Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 168/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 168/
Ședința publică de la 04 Martie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ioan Apostu Dr. - -
JUDECĂTOR 2: Angelica Ciobotaru
JUDECĂTOR 3: Mariana Trofimescu
Grefier - - -
.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
La ordine fiind soluționarea recursului declarat de reclamanta cu sediul în G,-, jud. G, împotriva sentinței nr. 58 din 9 ianuarie 2008, pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns pentru recurenta, avocat, conform și pentru intimata G, prin consilier juridic, în baza delegației pe care o depune la dosar.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care;
Reprezentantul intimatei G depune întâmpinare la dosar și precizează că a comunicat un exemplar și reprezentantului recurentei.
Întrebați fiind, reprezentanții părților declară că nu mai au cereri de formulat.
Nemaifiind alte cereri de formulat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Apărătorul recurentei consideră sentința pronunțată de Tribunalul Galați ca fiind netemeinică și nelegală fiind dată cu încălcarea disp. art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă.
Învederează instanței că obligațiile fiscale stabilite prin actul administrativ atacat sunt stabilite suplimentar de către intimată și cuantumul acestora este destul de mare,iar introducerea dispozițiilor de încasare silită a acestor obligații ar bloca practic întreaga activitate.
Societatea are ca obiect principal de activitate construcții civile și clienții sunt în cea mai mare parte instituții bugetare.
Față de susținerile orale și față de considerentele expuse pe larg în motivele de recurs aflate la dosar, solicită admiterea recursului, casarea în tot a sentinței recurate și în rejudecare, admiterea cererii de suspendare a executării Deciziei nr. 165/2007 a
Reprezentantul intimatei consideră că instanța de fond a pronunțat o sentință legală și temeinică.
Menționează că tribunalul a apreciat corect că nu poate opera suspendarea prevăzută de art. 14 din Legea nr. 554/2004, deoarece societatea nu a făcut dovada îndeplinirii cumulative prevăzute în mod expres de legiuitor nici la instanța de fond nici în recurs.
Astfel, reclamanta trebuia să facă dovada unui caz bine justificat așa cum a fost definit prin art. 2 alin. 1 lit. f din Legea nr. 554/2004, precum și a producerii unei pagube iminente prin executarea actului administrativ contestat.
Susținerea reclamantei că obligațiile fiscale au fost stabilite suplimentar nu echivalează cu existența unei stări de fapt și de drept, care ar fi de natură să creeze o îndoială serioasă în privința legalității Deciziei nr. 165/2007 emisă de
În ceea ce privește producerea unei pagube iminente, precizează că suspendarea unui act administrativ este o situație de excepție, iar susținerea că executarea actului administrativ fiscal ar cauza prejudicii societății prin paralizarea întregii activități nu satisface exigența art. 15 raportat la art. 14 din Legea nr. 554/2004.
Menționează că, contractele depuse de societate la dosar, nu probează faptul că societatea se află în imposibilitatea desfășurării activității ci, dimpotrivă, faptul că aceasta desfășoară activitate.
Mai arată că, potrivit disp. art. 1169 Cod civil, cel ce face o susținere în fața instanței trebuie să o și dovedească, reclamanta rezumându-se la simple afirmații, așa cum în mod corect a reținut și instanța de fond.
Față de susținerile orale și față de considerentele expuse pe larg în întâmpinarea depusă la dosar, solicită respingerea recursului ca nefondat.
CURTEA
Asupra recursului declarat de reclamanta G împotriva încheierii din 9 ian. 2008 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr- în contradictoriu cu
Din actele și lucrările dosarului rezultă următoarele:
Prin acțiunea înregistrată sub nr- pe rolul Tribunalului Galați, reclamanta Gas olicitat suspendarea deciziei nr.165/2007 emisă de G, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a contestației formulate împotriva acesteia, ce face obiectul dosarului nr- al Tribunalului Galați.
În motivarea acțiunii, reclamanta a susținut următoarele:
Prin decizia nr. 165/2007, Gar espins contestația promovată de societate, împotriva deciziei de impunere nr-1553/2007, decizie prin care s-a stabilit în sarcina societății, obligații fiscale suplimentare în sumă de 242.056 lei.
Împotriva acestei decizii,la data de 31.10.2007 a formulat acțiunea înregistrată la ribunalul Galați sub nr- cu termen de judecată la data de 23.01.2008.
Având în vedere faptul că organele de executare ale G au procedat deja la executarea conturilor bancare ale societății, iar acest fapt, o pune în imposibilitatea de a-și mai putea desfășura activitatea, în temeiul disp. art. 14 și 15 din Legea 554/2004, modificată și completată prin Legea nr. 262/2007, solicită suspendarea actului.
În drept, reclamanta și-a întemeiat acțiunea pe disp. art. 14 și 15 din Legea nr.554/2004 modificată.
Prin încheierea din 9 ianuarie 2008, Tribunalul Galația respins cererea reclamantei cu motivarea că aceasta nu a făcut dovada existenței unor împrejurări temeinice care să justifice necesitatea suspendării actului administrativ până la soluționarea pe fond a acțiunii sale.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamanta G, criticile sale vizând greșita respingere a cererii sale de suspendare.
În motivarea recursului său, aceasta a susținut că prin executarea deciziei de impunere înainte de soluționarea pe fond a litigiului, ar pune reclamanta în imposibilitatea de a-și continua activitatea.
Suma executată este considerabilă, așa încât reclamanta nu și-ar mai putea continua executarea obligațiilor contractuale asumate, în condițiile în care beneficiarele sale sunt instituții bugetare așa cum este Grupul școlar " " din
În dovedirea susținerilor sale reclamanta s-a folosit de proba cu înscrisuri.
Aceasta a depus la dosarul cauzei contractul de executare de lucrări nr. 1614/7 dec. 2007 din care rezultă că a contractat cu Liceul " " lucrări de instalații sanitare.
Din art. 8.2 din acest contract rezultă că executarea lucrărilor se face din fondurile reclamantei, plata lor urmând a fi făcută de beneficiar la terminarea lucrării.
A mai depus reclamanta la dosarul cauzei, statul de plată salarii pe luna noiembrie, din care rezultă de asemenea, plăți în sumă de 17.513 lei.
Analizând întregul material probator administrat în cauză, Curtea constată că sunt fondate criticile formulate, astfel încât se impune reformarea hotărârii recurate.
Printr-o incorectă și insuficientă apreciere a materialului probator administrat în cauză, tribunalul a pronunțat o soluție nelegală și netemeinică a cărei reformare se impune.
Nestabilind adevăratele raporturi juridice dintre părți, instanța a dat o incorectă dezlegare pricinii.
Criticile formulate sunt fondate pentru următoarele considerente:
Cu înscrisurile doveditoare depuse în recurs, reclamanta a făcut dovada că prin blocarea conturilor sale este în imposibilitate să-și continue activitatea, mai ales în condițiile în care lucrările la care s-a angajat urmează a fi făcute din fondurile proprii.
Executarea imediată a deciziei de impunere ar crea prejudicii atât reclamantei cât și beneficiarilor și salariaților săi.
Or, aceste împrejurări pot constitui o pagubă iminentă pentru reclamantă în sensul art. 14 din Legea nr. 554/2004, astfel încât se impunea suspendarea executării actului administrativ contestat.
Pentru toate aceste considerente, Curtea urmează ca în temeiul art. 312 în referire la art. 304 pct. 8 din Cod procedură civilă, să admită recursul declarat în cauză și în consecință modificând hotărârea recurată, va admite cererea și va dispune suspendarea executării actului administrativ contestat până la soluționarea irevocabilă a litigiului.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamanta cu sediul în G,-, jud. G, împotriva sentinței nr. 58 din 9 ianuarie 2008, pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
Modifică sentința civilă nr. 58/09.01.2008 pronunțată de Tribunalul Galați și în rejudecare admite cererea și în consecință;
Dispune suspendarea executării deciziei nr. 165/21.10.2007 emisă de G până la soluționarea definitivă a litigiului.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 04 Martie 2008.
Președinte, Dr. - - | Judecător, | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red. Ap./02.04.2008
Tehnored. / 2 Ex. 06.04.2008
Fond.
Președinte:Ioan ApostuJudecători:Ioan Apostu, Angelica Ciobotaru, Mariana Trofimescu
