Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 265/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA Nr. 265
Ședința publică de la 01 iulie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriela Carneluti
Grefier - -
Pe rol, rezultatul dezbaterilor din 29 iunie 2009 privind soluționarea cererii formulată de reclamanta - DOMENIUL S SRL în contradictoriu cu pârâtele DIRECȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE C, ANAF, și ANAF B-Comisia pentru Autorizarea Operatorilor de Produse supuse Accizelor Armonizate, având ca obiect suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
dezbaterilor și concluziile părților din ședința publică de la 29 iunie 2009 au fost consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta sentință și când instanța pentru a da posibilitatea părților să depună concluzii scrise a amânat pronunțarea cauzei la data de 01 iulie 2009.
CURTEA
Asupra cauzei de față;
Prin cererea înregistrată la nr-, reclamanta - DOMENIUL Sac hemat în judecată pe pârâta B-Comisia pentru Autorizarea Operatorilor de Produse Accizelor Armonizate pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună suspendarea executării deciziei nr. 061/12.02.2009,
În motivarea cererii reclamanta arată că prin decizia mai sus menționată s-a dispus revocarea autorizației de antrepozit fiscal și că împotriva acestei decizii a formulat contestație.
Reclamanta arată că sunt întrunite condițiile prev. de art. 14 din Legea 554/2004, modificată, privind cazul bine justificat și prevenirea unei pagube iminente.
În ceea ce privește paguba iminentă, reclamanta arată că obiectul său de activitate îl constituie producerea strugurilor pentru vin, producția, îmbutelierea și comercializarea vinului, iar pentru îndeplinirea acestui obiect a concesionat suprafața de 203 ha teren vii, situat în S, jud.
Se mai arată că prin revocarea autorizației de antrepozit fiscal lipsește societatea de veniturile necesare achitării obligațiilor asumate prin contractul de concesiune dar și contractele de credit angajate în vederea realizării programului de replantare și modernizare tehnologică.
De asemenea, se precizează că prin măsura luată se află în imposibilitatea realizării lucrărilor de întreținere a plantației de vie și realizarea producției de struguri, singura sa sursă de finanțare o constituie valorificarea vinului obținut din producția proprie de struguri și se află în imposibilitatea de a nu putea valorifica vinul obținut, aflat în depozitare, neputând să realizeze veniturile necesare desfășurării activității.
Arată reclamanta că paguba e iminentă și nu poate fi înlăturată decât prin suspendarea deciziei atacate fiind lipsită și de fonduri societatea nu mai poate apela la alte credite pentru plata furnizorilor de materii și materiale și nu poate realiza tratamentele de întreținere vinului.
Cu privire la cazul bine justificat se arată că pentru a dispune revocarea este obligatorie întocmirea unui act de control, însă nu are cunoștință că s-a întocmit un asemenea proces-verbal și nu cunoaște motivele care au determinat revocarea autorizației.
La 03.04.2009, pârâta a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea cererii.
Se invocă excepția inadmisibilității cererii de suspendare întrucât potrivit art. 185 alin. 8 din Codul fiscal, contestarea deciziei de suspendare, revocare sau anulare a autorizației de antrepozit fiscal suspendă efectele juridice ale acestei decizii pe perioada soluționării contestației în procedura administrativă.
Cu privire la fondul cererii de suspendare, pârâta arată că nu sunt îndeplinite cumulativ condițiile prev. de art. 14 din Legea 554/2004 respectiv cazul bine justificat și paguba iminentă.
Examinând cauza, prin prisma motivelor invocate, a actelor depuse și a legislației aplicabilă, instanța reține:
Prin decizia nr. 061 din 12.02.2009, s-a dispus revocarea autorizației de antrepozit fiscal emisă în favoarea reclamantei.
Această decizie a fost contestată însă, așa cum și reclamanta a recunoscut, contestația nu a fost soluționată.
Potrivit art. 185 alin. 8 din Legea nr. 571/2003 privind Codul Fiscal, contestarea deciziei de revocare a autorizației de antrepozit fiscal suspendă efectele juridice ale acestei decizii pe perioada soluționării contestației în procedură administrativă.
Prin urmare, potrivit acestui text, contestarea deciziei de revocare a autorizației de antrepozit fiscal atrage de drept suspendarea efectului acestei decizii.
Textul menționat reglementează o situație de excepție, care face ca norma dispusă să fie de strictă interpretare și aplicare.
Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ reprezintă legea generală, legea cadru, Codul fiscal fiind legea specială, derogatorie, care se aplică cu prioritate, normele acestui act normativ completându-se cu cele generale în materia contenciosului administrativ.
Având în vedere că, potrivit normei fiscale speciale, de strictă aplicare, suspendarea deciziei contestate operează de drept, instanța apreciază că cererea de suspendare întemeiată pe art. 14 din Legea 554/2004 este inadmisibilă pentru că măsura suspendării executării unui act administrativ nu poate fi soluționată într-o altă procedură judiciară decât cea reglementată în Codul fiscal,ca și lege aplicabilă pentru fondul pricinii.
În consecință, apreciind întemeiată excepția inadmisibilității cererii invocată de pârâtă, instanța urmează aoa dmite și pe cale de consecință va respinge cererea de suspendare formulată de reclamantă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge cererea de suspendare formulată de reclamanta - DOMENIUL S SRL în contradictoriu cu pârâtele DIRECȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE C, ANAF, și ANAF B-Comisia pentru Autorizarea Operatorilor de Produse supuse Accizelor Armonizate.
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 01 iulie 2009.
Președinte, - - |
Grefier, - - |
Red.GC
CB/7 ex./17.07.2009
Președinte:Gabriela CarnelutiJudecători:Gabriela Carneluti
