă și pe fond respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Pârâta susține că prin decizia contestată emisă la 5.06.2008 de ANAF - Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor s-a dispus suspendarea soluționării pe fond a contestației până la pronunțarea pe fond a unei soluții pe latura penală, având în vedere faptul că prin sesizarea nr. 1327 din 19.03.2008 organele de inspecție fiscală din cadrul DGFP O au înaintat dosarul Serviciului de Combatere a Organizare în vederea definitivării cercetărilor, sub aspectul săvârșirii infracțiunii prev. de art. 9 alin. 1 lit. c din Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea și combaterea evaziunii fiscale.
Analizând actele și lucrările dosarului, Curtea constată următoarele:
Prin decizia contestată în prezenta cauză nr. 187 din 5.06.2008 pârâta ANAF - a dispus suspendarea contestației formulate de societatea reclamantă pentru suma totală de 2.000.968 lei reprezentând TVA în sumă de 247.274 lei, majorări de întârziere aferente în sumă de 80.593 lei, accize în sumă de 1.231.334 lei și majorări de întârziere aferente în sumă de 441.677 lei.
Contestația s-a formulat de reclamantă împotriva deciziei de impunere nr. 103 din 29.02.2008 și a raportului de inspecție fiscală nr. 1339 din 29.02.2008 emise de DGFP
Pentru a se pronunța această decizie pârâta a reținut că prin sesizarea nr. 1327 din 19.03.2008 organele de inspecție fiscală din cadrul DGFP O au transmis procesul verbal nr. 1327 din 29.02.2008 care a stat la baza emiterii deciziei de impunere nr. 103 din aceeași dată, Serviciului de Combatere a Organizate în vederea stabilirii infracțiunilor prev. de art. 9 alin. 1 lit. c din Legea nr. 241/2005 privind evaziunea fiscală.
S-a dispus că procedura administrativă urmează a fi reluată la încetarea motivului ce a determinat suspendarea în condițiile legii, conform art. 214 alin. 1 lit. a și alin. 3 din OG nr. 92/2003 privind Codul d e pr. fiscală, coroborat cu art. 216 alin. 4 din același act normativ.
Pentru a pronunța această decizie s-a reținut că între stabilirea obligațiilor bugetare prin decizia de impunere nr. 103 din 29.03.2008 și stabilirea caracterului infracțional al faptelor săvârșite de reprezentanții societății există o strânsă interdependență de care depinde soluționarea cauzei.
ANAF prin Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor a apreciat că nu se poate pronunța pe fondul cauzei înainte de se finaliza soluționarea laturii penale, reținându-se că în speță, se pune problema realității operațiunilor derulate de contestatoare.
S-a reținut în considerentele aceleiași decizii că prin adresa nr. 1327 din 19.03.2008 emisă de DGFP O au fost sesizate organele de cercetare penală, fiind înaintat raportul de inspecție fiscală împreună cu decizia de impunere către Serviciul de Combatere a Organizate.
În raport de cele expuse se apreciază că decizia contestată de reclamantă este legală și temeinică.
Astfel, potrivit dispoz. art. 214 alin. 1 lit. din Codul d e pr. fiscală, organul de soluționare competent poate suspenda, prin decizie motivată, soluționarea cauzei atunci când: organul care a efectuat activitatea de control sesizat organele în drept cu privire la existența indiciilor săvârșirii unei infracțiuni, a cărei contestare ar avea o înrâurire asupra soluției ce urmează să fie dată în procedura administrativă.
Reclamanta susține că procedura suspendării contestației reglementată de Codul d e pr. fiscală republicat este facultativă, însă o astfel de măsură poate fi luată atunci când ea este temeinic motivată și justificată, după cum a fost și cazul în speță, de interdependența dintre posibilul caracter penal al faptelor investigate și stabilirea corectă a obligațiilor bugetare în sarcina reclamantei.
Curtea Constituțională statuat că, în astfel de cazuri, similare cu cazul de suspendare prev. de dispoz. art. 244 pct. 2 Cod pr. civilă se acordă întâietate rezolvării penale.
Între stabilirea obligațiilor bugetare datorate de reclamantă și stabilirea caracterului infracțional al faptelor imputabile reprezentanților societății există o strânsă legătură.
Prin urmare, este necesar a se stabili dacă au fost săvârșite infracțiuni în legătură cu aspectele contestate, cu atât mai mult cu cât în speță, este vorba de cercetări penal, așa cum s-a arătat mai sus, care justifică măsura suspendării.
Susținerile reclamantei referitoare la inexistența unor cercetări penale în desfășurare care să o privească pe aceasta, în sensul că cercetările nu vizează activitatea societății în sine, ci pe cea a reprezentanților acesteia, vor fi înlăturate ca neîntemeiată, pentru considerentele mai sus expuse.
Față de aceste considerente în temeiul art. 18 din Legea nr. 554/2004, Curtea va respinge acțiunea ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de reclamanta - COM- INTERNAȚIONAL SRL, cu sediul în com., jud. O în contradictoriu cu pârâtele AGENȚIA DE ADMINISTRARE FISCALĂ B, cu sediul în loc. B, jud. O, ANAF B, cu sediul în Mun. B,-, sector 5, și O, cu sediul în loc. S, jud.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 24 Aprilie 2009.
Președinte, |
Grefier, |
Red. Jud. D
Ex.6//26.05.2009
Președinte:Doina UngureanuJudecători:Doina Ungureanu
