Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 224/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - suspendare executare act
administrativ -
R O ÂNIA
CURTEA DE APEL
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTIN ȚA NR. 224
Ședința publică din 9 noiembrie 2009
PREȘEDINTE: Ududec Elena
Grefier - -
Pe rol, judecarea acțiunii având ca obiect "suspendare executare act administrativ", formulată de reclamanta, domiciliată în B, Transilvaniei nr. 1. -. A,. 3,.8, jud. B, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale cu sediul în municipiul B, sector. 3, B-dul - nr. 24.
La apelul nominal au lipsit părțile.
Procedura este completă.
S- făcut referatul cauzei, învederându-se că pârâtul a depus la dosar întâmpinare, după care, instanța având în vedere că s- solicitat judecarea cauzei în lipsă, constatând acțiunea în stare de judecată, a rămas în pronunțare.
După deliberare,
CURTEA
Asupra acțiunii de față, constată:
Prin cererea adresată Curții de Apel Suceava - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal și înregistrată sub nr. 1166/39 din 27.10.2009, reclamanta, cu domiciliul în B, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, a solicitat ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună suspendarea executării Ordinului nr. 1989 din 8.10.2009 emis de pârâtă, precum și concursului organizat de aceeași pârâtă pentru ocuparea funcției de director coordonator adjunct economic în cadrul Direcției pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală B, până la pronunțarea instanței de fond.
În motivarea cererii, reclamanta arătat că până la data de 30.10.2009, îndeplinit funcția de director adjunct al domeniului economic din cadrul Direcției pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală B, funcție în care a fost numită prin Ordinul nr. 1372 din 28.05.2009 și a contractului de management nr. 38 din 28.05.2009, dar că la data de 08.10.2009 pârâta emis Ordinul nr. 1989 prin care dispus ca începând cu data de 12.10. 2009 să se acorde un preaviz de 15 zile lucrătoare iar la expirarea preavizului contractul de management se consideră încheiat și pe cale de consecință, s-a dispus eliberarea din funcția deținută.
A mai arătat reclamanta că ordinul emis, nu are la bază un temei de drept, că fost emis cu încălcarea dispozițiilor legale în vigoare precum și cu încălcarea clauzelor din contractul de management intervenit între părți, motive pentru care apreciază ca nelegal Ordinul nr. 1989 din 8.10.2009.
Reclamanta a arătat că în conformitate cu art. 7 din Legea nr. 554/2004, a formulat plângere prealabilă, iar în conformitate cu dispozițiile art. 14 din aceeași lege a promovat acțiunea de față și a solicitat suspendarea actului administrativ.
Din lucrările dosarului rezultă următoarele:
Pin Ordinul nr. 1372 din 28.05. 2009, Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale numit reclamanta în funcția de director coordonator adjunct al domeniului economic în cadrul Direcției pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală B, după care între părțile în litigiu s-a încheiat contractul de management nr. 38 din 28.05.2009.
Prin Ordinul nr. 1989 din 8.10.2009, pârâtul Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale a acordat reclamantei un preaviz de 15 zile începând cu data de 12.10.2009, iar la expirarea termenului, prin Ordinul nr. 1989/2009 s-a prevăzut că încetează aplicabilitatea Ordinului nr. 1372 din 28.05.2009 precum și contractului de management nr. 38 din 28.05.2009.
Potrivit dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 554/2004, " în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, o dată cu sesizarea, în condițiile art. 7 a autorității publice care emis actul, persoana vătămată poate să ceară instanței competente să dispună suspendarea executării actului administrativ până la pronunțarea instanței de fond".
Instanța constată că în cauză reclamanta făcut dovada că urmat procedura prealabilă prevăzută de art. 7 din Legea nr. 554/2004.
Deosebit de aceasta, instanța constată că sunt îndeplinite condițiile cumulativ cerute de disp. art. 14 din Legea nr. 554/2004 și anume existența unui caz bine justificat și pentru prevenirea unei pagube iminente.
Se apreciază că în cauză este un caz bine justificat cererea formulată de reclamantă, deoarece părțile au încheiat contractul de management nr. 38 din 28.05.2009, care nu a expirat și nici nu a fost reziliat de părți.
Este dată în speță și condiția cerută de lege și anume " pentru prevenirea unei pagube iminente" deoarece evident prin emiterea Ordinului nr. 1989 din 8.10.2009 se pot aduce pagube iminente reclamantei, atât morale cât și materiale.
Pe cale de consecință, în temeiul art. 14 din Legea nr. 554/2004, instanța va admite acțiunea formulată de reclamantă și va dispune suspendarea executării Ordinului nr. 1989 din 8.10. 2009 emis de Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, până la soluționarea instanței de fond.
Cât privește capătul de cerere expus în petitul acțiunii și anume suspendarea organizării concursului pentru ocuparea funcției de director coordonator adjunct economic din cadrul Direcției pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală B, până la pronunțarea instanței de fond, instanța urmează să respingă acest capăt de cerere ca fiind rămas fără obiect, motivat de faptul că concursul s- desfășurat în perioada 19-27.10.2009, reclamanta având alte căi legale pentru atacarea acestuia în instanță.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
HOTARAȘTE,
Admite în parte acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta, domiciliată în B, Transilvaniei nr. 1. -. A,. 3,.8, jud. B, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale cu sediul în municipiul B, sector. 3, B-dul - nr. 24 și în consecință:
Suspendă executarea Ordinului nr. 1989 din 08.10.2009 emis de Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, până la pronunțarea instanței de fond.
Respinge ca fără obiect cererea pentru suspendarea organizării concursului pentru ocuparea funcției de director coordonator adjunct economic din cadrul DPADR
Definitivă și Executorie.
Cu drept de recurs în termen 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 9 noiembrie 2009.
Președinte, Grefier,
Red.
Tehnored.
Ex. 4/10.11.2009
Președinte:Ududec ElenaJudecători:Ududec Elena
