Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 2315/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR- ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR.2315
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 16.11.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Duican Doina
JUDECĂTOR 2: Păun Luiza Maria
JUDECĂTOR 3: Cosma
GREFIER
Pe rol fiind soluționarea recursului formulat de reclamantul SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR PRO ÎN CALITATE DE REPREZENTANT AL LUI împotriva sentinței civile nr.2338/19.06.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX - de Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr- în contradictoriu cu intimata pârâtă DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă recurentul reclamant prin avocat cu împuternicire avocațială la dosar și intimata pârâtă DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI B prin consilie juridic cu delegație la dosar.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că intimata pârâtă a depus la dosar la data de 13.11.2009 întâmpinare.
Se comunică apărătorului recurentului reclamant copia întâmpinării.
Apărătorul recurentului reclamant depune la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru în sumă de 2 lei și timbru judiciar în valoare de 0.15 lei.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe cererea de recurs.
Recurentul reclamant, prin apărător, solicită admiterea recursului și modificarea sentinței recurate în sensul admiterii acțiunii arătând că sunt îndeplinite condițiile prev. de art. 14 din Legea 554/2004.
Intimata pârâtă, prin consilier juridic, solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței recurate ca fiind temeinică și legală.
CURTEA,
Curtea constată următoarele asupra recursului de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului București sub nr. 21817/3/CA/2009, reclamanții Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor și în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală de Politie a Municipiului B, au solicitat suspendarea executării Dispoziției nr. S 1257 din 01.05.2009 emisă de pârâtă, până la soluționarea de către organul administrativ sau după caz de către instanța de judecată a plângerii prealabile formulate.
În motivarea cererii, se arată că prin Dispoziția nr. S 1257/2009 emisă de pârâtă sa dispus luarea unei măsuri unilaterale împotriva voinței reclamantului și s-a cauzat acestuia un prejudiciu iminent ce rezultă din consecințele faptice ale măsurii dispuse, respectiv, pierderea unei gradații în ceea ce privește grupa de muncă și obligația de a suporta contravaloarea unei noi uniforme.
În dovedirea cererii s-au depus în copie dispoziția atacată și plângerea prealabilă adresată organului administrativ emitent.
În drept, au fost invocate dispozițiile art. 14 din Legea nr. 554/2004.
Prin întâmpinarea formulată în cauză, pârâta a solicitat respingerea cererii ca neîntemeiată, arătând că nu sunt întrunite condițiile cumulative prevăzute de art. 14 alin. 1 din Legea nr. 554/2004.
În raport de actele depuse și de susținerile părților Tribunalul București - Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal prin sentința civilă nr.2338/19.06.2009 a respins ca neîntemeiată cererea de suspendare astfel cum a fost precizată de reclamant.
Pentru a pronunța această sentință s-a apreciat de instanța de fond că în cauză nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art.14 (1) din Legea 554/2004 în sensul existenței unor cazuri bine justificate și a iminenței producerii unei pagube.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, în termen, la data de 29.06.2009, motivat, reclamantul pentru nelegalitate și netemeinicie, motivele de recurs încadrându-se în dispozițiile art.304 pct.9 Cod procedură civilă, recursul fiind formulat și motivat anterior comunicării sentinței atacate.
După comunicarea sentinței atacate - 6.07.2009 - fila 65 dosar fond recurentul a depus o completare a recursului declarat la data de 29.06.2009, completare calificată ca atare, la data de 13.07.2009.
Recursul declarat la 29.06.2009 și completat ca motive la data de 13.07.2009 se încadrează în dispozițiile art.304 pct.9 Cod procedură civilă, invocându-se două aspecte de nelegalitate și netemeinicie.
Se invocă faptul că instanța de fond a apreciat greșit și nelegal în sensul că nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 14 (1) din Legea nr.554/2004.Se arată că dispoziția a cărei suspendare se solicită este nelegală deoarece s-a dispus modificarea unilaterală a raporturilor de serviciu ale reclamantului și că este de natură produce o pagubă iminentă pentru membrul de sindicat deoarece fost mutat fără consimțământul său la o secție de poliție.
Astfel a pierdut o gradație în ce privește grupa de muncă, astfel au fost încălcate dispozițiile Legii nr.360/2002.
La dosar intimata formulat întâmpinare în care a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Analizând recursul declarat, în raport de motivele invocate, Curtea îl apreciază ca nefondat pentru următoarele considerente:
În cauză sentința atacată este legală și temeinică fiind dată cu aplicarea corectă a dispozițiilor art.14 (1) din Legea nr.554/2004.
Cererea de suspendare formulată de reclamantul-recurent nu îndeplinește condiția existența unor "cazuri bine justificate" în sensul dispozițiilor art.2 (1) lit."t" din Legea nr.554/2004. Recurentul nu a probat existența unor motive de fapt și de drept de natură a crea o îndoială serioasă asupra legalității dispoziției de mutare contestată.
Iar paguba iminentă nu este îndeplinită deoarece în cauză efectele mutării polițistului - reclamant nu determină pentru acesta pagubă importantă de natură a-l afecta patrimonial și care nu poate fi înlăturată decât prin suspendarea actului contestat.
Față de cele expuse mai sus, Curtea în baza art.312 (1) și (2) Cod procedură civilă va respinge recursul ca nefondat menținând ca legală și temeinică sentința pronunțată de instanța de fond.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de reclamantul SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR PRO ÎN CALITATE DE REPREZENTANT AL LUI împotriva sentinței civile nr.2338/19.06.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX - de Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr- în contradictoriu cu intimata pârâtă DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI B, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 16 noiembrie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- -
GREFIER
Red.
Tehnored./2 ex.
09.12.2009
Președinte:Duican DoinaJudecători:Duican Doina, Păun Luiza Maria, Cosma
