Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 248/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR--26.06.2008
SENTINȚA CIVILĂ NR.248
Ședința publică din 13 octombrie 2008
PREȘEDINTE: Mircea Ionel Chiu
GREFIER: - -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta - 1921 Știința T & SA în contradictoriu cu Direcția Generală a Finanțelor Publice - Administrația Finanțelor Publice T, pentru suspendare executare act administrativ-fiscal.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă în reprezentarea pârâtei PTc onsilier juridic,în reprezentarea pârâtei P T se prezintă,lipsă fiind reclamanta.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care
Având în vedere că la termenul anterior instanța pus în vedere reclamantei să facă dovada achitării unei cauțiuni în sumă 5% din debit iar la acest termen de judecată reclamanta nu s-a conformat dispozițiilor instanței,reprezentantele pârâtelor solicită respingerea cererii de suspendare pentru neplata cauțiunii.
Instanța pune în discuție faptul că reclamanta nu a făcut dovada achitării cauțiunii în sumă de 5% din debit.
Reprezentanta pârâtei DGFP T solicită respingerea cererii de suspendare act administrativ fiscal, pentru neplata cauțiunii.
Reprezentanta pârâtei PTs olicită respingerea cererii de suspendare act administrativ fiscal, pentru neplata cauțiunii.
CURTEA
Deliberând asupra acțiunii de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 26.06.2008 reclamanta - 1921 Știința T & SA a solicitat suspendarea executării Deciziei de impunere privind obligațiile fiscale suplimentare de plată stabilite de inspecția fiscală nr.277/27.03.2008 emisă de Administrația Finanțelor Publice a Municipiului T - Activitatea de Inspecție Fiscală, dată în baza Raportului de Inspecție Fiscală nr.2096/27.03.2008, până la pronunțarea instanței de fond, întrucât prin punerea acesteia în executare se creează o pagubă iminentă.
În motivarea cererii se arată că în urma controlului efectuat de către consilier superior și inspector principal din cadrul Administrației Finanțelor Publice T, a fost încheiat la data de 27.03.2008 Raportul de Inspecție Fiscală, înregistrat sub nr.2096/27.03.2008 la.P
În baza acestui act de control, a fost emisă Decizia de impunere privind obligațiile fiscale suplimentare de plată stabilite de inspecția fiscală nr.277/27.03.2008 emisă de Direcția Generală a Finanțelor Publice - Activitatea de Inspecție Fiscală. Pe cale de consecință, anularea Deciziei de impunere contestată va atrage și anularea Raportului de Inspecție Fiscală încheiat la data de 27.03.2008, acestea îndeplinind rolul unor formalități tehnico-materiale, care au stat la baza emiterii actului administrativ fiscal.
Reclamanta precizează că a formulat prezenta cerere de suspendare, întrucât consideră că nelegalitatea actelor administrativ fiscale este evidentă, iar punerea acestora în executare creează acesteia un prejudiciu grav și greu de recuperat, fapt care pune societatea într-o situație financiară dificilă, cu consecințe deosebite.
Punerea în executare a actului administrativ fiscal ar genera un prejudiciu, practic imposibil de recuperat, deoarece subscrisa s-ar afla în imposibilitatea de a-și continua activitatea.
Având în vedere faptul că până în prezent nu a fost soluționată contestația formulată, reclamanta se află în imposibilitate de a prezenta Autorității pentru T un certificat fiscal din care să rezulte că societatea nu are datorii scadente față de bugetele consolidate ale statului.
De asemenea, învederează faptul că este imperios necesar să se dispună suspendarea executării actului administrativ fiscal, cu atât mai mult cu cât permisele de muncă pe care le au în prezent judecătorii expiră începând cu 01.07.2008.
La data de 12.08.2008, reclamanta a depus la dosar o precizare a cererii de suspendare a executării, prin care solicită să se dispună suspendarea executării Deciziei referitoare la obligațiile de plată accesorii nr. 4470/04.07.2008 emise de Ministerul Economiei și Finanțelor - Agenția Națională de Administrație Fiscală - Administrația Finanțelor Publice a Municipiului T, în ceea ce privește suma de 63.366 lei stabilită prin această decizie,reprezentând dobânzi și penalități de întârziere aferente taxei pe valoarea adăugată în cuantum de 122.117 lei stabilită prin Decizia de impunere nr.277/27.03.2008 emisă de Administrația Finanțelor Publice a Municipiului T - Activitatea de Inspecție Fiscală, privind obligațiile fiscale suplimentare stabilite de inspecția fiscală, emisă în baza raportului de inspecție fiscală nr.2096/27.03.2008.
Reclamanta arată că,în urma controlului efectuat de către consilier superior și inspector principal din cadrul Administrației Finanțelor Publice T, a fost încheiat la data de 27.03.2008 Raportul de Inspecție Fiscală, înregistrat sub nr.2096/27.03.2008 la.P T - Administrația Finanțelor Publice T, care constată neregularități cu privire la impozitul pe profit,TVA,impozitul pe veniturile din activități independente,impozitul pe veniturile din salarii, impozitul pe veniturile nerezidenților, contribuția de asigurări sociale angajator, contribuția de asigurări sociale angajat, contribuția de asigurări sociale pentru șomaj angajator, contribuția de asigurări sociale pentru șomaj angajat, contribuția de asigurări sociale pentru accidente de muncă și boli profesionale, contribuția de asigurări de sănătate angajator, contribuția de asigurări de sănătate angajat, contribuția pentru concedii și indemnizații de la persoane juridice, contribuția pentru fondul de garantare pentru plata creanțelor sociale.
În baza acestui act de control, a fost emisă Decizia de impunere privind obligațiile fiscale suplimentare de plată stabilite de inspecția fiscală nr.277/27.03.2008 emisă de Direcția Generală a Finanțelor Publice - Activitatea de Inspecție Fiscală, cu privire la care a fost formulată prezenta cerere de suspendare a executării care face obiectul prezentului dosar.
Împotriva Deciziei de nr.277/27.03.2008 privind obligațiile fiscale suplimentare de plată stabilite de inspecția fiscală emisă de Administrația Finanțelor Publice a Municipiului T - Activitatea de Inspecție Fiscală, reclamanta a formulat contestație înregistrată la Direcția Generală a Finanțelor Publice T sub nr. 17867/09.05.2008. Prin Decizia nr.1451/148/25.06.2008 emisă de PTs -a soluționat contestația formulată de către subscrisa, în sensul respingerii acesteia.
Împotriva Deciziei nr.1451/148/25.06.2008 emisă de Direcția Generală a Finanțelor Publice reclamanta a formulat acțiune în contencios administrativ prin care a solicitat anularea Deciziei nr. 1451/148/25.06.2008 și anularea în parte a Deciziei de impunere nr. 277/27.03.2008 emisă de Administrația Finanțelor Publice a Municipiului T - Activitatea de Inspecție Fiscală privind obligațiile fiscale suplimentare stabilite de inspecția fiscală, emisă în baza Raportului de inspecție fiscală nr.2096/27./3.2008, în ceea ce privește debitele fiscale stabilite în sarcina reclamantei, constând în impozit pe profit și TVA, iar pe cale de consecință să se dispună exonerarea subscrisei de la plata sumei de 42.515 Ron reprezentând majorări de întârziere aferente impozitului pe profit stabilit ca urmare a recalculării acestuia și să se constate că suma de 1.429.654 Ron reprezentând cheltuială deductibilă și că suma de 122.117 Ron reprezentând TVA deductibilă.
Prin Decizia referitoare la obligațiile de plată accesorii nr. 44730/04.07.2008 emisă de Ministerul Economiei și Finanțelor - Agenția Națională de Administrare Fiscală - Administrația Finanțelor Publice a Municipiului care face obiectul prezentei contestații s-au stabilit dobânzi și penalități aferente în cuantum de 154.318 lei. Aceste dobânzi și penalități au fost calculate la debitul principal în cuantum de 299.368 lei reprezentând TVA.
Având în vedere că reclamanta a contestat din acest debit suma de 122.117 lei, sumă care face și obiectul acțiunii în contencios administrativ și cu privire la care, prin acțiunea în contencios administrativ care face obiectul Dosarului nr- al Curții de APEL TIMIȘOARA, a solicitat instanței să constate că reprezintă TVA deductibilă, aceasta înțelege ca, din majorările și penalitățile aferente TVA în cuantum de 154.318 lei stabilite în sarcina subscrisei, să conteste suma de 63.366 lei reprezentând majorări și penalități aferente TVA contestat.
Față de împrejurarea că suma de 63.366 lei stabilită prin Decizia referitoare la obligațiile de plată accesorii nr. 44730/04.07.2008 emisă de Ministerul Economiei și Finanțelor - Agenția Națională de Administrare Fiscală - Administrația Finanțelor Publice a Municipiului T reprezintă accesorii ale sumei cuprinse în Decizia de impunere privind obligațiile fiscale suplimentare de plată stabilite de inspecția fiscală nr. 277/27.03.2008 cu privire la care a formulat cererea de suspendare a executării care face obiectul prezentului dosar,reclamanta consideră că se impune și suspendarea executării acestei decizii cu privire la suma de 63.366 lei.
Prin întâmpinare, pârâta PTa solicitat pe cale de excepție, să se constate și să se admită excepția lipsei calității procesuale pasive ca pârât a Direcției Generale a Finanțelor Publice întrucât actul a cărei suspendare se solicită este emis de către o altă instituție decât instituția acestei pârâte, în speță instituția emitentă a Deciziei de impunere privind obligațiile fiscale suplimentare de plată nr.277/27.03.2008 este Administrația Finanțelor Publice a Municipiului T, iar pe fond solicită respingerea cererii de suspendare formulată de reclamantă ca netemeinică și nelegală.
Pârâta Administrația Finanțelor Publice Tas olicitat pe cale de excepție, invocând necompetența materială a Curții de APEL TIMIȘOARA - Secția Contencios administrativ și Fiscal în judecarea acțiunii - declinarea competenței materiale de soluționare în favoarea Tribunalului Timiș - Secția Contencios Administrativ și Fiscal.
Ca și chestiune prealabilă a soluționării cererii de suspendare, pârâta solicită obligarea societății contestatoare să depună o cauțiune de 20% din cuantumul sumei totale contestate de 227.998 lei,depunerea efectivă a cauțiunii reprezentând o condiție esențială și obligatorie de admisibilitate a cererii de suspendare, potrivit dispozițiilor art. 215 alin. 2 don G nr. 92/2003 rep. privind Codul d e Procedură Fiscală.
Pe fondul cauzei, pârâta PTs olicită respingerea acțiunii ca neîntemeiată în ceea ce privește suspendarea executării Deciziei de impunere nr. 277/27.03.2008 și a Deciziei referitoare la obligațiile de plată accesorii nr.44.730/04.07.2008, ambele încheiate de P T, pentru suma totală de 227.998 lei.
Pârâta arată faptul că obiectul prezentei cauze este reprezentat de suspendarea unor acte administrative fiscale încheiate de o autoritate publică locală (P T) care privesc taxe, impozite și contribuții, precum și accesorii ale acestora în sumă totală mai mică de 500.000 de lei, respectiv în sumă de 227.998 lei, compusă din TVA de 42.515 lei și majorări de întârziere aferente TVA în sumă de 63.366 lei, situație în care devin aplicabile dispozițiile art. 2 alin. 1 lit. d) din Codul d e procedură civilă, coroborate cu art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ.
Referitor la excepția necompetenței materiale invocată de pârâtă,se constată a fi neîntemeiată, având în vedere că prin cererea introductivă de instanță, reclamanta a precizat că suma contestată,este în cuantum de 660.521 lei.
Din examinarea actelor și lucrărilor de la dosar rezultă că i s-a pus în vedere reclamantei să achite cauțiunea în cuantum ce reprezintă 5% din suma contestată, conform art. 215 alin. 2 din OG nr. 92/2003, republicată, privind Codul d e procedură fiscală.
Având în vedere că reclamanta nu s-a conformat acestei obligații legale și nu a făcut dovada achitării cauțiunii, instanța va respinge cererea de suspendare ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta - 1921 Știința T & SA T, împotriva pârâtelor Administrația Finanțelor Publice T și DGFP T,pentru suspendare executare act administrativ fiscal.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 13 octombrie.2008.
PREȘEDINTE
- - -
GREFIER
- -
Se comunică:
Reclamantei -.- 1921 Știința T & SA -T,P-ța -. G nr. 1,.10
Pârâtei. Administrația Finanțelor Publice T - Calea,nr. 2.
Pârâtei P T -., nr. 2. jud.
Red - CM -13.11.2008
Tehnored.L-13.11.2008
5 ex.
Emis 3 com.
Președinte:Mircea Ionel ChiuJudecători:Mircea Ionel Chiu
