Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 191/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
Dosar nr- Sentința nr. 191/2009
Ședința publică de la 18 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vera Stănișor judecător
Grefier - -
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
La ordine a venit spre soluționare acțiunea formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE - B și ACTIVITATEA DE INSPECȚIE FISCALĂ - Serviciul de Inspecție Fiscală 4 - B, având ca obiect suspendare executare act administrativ.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din 17 2009 și au fost consemnate în încheierea de ședință din aceeași zi.
CURTEA
- deliberând -
Asupra cererii de suspendare a executării actului administrativ, constată următoarele:
Prin cererea adresată acestei instanțe și înregistrată sub nr- reclamanta " " a chemat în judecată Ministerul Finanțelor - Direcția Generală a Finanțelor Publice și Activitatea de Inspecție Fiscală - Serviciul de Inspecție Fiscală Nr. 4 B pentru suspendarea executării deciziei de impunere nr. 605/25.09.2009, privind obligațiile fiscale în cuantum de 540.727 lei, în temeiul art. 14 al. (5) și 14 al.(1) din Legea nr. 554/2004.
În motivarea cererii reclamanta arată că în cauză sunt îndeplinite condițiile impuse de art. 7 coroborat cu art. 14 al. (1) din Legea nr. 554/2004, în sensul că a promovat contestație administrativă împotriva deciziei nr. 605/25.09.2009.
În ce privește obligațiile fiscale stabilite prin decizia nr. 605/25.09.2009, reclamanta arată că organele fiscale au emis anterior alte două decizii ( nr. 328/30.05.2008 și nr. 213/8.05.2009), prin care i s-au stabilit obligații fiscale mai mari decât cele din prezenta cauză, dar, în urma promovării contestațiilor, organele fiscale au redus cuantumul obligațiilor fiscale.
Astfel, prin decizia nr. 328/30.05.2008 s-au stabilit inițial în sarcina sa obligații fiscale în sumă de 1.025.733 lei; în urma admiterii contestației s-a emis decizia nr. 213/8.05.2009, prin care obligațiile fiscale au fost stabilite la suma de 700.370 lei; și această decizie a fost contestată, iar contestația a fost admisă, fiind emisă, ca urmare decizia nr. 605/25.09.2009 pentru suma de 540.727 lei.
Față de situația de fapt expusă, reclamanta susține că în cauză sunt incidente dispozițiile art. 14 al. (5) din Legea nr. 554/2004.( " În ipoteza în care se emite un nou act administrativ, cu același conținut ca și cel suspendat de către instanță, acesta este suspendat de drept ")
Mai arată reclamanta că pârâtele au demarat formalități de executare silită, aspect de natură a-i cauza prejudicii importante, certe și de neînlăturat, fiind dovedită și urgența măsurii solicitate.
În dovedirea cererii s-au depus la dosar acte.
La prima zi de înfățișare instanța a pus în vedere reclamantei obligația de a consemna o cauțiune de 50.000 lei, potrivit dispozițiilor art. 215 al. (2) din nr.OG92/2003.
La termenul din 17 2009 reclamanta, prin apărător, a arătat că nu este necesară depunerea cauțiunii, având în vedere că cererea de față se întemeiază pe dispozițiile art. 14 al. (5) din Legea nr. 554/2004, iar în dosar nr- a consemnat cauțiunea stabilită de instanță.
Analizând prezenta cerere de suspendare a executării deciziei de inspecție nr. 605/25.09.2009, în primul rând din perspectiva art. 14 alin. (5) din Legea nr. 554/2004, curtea reține următoarele:
Prin încheierea din 10.11.2008, pronunțată în dosarul nr-, Curtea de APEL BACĂUa dispus suspendarea executării deciziei de impunere nr. 328/30.05.2008, emisă de Direcția Generală a Finanțelor Publice B - Activitatea de Inspecție Fiscală, până la soluționarea contestației administrative formulată împotriva acestei decizii de impunere.
Din considerentele acestei încheieri rezultă că obligațiile fiscale stabilite în sarcina prin decizia de impunere nr. 328/30.05.2008 sunt următoarele: taxa pe valoarea adăugată - 308.676 lei și majorările de întârziere - 328.248 lei; vărsăminte persoane juridice pentru persoane cu handicap - 54.405 lei și majorări de întârziere - 53.223 lei; contribuția pentru asigurările sociale datorată de angajator - 95.688 lei și majorări de întârziere 137.900 lei; contribuția individuală de asigurare socială reținută de la asigurați - 49.690 lei și majorări de întârziere - 71.555 lei.
Perioada verificată, pentru care s-au stabilit aceste obligații fiscale este 1.10.2002 -
31.03.2008.
Prin decizia de impunere nr. 605/25.09.2009 ( a cărei suspendare se solicită în prezenta cauză), în sarcina reclamantei s-a stabilit obligația de plată a sumei de 286.141 lei - reprezentând și 254.586 lei - reprezentând majorări de întârziere, sumele fiind calculate pentru perioada 1.01.2003 - 31.12.2007.
Comparând perioadele avute în vedere de cele două controale și obligațiile fiscale stabilite prin decizia nr. 328/30.05.2008 și - respectiv - decizia nr. 605/25.09.2009, curtea constată că - din ambele perspective -acestea nu coincid.
Art. 14 alin. (5) din Legea nr. 554/2004 prevede următoarele:
"În ipoteza în care se emite un nou act administrativ,cu același conținut ca și cel suspendat de către instanță,acesta este suspendat de drept".
În speță, nu se poate reține că decizia de impunere nr. 605/2009 ar avea același conținut cu decizia de impunere nr. 328/30.05.2008, nefiind identice nici sumele stabilite cu titlu de și majorări de întârziere și nici perioadele supuse controlului și pentru care s-au calculat obligațiile fiscale.
Art. 14 lin. (5 ) din Legea nr. 554/2004 este incident doar în situațiile în care noul act administrativ are același conținut cu cel suspendat anterior de instanță; în situația de față, însă, aceste dispoziții legale nu își găsesc aplicarea.
Reclamanta are posibilitatea de a solicita suspendarea actului administrativ în temeiul art. 14 alin. (1), cu respectarea dispozițiilor art. 215 al. (2) din OUG92/2003.
Față de considerentele expuse, constatând că în cauză nu s-a făcut dovada îndeplinirii condițiilor prevăzute de art. 14 alin. (5) din Legea nr. 554/2004, curtea va proceda la respingerea cererii de suspendare așa cum a fost precizată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge cererea de suspendare a deciziei de impunere nr. 605/25.09.2009, formulată cu sediul în O,-, județul B în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE - B și ACTIVITATEA DE INSPECȚIE FISCALĂ - Serviciul de Inspecție Fiscală 4 - B, ambele cu sediul în B,--3, județul
Definitivă.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 18 2009.
Președinte, - - |
Grefier, - - |
Red.sent. St.
Tehnored.,5 ex.
13.01.2010
Președinte:Vera StănișorJudecători:Vera Stănișor
