Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 2886/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR.2886
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 21.07.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Patraș Bianca Laura
GREFIER - -
Pe rol soluționarea cererii de suspendare formulată de reclamanta, în contradictoriu cu pârâta AGENȚIA PENTRU STRATEGII GUVERNAMENTALE.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reclamanta, prin avocat, lipsind pârâta.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Reclamanta, prin apărător, arată că nu mai are alte cereri de formulat sau probe de administrat în cauză, solicitând astfel încuviințarea probei cu înscrisuri, deja depuse la dosarul cauzei.
Curtea încuviințează pentru reclamantă proba cu înscrisurile aflate la dosarul cauzei.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe cererea de suspendare.
Reclamanta, prin apărător, solicită admiterea cererii de suspendare a executării Ordinului contestat, astfel cum a fost formulată, cu cheltuieli de judecată. Depune la dosar concluzii scrise.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 02.06.2009,reclamanta în contradictoriu cu pârâta Agenția pentru Strategii Guvernamentale a solicitat ca prin hotărârea ce se va pronunța să dispună suspendarea Ordinului Președintelui nr.48/01.04.2009 până la solutionarea acțiunii pe fond,precum și încetarea oricărei forme de executare până la expirarea duratei suspendării.
În motivare,reclamanta a învederat că din 16.11.2005 ocupă funcția publică de conducere in urma promovării concursului organizat de Agentia Nationala a Funcționarilor Publici,iar din octombrie 2008 intrat in concediu medical prenatal,ulterior beneficiind de concediu de maternitate pentru cresterea copilului de pana la doi ani.
Prin ordinul a cărui suspendare o solicită s-a stabilit ca are funcția publică de executie de consilier clasa I,gradul profesional superior,treapta 1 de salarizare în cadrul Serviciului de comunicare publică,transparență instituțională și relații externe,cu un salariu de bază de 2.767 lei,spor vechime 10% de 277 lei și spor pentru condiții vătămătoare 10% de 277 lei.
Reclamanta arată că în mod eronat a apreciat organul emitent că a fost redus postul în temeiul art.100 din Legea 188/1999, prin modificarea atribuțiilor acestuia cu peste 50%.Mai mult,din informațiile deținute de reclamantă,acesta a fost ocupat de o persoană venită din exterior.
În acest context,reclamanta apreciază că nu au fost respectate dispozițiile art.99 alin.5 din Legea 188/1999 care statuează asupra obligației autorității publice de a pune la dispoziția funcționarilor publici posturile vacante corespunzatoare,în perioada de preaviz.
Pârâtul a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Analizând actele și lucrările dosarului,instanța reține următoarele:
Prin ordinul a cărui suspendare o solicită s-a stabilit ca reclamanta are funcția publică de executie de consilier clasa I,gradul profesional superior,treapta 1 de salarizare în cadrul Serviciului de comunicare publică,transparență instituțională și relații externe,cu un salariu de bază de 2.767 lei,spor vechime 10% de 277 lei și spor pentru condiții vătămătoare 10% de 277 lei.
Anterior, din 16.11.2005,reclamanta a ocupat o funcție publică de conducere in urma promovării concursului organizat de Agentia Nationala a Funcționarilor Publici
Curtea retine ca suspendarea executarii actului administrativ se poate dispune in temeiul art.15 din Legea nr.554/2004,daca sunt intrunite cumulativ urmatoarele conditii: sa existe un caz bine justificat si pentru prevenirea unei pagube iminente.
In privinta primei conditii, dispozițiile art.2 alin.1 lit.t lamuresc continutul notiunii decazuri bine justificate, acesta referindu-se la imprejurarile legate de starea de fapt si de drept,care sunt de natura sa creeze o indoiala serioasa în privința legalității actului administrativ.
În cauza,argumentele invocate de catre reclamantă în sustinerea cererii de suspendare nu sunt prin ele insele de natura a concluziona in sensul indeplinirii primei conditii prevazute de art.14 din Legea 554/2004,acestea constituindu-se în simple apărări de fond,iar analiza legalitătii actului este posibila doar în cadrul acțiunii în anulare.
În al doilea rând, în cazul anulării actului administrativ pentru nelegalitate, se dispune repunerea reclamantei în situația anterioară emiterii actului, inclusiv plata diferențelor salariale, deci nu se poate vorbi de o pagubă iminentă în sensul dispozițiilor legale.
Așa fiind,Curtea constată că nu sunt îndeplinite în speță cele două condiții statuate de art.14 alin.1 din Legea 554/2004 -cazul bine justificat și paguba iminentă,fapt ce impune respinge cererea de suspendare ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge acțiunea formulată de reclamanta cu domiciliul în B,str.- nr.13 - 10,.2,.8,.104,Sector 4 în contraditoriu cu pârâta Agenția pentru Strategii Guvernamentale,cu sediul în B, nr.1,Sector 1,ca neîntemeiată.
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică,azi 21.07.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
Red.
23.07.2001
Președinte:Patraș Bianca LauraJudecători:Patraș Bianca Laura
