Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 20/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr.--
SENTINȚA NR.20/CA/2009-
Ședința publică din data de 03 februarie 2009
PREȘEDINTE: Blaga Ovidiu
Grefier: - -
Pe rol fiind pronunțarea asupra cererii de suspendare a executării Deciziei de impunere nr.63/29.04.2008 formulată de reclamanta - SRL cu sediul în M str. - nr. 35, județul B împotriva pârâtei DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B- ADMINISTRAȚIA FINANCIARĂ PENTRU MIJLOCII B cu sediul în O str. - nr. 2-4.
La apelul nominal făcut în cauză lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că cererea de suspendare este legal timbrată cu suma de 10 lei taxă judiciară de timbru achitată prin chitanța nr.-/02.02.2009 și timbru judiciar în valoare de 0,3 lei, reclamanta a depus la dosar dovada achitării cauțiunii în sumă de 5.000 lei, înregistrată în registrul de valori al instanței la poziția 116/2009, după care:
Se constată că dezbaterea în fond a cauzei a avut loc în ședința publică din 2 februarie 2009, când părțile prezente au pus concluzii consemnate în încheierea de ședință din acea dată, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre și când, în vederea achitării cauțiunii în cuantum de 5.000 lei instanța a amânat pronunțarea hotărârii pentru data de 03 februarie 2009.
CURTEA DE APEL
Deliberând:
Constată că prin acțiunea înregistrată la instanță la 09.01.2009, reclamanta - SRL Mas olicitat în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B -Administrația Financiară pentru Contribuabili Mijlocii B să se dispună suspendarea executării deciziei de impunere nr.63/29.04.2008 emisă de pârâtă prin care s-au stabilit în sarcina reclamantei obligații fiscale suplimentare față de bugetul de stat, pe perioada 01.01.2003-31.12.2007, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a acțiunii prin care reclamanta a solicitat anularea acestei decizii. Fără cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii de suspendare reclamanta a arătat că urmarea unui control de fond prin decizia atacată s-au stabilit în sarcina reclamantei obligații fiscale suplimentare față de bugetul de stat pe perioada 01.01.2003- 31.12.2007 în sumă de 731.210 RON și majorări de întârziere, respectiv penalități în sumă de 487.066 RON. Din această sumă 146.197 lei reprezintă impozit pe profit, 3.634 lei impozit pe dividende, 27.765 lei contribuții la fondul pentru persoane cu handicap și 553.614 lei TVA. Majorările și penalitățile de întârziere aferente acestor impozite și taxe sunt: 24.811 impozit pe profit, 4.800 lei pentru impozitul pe dividende, 36.541 lei contribuția la fondul pentru persoane cu handicap și 420.914 pentru TVA.
Din aceste sume reclamanta nu a contestat și a achitat în întregime sumele stabilite în plus cu titlu de impozit pe dividende și de contribuție la fondul pentru persoane cu handicap și penalitățile și majorările de întârziere aferente. Nu a contestat ci a achitat o parte din debitele stabilite cu titlu de impozit pe profit și TVA, precum și majorările de întârziere aferente sumelor achitate. Din suma totală de 1.218.276 lei stabilită în sarcina reclamantei aceasta a achitat 543.072 lei.
Reclamanta a contestat suma de 120.001 lei stabilită ca impozit pe profit datorat în plus pentru anul 2007 și suma de 385.574 lei reprezentând TVA calculat în plus din care 271.402 lei reprezintă TVA aferent taxării inverse și 114.172 lei este TVA aferent garanțiilor de bună execuție constituite pentru lucrările de construcții montaj, împreună cu suma de 160.854 reprezentând majorări de întârziere aferente TVA-ului stabilit în plus.
Stabilirea acestor debite suplimentare la buget are la bază constatări ale organelor de control fiscal și interpretări ale normelor legale vădit netemeinice și nelegale.
După epuizarea căilor administrative de atac, împotriva deciziei reclamanta a formulat acțiune în contencios administrativ prin care a solicitat anularea în parte a acesteia.
Reclamanta a mai arătat că în vederea executării deciziei de impunere s-a procedat la aplicarea sechestrului asigurător asupra unor bunuri mobile ale societății cu o valoare totală de 1.468.000 lei.
În drept a invocat art. 215 alin. 2 din OG 92/2003 pentru aprobarea Codului d e procedură fiscală, raportat la art. 15 din Legea 554/2004.
Prin întâmpinare pârâta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE Bas olicitat respingerea cererii de suspendare ca neîntemeiată, cu motivarea că din actele existente la dosar nu rezultă îndeplinirea celor două condiții imperative prevăzute de lege. Practic, reclamanta nu depune nici un înscris doveditor în susținerea cererii de suspendare, limitându-se la a face afirmații cu caracter general în sensul că e eventuală executare silită ar fi de natură să-i cauzeze inconveniente majore în derularea activității, afirmații lipsite de relevanță, întrucât este de principiu faptul că actele administrative se bucură de prezumția de legalitate fiind emise în baza și pentru executarea în concret a legii.
Reclamanta a depus cauțiunea în sumă de 5.000 lei stabilită de către instanță, fapt dovedit prin chitanța nr.-/1 și recipisa de consemnare nr.-/1 din 02.02.2009, înregistrate în registrul de valori la poziția nr.116/2009.
Examinând cererea de suspendare a executării deciziei de impunere nr.63/29.04.2008 emisă de pârâta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B, formulată de reclamanta - SRL M, instanța apreciază că aceasta este fondată pentru următoarele considerente:
În conformitate cu prevederile art. 14 și 15 din Legea 554/2004 a contenciosului administrativ, persoana vătămată poate să ceară instanței competente să dispună suspendarea executării actului administrativ unilateral contestat în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente.
Cazul justificat implică existența unei îndoieli puternice asupra prezumției de legalitate de care se bucură un act administrativ de natură a înfrânge principiul potrivit căruia actul administrativ este executoriu din oficiu. Atât cazul bine justificat cât și paguba a cărei iminentă producere ar fi înlăturată prin suspendarea executării actului administrativ trebuie să fie indicate concret în cuprinsul cererii de suspendare.
În speță, contrar poziției exprimate de pârâtă prin întâmpinare, instanța apreciază ca fiind îndeplinite cerințele legale menționate mai sus. Astfel, suma contestată de reclamantă este substanțială, eventuala ei executare silită fiind de natură să-i cauzeze inconveniente majore în derularea activității comerciale, iar pe de altă parte, stabilirea debitelor suplimentare la buget are la bază constatări ale organelor de control fiscal și interpretări ale prevederilor legale,care în opinia instanței, determină o îndoială puternică asupra prezumției de legalitate de care se bucură actul administrativ contestat.
De asemenea, se reține și că societatea reclamantă a achitat o parte considerabilă din suma menționată în decizia de impunere și că în vederea executării deciziei de impunere s-a procedat la aplicarea sechestrului asigurător asupra unor bunuri mobile ale societății cu o valoare totală de 1.486.000 RON.
În consecință, în baza considerentelor expuse, în temeiul prevederilor art. 215 alin. 2 din OG 92/2003 pentru aprobarea Codului d e procedură fiscală, cu raportare la prevederile art. 14 și 15 din Legea 554/2004, instanța va admite cererea reclamantei - SRL M și va dispune suspendarea executării Deciziei de impunere nr.63/29.01.2008 emisă de pârâta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B- ADMINISTRAȚIA FINANCIARĂ PENTRU MIJLOCII B până la soluționarea definitivă și irevocabilă a acțiunii în contencios administrativ prin care reclamanta a solicitat anularea acestei decizii.
Fără cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
ADMITE cererea formulată de reclamanta - SRL cu sediul în M str. - nr. 35, județul B împotriva pârâtei DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B- ADMINISTRAȚIA FINANCIARĂ PENTRU MIJLOCII B cu sediul în O str. - nr. 2-4.
Dispune suspendarea Deciziei de impunere nr.63/29.04.2008 emisă de pârâtă până la soluționarea definitivă și irevocabilă a acțiunii în contencios administrativ prin care reclamanta a solicitat anularea acestei decizii.
Fără cheltuieli de judecată.
Executorie de drept.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 03.02.2009.
Președinte Grefier
- - - -
Red.hot.Blaga
În concept la 03.02.2009
Tehn.red./4 ex.
03.02.2009
Emis 2 comunicări + înch.
- reclamanta - SRL - str. - nr. 35, județul B
-pârâta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B- ADMINISTRAȚIA FINANCIARĂ PENTRU MIJLOCII - O str. - nr. 2-4
la exp. azi, 03.02.2009
Președinte:Blaga OvidiuJudecători:Blaga Ovidiu
