Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 218/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința Nr. 218
Ședința publică de la 27 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE dr. - -
Grefier - -
La ordine fiind soluționarea cererii de suspendare a executării Ordinului nr. 210/12.10.2009, formulată de reclamanta, domiciliată în Focșani,-,. 9, jud. V, în contradictoriu cu pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU PRESTAȚII SOCIALE, cu sediul în B,-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns reclamanta asistată de apărător, lipsă fiind pârâta Agenția Națională pentru Prestații Sociale
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care;
Nemaifiind alte cereri de formulat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Apărătorul reclamantei învederează instanței faptul că prin prezenta cerere a solicitat suspendarea provizorie a Ordinului nr. 210/12.10.2009 emis de pârâta Agenția Națională pentru Prestații Sociale B, conform disp. art. 14 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, ordin pe care-l consideră netemeinic și nelegal.
Precizează că a îndeplinit procedura plângerii prealabile prevăzută de art. 7 din Legea nr. 544/2004 cu referire la art. 106 din Legea nr. 188/1999.
Consideră că se află într-un caz bine justificat, iar suspendarea se impune pentru prevenirea unei pagube iminente, în acest sens, având în vedere că orice act administrativ se bucură de caracter executoriu.
Arată că ori de câte ori există indicii sau elemente din care rezultă că un act administrativ a fost emis cu încălcarea legii, prezumția de legalitate este răsturnată, iar caracterul executoriu se impune a fi înlăturat, până la momentul în care instanțele de judecată se vor pronunța cu privire la legalitatea și temeinicia actului administrativ.
Consideră că emitentul actului avea obligația de a notifica în prealabil reclamanta, acesteia fiindu-i încălcate disp. art. 41, 47 din Constituția României.
Față de susținerile orale și de considerentele expuse pe larg în cererea formulată, solicită admiterea cererii și suspendarea ordinului.
CURTEA
Asupra acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta în contradictoriu cu Agenția Națională pentru Prestații Sociale -
Din actele și lucrările dosarului rezultă următoarele:
Prin acțiunea de față reclamanta a solicitat în conformitate cu art. 14 din Legea nr. 554/2004 suspendarea executării Ordinului nr. 210/12.10.2009 emis de prin care s-a dispus revocarea mandatului său de Director coordonator al Agenției Județene pentru Prestații Sociale
În motivarea acțiunii sale, aceasta a susținut că revocarea sa din funcție este nelegală deoarece a survenit la doar câteva luni de la numirea sa în această funcție. A susținut reclamanta că ordinul este vădit netemeinic și nelegal, lovit de nulitate absolută prin încălcarea unor dispoziții fundamentale ale Codului muncii.
Pe de altă parte, consideră că este bine justificată cererea sa prin aceea că există o puternică îndoială asupra legalității actului criticat, atâta vreme cât se tinde ca în mod unilateral să fie desființa un contract de factură bilaterală.
În ceea ce privește paguba ca și condiție prevăzută de art. 14, reclamanta nu a făcut nici-o referire.
În dovedirea susținerilor sale, s-a folosit de proba cu înscrisuri.
Acesta a depus la dosarul cauzei cererea adresată prin care a făcut dovada parcurgerii procedurii prealabile prevăzută de art. 7 alin. 1 din Legea nr. 554/2004.
A mai depus reclamanta la dosarul cauzei ordinul contestat din care rezultă că s-a dispus revocarea mandatului său. Prin întâmpinare, autoritatea pârâtă a solicitat respingerea cererii, justificat de împrejurarea că reclamanta nu a făcut dovada îndeplinirii condițiilor legale pentru a solicita suspendarea executării.
Analizând întregul material probator administrat în cauză, curtea constată că cererea este nefondată urmând a fi respinsă ca atare.
Potrivit art. 14 și 15 din Legea nr. 554/2004, în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, după sesizarea în condițiile art. 7 din aceeași lege, a autorității publice care a emis actul, persoana vătămată poate să ceară instanței competente să dispună suspendarea executării actului administrativ unilateral până la pronunțarea instanței de fond.
Pe de altă parte, în cerea de față reclamanta nu a făcut vorbire și nu a motivat in nici-un chip îndeplinirea acestor cerințe impuse de lege, nici în privința cazului bine justificat, art. 2 alin. 1 lit. t din Legea nr. 554/2004 așa cum a fost introdus prin Legea nr. 262/2007 care îl definește ca fiind împrejurarea legată de starea de fapt și de drept, de natură să creeze o îndoială serioasă în privința legalității actului administrativ și nici în privința pagubei iminente, definită de art. 2 alin. 1 li. ș din același act normativ ca fiind prejudiciul material viitor și previzibil sau, după caz, perturbarea previzibilă gravă a funcționarii unei autorități publice sau a unui serviciu public.
În cauza dedusă judecății, fără a prejudeca fondul, curtea constată că nu au fost nici invocate și nici justificate motive cu privire la suspendarea actului administrativ contestat de reclamantă.
Nici în privința pagubei iminente, reclamanta nu a făcut susțineri și nici nu a produs dovezi în acest sens, astfel încât cererea sa de suspendare urmează a fi respinsă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca nefondată cererea de suspendare a executării Ordinului nr. 210/12.10.2009, formulată de reclamanta, domiciliată în Focșani,-,. 9, jud. V, în contradictoriu cu pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU PRESTAȚII SOCIALE, cu sediul în B,-.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 27 Octombrie 2009.
PREȘEDINTE: Ioan Apostu dr. - - |
Grefier, - - |
Red. Ap./30.12.2009
Tehnored. /4 ex./04.01.2010
Comunicat 2 ex./05.01.2010
Președinte:Ioan ApostuJudecători:Ioan Apostu
