Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 183/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA -. 183/F/CA/2009
Ședința publică de la 23 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Iosif Morcan
Grefier: - -
Pe rol se află soluționarea cererii în contencios administrativ formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâtul Centrul Național de în Domeniul Sanitar, având ca obiect suspendarea refuzului pârâtei de a-l primi pe reclamant la examenul de atestat.
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă reclamantul asistat de mandatarul ales, avocat, lipsă fiind pârâtul.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care arată că pârâtul a comunicat la dosar întâmpinare la care a anexat înscrisuri, prin întâmpinare pârâta solicitând și judecarea în lipsă.
Instanța comunică reclamantului un exemplar din întâmpinare și înscrisurile anexate.
Reprezentantul reclamantului depune la dosar taxa de timbru, împuternicirea avocațială și înscrisuri în susținerea acțiunii, solicitând judecarea cauzei la acest termen de judecată.
Instanța pune în discuție cererea pârâtei de sesizare a instanței cu excepția de nelegalitate a Certificatului de Membru al Colegiului Medicilor A nr. 280/6 02 2008 emis pe numele reclamantului precum și excepția de fond a autorității lucrului judecat invocată tot de pârâtă.
Reprezentantul reclamantului solicită respingerea cererii de sesizare a instanței cu excepția de nelegalitate întrucât actul nu este un act administrativ, iar reclamantul nu are calitate procesuală în cererea pârâtei privind excepția de nelegalitate, calitate procesuală având Colegiul Medicilor din A I, totodată soluționarea cererii înregistrată în prezentul dosar nu depinde de soluționarea excepției de nelegalitate invocată de pârât.
În ce privește excepția autorității lucrului judecat solicită respingerea acesteia întrucât sentința nr. 173/F/CA/11 2009 nu a rămas irevocabilă, iar sentința nr. 167/CA/28 08 2009 este irevocabilă și privește tot refuzul pârâtei de înscrierea reclamantului la examen, astfel că în cauză sunt aplicabile și prevederile art. 14 alin.5 și art. 15 alin.2 din Legea 554/2004.
Instanța deliberând, respinge cererea de sesizare a instanței cu soluționarea excepției de nelegalitate a Certificatului de Membru al Colegiului Medicilor A nr. 280/6 02 2008 emis pe numele reclamantului, întrucât soluționarea cererii de față nu depinde de legalitatea certificatului menționat.
Respinge și excepția autorității lucrului judecat având în vedere faptul că sentința nr. 173/F/CA/11.09.2009 nu este irevocabilă și are alt obiect, nefiind îndeplinite condițiile prevăzute de art. 1201 Cod civil.
Nemaifiind cereri de formulat sau probe de administrat, instanța declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul în fondul cauzei.
Reprezentantul reclamantului solicită admiterea cererii invocând faptul că la data de 1 februarie 2008 reclamantul a obținut certificatul de liberă practică eliberat de Colegiul medicilor din A I, în baza certificatului având dreptul să urmeze cursurile din programul de pregătire prespitalicească în medicina de urgență, motiv pentru care a urmat cursul respectiv în perioada februarie-august 2009, astfel că în 24 2009 trebuie să susțină examenul de atestat. Mai arată că reclamantul a urmat cursurile la C N, iar Spitalul Jud.A a suportat costurile de pregătire profesională.
Trebuie avut în vedere că pârâtul a fost cel care a repartizat la CNd esfășurarea cursurilor de pregătire și tot pârâta trebuie să elibereze și adeverința prevăzută în Anexa a 9 a Ordinului ministrului sănătății nr. 418/2005. Mai arată că deși prin Sentința nr. 167/CA/2009 pârâtul a fost obligat să primească dosarul reclamantului și să-l înscrie la examen, acesta refuză din nou înscrierea la examenul din 24.09.2009, încălcând astfel și prevederile art. 15 alin.2 raportat la art. 14 alin.5 din Legea 554/2004.
Nu solicită cheltuieli de judecată.
CURTEA DE APEL
Asupra cauzei de față
Prin cererea înregistrată la această instanță sub dosar nr. 1123/57/18.09.2009 reclamantul solicită să se dispună suspendarea refuzului pârâtului Centrul Național de în domeniul Sanitar, de primire la examenul de atestat.
În motivarea cererii reclamantul arată că este licențiat în medicină generală promoția 2006 astfel că la 1 februarie 2008 a obținut Certificatul de liberă practică eliberat de Colegiul Medicilor A, certificat în baza căruia s-a înscris și a urmat cursurile din programul de pregătire prespitalicească, în specialitatea medicină de urgență în perioada februarie-august 2009, însă cu toate acestea pârâtul refuză să-l primească la examenul de atestat din 24 2009, astfel că s-a adresat pârâtului și cu o plângere prealabilă.
În drept invocă prevederile art. 14 din Legea nr. 554/2004.
Cererea a fost timbrată legal cu 4 lei taxă judiciară de timbru și 0,3 lei timbru judiciar.
Pârâtul a depus la dosar întâmpinare, prin care a invocat excepția autorității lucrului judecat și excepția de nelegalitate a Certificatului de Membru al Colegiului Medicilor A, iar pe fond a solicitat respingerea cererii ca neîntemeiată.
În urma punerii în discuție a acestor excepții și a dezbaterilor, instanța a respins ca neîntemeiată excepția autorității lucrului judecat precum și cererea de sesizare a instanței competente cu excepția de nelegalitate a Certificatului de Membru nr. 280/2008.
Examinând cererea de față în raport cu motivele invocate și actele dosarului instanța constată că este întemeiată și ca urmare va fi admisă pentru următoarele considerente:
Prin sentința nr. 167/CA/28.08.2009 pronunțată de Curtea de APEL ALBA IULIA -Secția de Contencios Administrativ și Fiscal în Dosarul nr- rămasă irevocabilă prin nerecurare, s-a admis cererea reclamantului formulată în temeiul art. 15 din Legea nr. 554/2004 și ca urmare pârâtul a fost obligat să înregistreze dosarul de examen al reclamantului pentru examenul de atestat de studii complementare în domeniul "asistență medicală de urgență prespitalicească" și totodată a dispus suspendarea refuzului pârâtului până la soluționarea dosarului nr-.
Ulterior prin sentința nr. 173/F/CA/11 2009 pronunțată în dosarul nr- s-a respins pe fond acțiunea reclamantului în contencios administrativ împotriva pârâtului, având ca obiect obligarea pârâtului să permită reclamantului susținerea examenului de atestat ca urmare a absolvirii programului de pregătire prespitalicească în specialitatea medicină de urgență.
Această sentință nu este irevocabilă, astfel că suspendarea dispusă prin sentința nr. 167/CA/28.08.2009 rămâne valabilă până la soluționarea definitivă și irevocabilă a fondului cauzei conform prevederilor art. 15 alin.1 din Legea nr. 554/2004.
Potrivit dispozițiilor art. 14 alin.5 din Legea nr. 554/2004 în ipoteza în care se emite un nou act administrativ cu același conținut ca și cel suspendat de către instanță, acesta este suspendat de drept, caz în care nu mai este obligatorie plângerea prealabilă.
Întrucât pârâtul din nou refuză primirea reclamantului la susținerea examenului de atestat în cauză sunt îndeplinite prevederile art. 15 alin.2 raportat la art. 14 alin.5 din Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ.
Ca urmare, se impune admiterea cererii de față și constatarea suspendării de drept a refuzului pârâtului de primire a reclamantului la susținerea examenului de atestat.
Cu ocazia dezbaterii cauzei reclamantul nu a solicitat cheltuieli de judecată.
Pentru aceste motive,
În numele legii
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea formulată de reclamantul domiciliat în A-I str. - Bloc 4 Ap.77 jud.A împotriva pârâtului Centrul Național de în Domeniul Sanitar cu sediul în B str. - -.1 Sector 2 și în consecință:
Constată suspendat de drept refuzul pârâtei de primire a reclamantului la examenul de atestat.
Prezenta hotărâre este executorie.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 23 2009.
Președinte, Grefier,
- - - -
Red.IM
Dact./ex.4/30.09.2009
Președinte:Iosif MorcanJudecători:Iosif Morcan
