Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 3097/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA CIVILĂ NR. 3097
Ședința publică de la 06.10.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Patraș Bianca Laura
GREFIER - - -
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanții -, G, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR.
La apelul nominal făcut în ședință publică nu au răspuns părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Curtea, din oficiu invocă excepția inadmisibilității acțiunii față de lipsa procedurii prealabile și reține cauza în pronunțare pe această excepție.
CURTEA,
Prin acțiunea înregistrată la data de 08.07.2009,reclamantiiD. -, G, personal auxiliar și conex in cadrul Tribunalului Dâmbovița, au chemat in judecata pe paratul Ministerul Justitiei si Libertatilor, solicitand ca prin sentinta ce se va pronunta sa se dispuna suspendarea adresei nr. 76602/03.07.2009, emisa de parat.
In motivarea cererii s-a aratat ca prin actul aministrativ nr. 76602/03.07.2009 s-a dispus ca "incepand cu data de 10.07.2009 drepturile salariale aferente lunii iunie 2009 se vor achita fara a include si sporul de 50% pentru risc si suprasolicitare neuropsihica. Aceasta modalitate de calcul se va pastra si pentru viitor, plata sporului de risc si suprasolicitare neuropsihica urmand sa se efectueze conform esalonarii prevazute de OUG 71/2009 privind plata unor sume prevazute in titluri executorii avand ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar."
Prin adresa contestata, arata reclamantii, se dispune in mod retroactiv acordarea drepturilor salariale,fara a fi inclus si sporul de 50%,încălcându-se astfel art.15 alin.2 din Constituție.
Se sustine ca actul atacat încalca dispozițiile Codului muncii care reglementeaza principiul potrivit cu care retinerile ori suspendarea salariului nu pot fi operate decat pentru cazurile și conditiile prevazute de lege;obligatia de plata a salariului este una principala,de la care angajatorul nu se poate sustrage invocand lipsa de fonduri bănești,astfel cum s-a pronuntat ÎCCJ prin decizia nr.3382/2004.
Drepturile salariale in prezent castigate nu pot intra sub incidenta OUG 71/2009 privind plata unor sume prevazute in titluri executorii, avand ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, în conditiile în care art.161 alin.1 din muncii,potrivit caruia plata se poate face cel putin o data pe luna,fara a se putea eșalona acest drept de creanță în lipsa acordului angajatului.
Este indeplinita si conditia pagubei iminente, astfel cum este definita de art. 2 lit. ș din Legea nr. 554/2004, ca prejudiciu material viitor si previzibil, efectele adresei contestate avand aplicabilitate directa asupra salariilor reclamanților.
In drept cererea se intemeiaza pe dispozitiile art. 14 alin. 1 din Legea nr. 554/2004.
În ședința publică din data de 06.10.2009,instanta a invocat din oficiu excepția inadmisibilității acțiunii pentru lipsa procedurii prealabile.
Avand a se pronunța cu prioritate asupra excepției invocate,în temeiul art.137 proc.civ,Curtea retine urmatoarele:
Potrivit art.7 alin.1 din legea nr.554/004, înainte de a sesiza instanța de contencios competentă, cel care se consideră vătămat se va adresa pentru apărarea dreptului său autorității emitente, iar art.12 prevede că la cererea introductivă de instanță reclamantul trebuie să anexeze dovezile privind îndeplinirea procedurii prealabile.
In speta,reclamantii nu au probat existenta demersului prealabil in fata autoritatii emitente in vederea revocarii actului.
Prin urmare, acțiunea în contencios administrativ a fost introdusă fără a respecta procedura prealabilă prevazuta de lege,nefiind indeplinita astfel o conditie de exercitiu a acesteia ce vizeaza legala sesizare a instantei de judecata,astfel ca excepția inadmisibilității este întemeiată și va fi admisă, iar cererea de fata respinsă în consecință.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția inadmisibilității acțiunii.
Respinge ca inadmisibilă acțiunea formulată de reclamanții -, G, prin reprezentant, cu domiciliul ales la Tribunalul Dâmbovița, cu sediul în Târgoviște, Calea B nr.3, județ D, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR, cu sediul în-, sector 5,
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 6.10.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
Red.
05.11.2009
Președinte:Patraș Bianca LauraJudecători:Patraș Bianca Laura
