Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 3225/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII- contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR.3225
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 13.10.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Canacheu Claudia
GREFIER - -
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta - SRL în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE PENTRU CONTRIBUABILI MIJLOCII
La apelul nominal făcut în ședință nu au răspuns părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Curtea, din oficiu, invocă excepția necompetenței materiale a instanței și reține cauza în vederea soluționării excepției invocate.
CURTEA,
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Urziceni la data de 17.03.2009, reclamanta - SRL a chemat în judecată pârâta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE PENTRU CONTRIBUABILI MIJLOCII I formulând contestație la executare împotriva deciziei de instituire a măsurilor asiguratorii nr.- din 27.02.2009.
În motivarea contestației reclamanta a arătat că pârâta a emis această decizie întemeindu-se pe disp.art.129 alin.2 din OG 92/2003, însă situația fiscală a reclamantei este una mai mult decât bună deoarece obligațiile bugetare au fost achitate întotdeauna în cuantumul și la termenele legale de plată.
La data de 12.03.2009 a depus contestație împotriva deciziei de impunere nr.25 din 27.02.2009, urmare a inspecției fiscale efectuată în perioada 02.02. - 27.02.2009 care a cuprins activitatea desfășurată în perioada 01.01.2007 -31.12.2008 prin care s-a stabilit suplimentar obligații fiscale în sumă de - lei, sub formă de diferențe și accesorii din care reclamanta a contestat suma de - lei.
S -a mai arată că încă din anul înființării reclamanta s-a dovedit un contribuabil de bună credință, iar sumele pe care le contestă nu au suport legal.
În drept au fost invocate disp. art.129 și art.174 din OG 92/2003.
Prin sentința civilă nr.1602 din 10.06.2009 Judecătoria Urzicenia admis excepția necompetenței materiale invocată de pârâtă și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de APEL BUCUREȘTI - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal.
Pentru pronunțarea acestei soluții instanța a reținut că suma contestată de reclamantă este stabilită printr-un act administrativ fiscal și privește TVA și impozit pe venit din dividende ce depășește cuantumul de 500.000 lei.
La termenul din 13.10.2009, Curtea din oficiu a invocat excepția necompetenței materiale pe care o va admite pentru următoarele considerente:
Obiectul prezentei cauze îl constituie contestație la executare împotriva unei decizii de instituire a măsurilor asigurătorii de către Administrația Finanțelor Publice pentru Contribuabili Mijlocii I, întemeiată în drept pe disp. art.129 și art.174 Cod procedură civilă.
În motivarea excepției de necompetență materială care a fost admisă de judecătorie, pârâta a arătat că în cauză reclamanta solicită anularea deciziei de impunere nr.25/27.02.2009 și că și-a întemeiat în drept acțiunea pe disp. art.205 și 207 din OG 92/2003. Această decizie de impunere fiind un act administrativ fiscal, competența de soluționare a cauzei revine Curții de Apel în raport de valoarea obligațiilor stabilite prin decizie, valoare mai mare de 500.000 lei.
Curtea constată că pârâta se află în eroare cu privire la obiectul cererii de chemare în judecată și temeiul juridic invocat de reclamantă, în sensul că rezultă cu claritate din conținutul cererii de chemare în judecată că s-a formulat o contestație la executare împotriva deciziei de instituire a măsurilor asigurătorii, decizie depusă la file 5-6 dosar, iar temeiul juridic este reprezentat de disp. art.129 și art.174 din OG 92/2003 și nu de disp.art.205 și 207 din aceeași ordonanță.
Competența de soluționare a contestației la executare revine instanței judecătorești competente potrivit dreptului comun, respectiv judecătoriei în circumscripția căreia se face executarea, aceasta fiind instanța de executare potrivit art.373 alin.2 Cod procedură civilă.
De altfel, în finalul deciziei de instituire a măsurilor asigurătorii se precizează în mod expres că în temeiul art.129 alin.11, coroborat cu art.172 și 173 din OG 92/2003, împotriva deciziei se poate face contestație în termen de 15 zile de la data comunicării sau luării ca cunoștință, la judecătoria în a cărei rază teritorială se află sediul organului fiscal care a emis decizia.
Curtea va avea în vedere totodată și decizia în interesul legii nr.XIV din 05.02.2007 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Secțiile Unite, potrivit căreia judecătoria în circumscripția căreia se face executarea este competentă să judece contestația, atât împotriva executării silite înseși, a unui act sau măsuri de executare, a refuzului organelor de executare fiscală de a îndeplini un act de executare în condițiile legii, cât și împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de un alt organ jurisdicțional, dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege.
Față de aceste considerente și în raport de art.329 alin.3 Cod procedură civilă, potrivit cărora dezlegarea dată problemelor de drept judecate într-un recurs în interesul legii este obligatorie pentru instanță, instanța va admite excepția necompetenței materiale, în temeiul art.158 alin.1 și art.159 pct.2 Cod procedură civilă, va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Urziceni, și va constata în temeiul art.22 Cod procedură civilă ivit conflict negativ de competență.
Curtea va dispune înaintarea cauzei la Înalta Curte de Casație și Justiție - Secția Contencios Administrativ și Fiscal pentru soluționarea conflictului negativ de competență.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția necompetenței materiale.
Declină competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta - SRL, în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE PENTRU CONTRIBUABILI MIJLOCII I, în favoarea Judecătoriei Urziceni.
Constată ivit conflict negativ de competență.
Dispune înaintarea cauzei la Înalta Curte de Casație și Justiție - Secția Contencios Administrativ și Fiscal pentru soluționarea conflictului negativ de competență.
Cu recurs în 05 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică azi 13.10.2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
Red.
Gh./2 ex.
16.10.2009
Președinte:Canacheu ClaudiaJudecători:Canacheu Claudia
