Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 246/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
SECȚIA COMERCIAL ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr--
SENTINȚA NR.246/CA/2009-
Ședința public din 7 decembrie 2009
PREȘEDINTE: Daniela Sotoc judector
GREFIER: - -
Pe rol fiind pronunțarea hotrârii asupra acțiunii de contencios administrativ și fiscal în prim instanț formulat de reclamantul domiciliat în O- A -11,.16 în contradictoriu cu pârâții SPITALUL CLINIC DE RECUPERARE și MINISTERUL SNTȚII cu sediul în B, str. - nr.1-3 sector 1, având ca obiect suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal fcut în ședința public de azi au lipsit prțile.
Procedura este legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei învederându-se instanței c judecarea cauzei în fond a avut loc la data de 30 noiembrie 2009, dat la care prțile prezente au pus concluzii ce s-au consemnat în încheierea de la acea dat, încheiere care face parte integrant din prezenta hotrâre și când s-a amânat pronunțarea pentru data de 7 decembrie 2009, zi în care:
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Constat c, prin cererea înregistrat la Tribunalul Bihor la data de 17.09.2009, reclamantul a solicitat în contradictoriu cu pârâții Ministerul Sntții și Spitalul de Recuperare ca pe cale de ordonanț președințial s se dispun suspendarea Ordinului Ministrului Sntții nr.1621 din 12.08.2009 prin care s-a dispus revocarea sa din funcția de manager al Spitalului Clinic de Recuperare.
În motivarea cererii reclamantul a artat c, prin msura luat îi sunt prejudiciate drepturile dobândite în urma promovrii unui concurs de numire în funcția de manager, fiind astfel o msur nelegal.
Prin întâmpinarea depus la dosar Ministerul Sntții a invocat excepția de necompetenț material a instanței investite și excepția inadmisibilitții cererii formulat pe calea procedurii speciale a ordonanței președințiale.
Pe fondul cauzei a solicitat respingerea ca nefondat a cererii de suspendare nefiind îndeplinite condițiile prev.de art.14 din Legea 554/2004.
Prin întâmpinarea depus la dosar Spitalul Clinic de Recuperare a invocat excepția de necompetenț material a tribunalului, excepția lipsei calitții procesuale pasive, excepția inadmisibilitții cererii de ordonanț președințial ca modalitate de a se solicita suspendarea unui act administrativ iar pe fondul cauzei s-a solicitat respingerea cererii de ordonanț președințial ca nefondat.
Prin sentința nr.574/CA din 8 octombrie 2009, tribunalul Bihora declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Oradea.
Asupra cererii de ordonanț președințial de faț, curtea reține urmtoarele:
Potrivit art.137 al.1 Cod procedur civil instanța se va pronunța asupra excepțiilor de procedur,precum și a celor de fond, care fac de prisos,în totul sau în parte,cercetarea în fond a pricinii.
Cât privește excepția lipsei calitții procesuale pasive a pârâtului Spitalul Clinic de Recuperare, Curtea apreciaz c aceast excepție este întemeiat, având în vedere c ordinul atacat este emis de Ministerul Sntții și nu de ctre acest pârât, astfel c urmeaz s admit excepția și în consecinț va respinge cererea de ordonanț președințial formulat de reclamant împotriva Spitalului Clinic de Recuperare,ca fiind îndreptat împotriva unei persoane fr calitate procesual pasiv.
Referitor la excepția inadmisibilitții, instanța constat urmtoarele:
Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 prevede c în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, partea poate cere suspendarea executrii actului administrativ, pân la soluționarea litigiului.
Aceasta, deoarece actele administrative sunt executorii din oficiu și prin ele însele, adic nu necesit intervenția unui alt organ pentru a le investi cu formula executorie.
Legea contenciosului administrativ este lege special și prin urmare, prevaleaz faț de Codul d e procedur civil, astfel încât ordonanța președințial având ca obiect suspendarea executrii actului administrativ, fondat pe dispozițiile art. 581 Cod de Procedur Civil, este inadmisibil în contencios administrativ.
Pentru motivele artate, instanța urmeaz a admite excepția inadmisibilitții, respingând ca atare cererea de ordonanț președințial.
Se va respinge și cerea de acordare a cheltuielilor de judecat în favoarea reclamantului,faț de dispozițiile art.274 Cod procedur civil,deoarece acțiunea acestuia a fost respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOT R ȘTE:
Admite excepția lipsei calitții procesuale pasive a SPITALULUI CLINIC DE RECUPERARE.
Respinge cererea de ordonanț președințial formulat de reclamantul domiciliat în O- A -11,.16 în contradictoriu cu pârâtulSPITALUL CLINIC DE RECUPERAREca fiind îndreptat împotriva unei persoane fr calitate procesual pasiv.
Admite excepția inadmisibilitții cererii de ordonanț președințial.
Respinge ca inadmisibil cererea de ordonanț președințial formulat de reclamantul în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL SNTȚII cu sediul în B, str. - nr.1-3 sector 1 având ca obiect suspendarea executrii ordinului nr.1621/12.08.2009 emis de pârât.
Fr cheltuieli de judecat.
Cu recurs în 5 zile de la pronunțare.
Pronunțat în ședința public din 7 decembrie 2009.
PREȘEDINTE GREFIER
Red.sent.
Tehnored.2 ex.
În 10. 12.2009.
Președinte:Daniela SotocJudecători:Daniela Sotoc
