Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 3530/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
DOSAR NR-
CURTEA DE APEL
SECTIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 3530
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE LA 27.10.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Alina Șuțu
GREFIER: - -
Pe rol se află spre soluționare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanții, în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL ECONOMIEI și AGENȚIA ROMÂNĂ PENTRU DEZVOLTARE DURABILĂ A INDUSTRIALE.
La apelul nominal făcut în ședință publică au răspuns reclamanții, asistați de avocat, ceilalți reclamanți prin același avocat, și pârâții Ministerul Economiei, prin consilier juridic și Agenția Română pentru Dezvoltare Durabilă a Industriale, prin consilier juridic
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează faptul că
pârâta Agenția Română pentru Dezvoltare Durabilă a Industriale a depus la dosar precizările solicitate de instanță.
Reclamanții, prin avocat, arată că nu a primit o copie a întâmpinării formulate de agenție, ci doar întâmpinarea formulată de către minister. Arată că nu a luat cunoștință din dosar pentru că își desfășoară activitatea într-un alt județ.
Curtea constată că, potrivit dovezii procedurii de citare existente la fila 91 din dosar, s-a comunicat reclamanților o copie a întâmpinării formulate de pârâta Agenția Română pentru Dezvoltare Durabilă a Industriale.
Pârâtul Ministerul Economiei, prin consilier juridic, solicită suspendarea judecății cauzei, până la soluționarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor art. 21 din G 14/2009, invocată în alte cauze aflate pe rolul Curții de Apel București în care figurează ca părți foști angajați ai agenției. Cu titlu de exemplu, indică dosarul nr- și depune la dosar un extras de pe portalul instanței din care rezultă că a fost sesizată Curtea Constituțională cu soluționarea excepției.
Pârâta Agenția Română pentru Dezvoltare Durabilă a Industriale, prin consilier juridic, arată că va depune certificat de grefă, arătând că acel act normativ stă la bază.
Reclamanții, prin avocat, arată că G 14/2009 nu conține art. 21, solicită soluționarea cererii de suspendare și arată că fondul cauzei are termen la 03.11.2009.
Curtea respinge cererea de suspendare a judecății cauzei, cererea de suspendare a executării actului atacat nu are legătură cu soluția ce va fi pronunțată de Curtea Constituțională, fiind vorba despre aparența de legalitate și de o măsură provizorie.
Reclamanții, prin avocat, depune la dosar răspunsul la întâmpinarea formulată de Ministerul Economiei, comunicând și pârâților, prin consilieri juridici, câte un exemplar al acestuia
Pârâtul Ministerul Economiei, prin consilier juridic, solicită amânarea cauzei pentru a lua cunoștință de răspunsul la întâmpinare.
Pârâta Agenția Română pentru Dezvoltare Durabilă a Industriale, prin consilier juridic, formulează aceeași cerere.
Curtea pune în discuție excepția lipsei de obiect, urmând să se arate care este efectul pe care l-ar avea suspendarea executării celor două decizii emise în baza ordinului atacat.
Reclamanții, prin avocat, arată că în baza testării personalului s-au emis deciziile de eliberare din funcție și arată că prin acțiunea principală s-a solicitat să se constate nulitate articolului atacat și pe cale de consecință anularea testării și preluarea salariaților prin transfer de la fosta agenție. Precizează că deciziile de eliberare din funcție au fost atacate separat. Solicită admiterea cererii de suspendare a executării actelor atacate până la soluționarea fondului cauzei. Solicită să se ia act că reclamanta se numește și nu, iar reclamanta se numește.
Pârâtul Ministerul Economiei, prin consilier juridic, apreciază că acțiunea este lipsită de obiect și arată că se impunea testarea personalului.
Pârâta Agenția Română pentru Dezvoltare Durabilă a Industriale, prin consilier juridic, formulează aceleași concluzii.
CURTEA,
Deliberând, reține următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la 25.07.2009, reclamanții au solicitat în contradictoriu cu pârâții Ministerul Economiei și Agenția Română pentru Dezvoltare Durabilă a Industriale suspendarea aplicării art. 21 alin. 1 din Anexa 1 Ordinului nr. 585/2009 al Ministerului Economiei și a deciziilor emise de președintele în vederea desfășurării "testării" personalului: nr. 66 și 67 din 07.04.2009 și pe cale de consecință menținerea în calitate de angajați ai, cu contract individual de muncă, a reclamanților, până la soluționarea irevocabilă a acțiunii principale înregistrate sub nr-.
La termenul din 27.10.2009 Curtea a pus în discuție lipsa de obiect a cererii, asupra căreia, deliberând, reține următoarele:
Conform art. 21 alin. 1 din Anexa 1 Ordinului nr. 585/2009 al Ministerului Economiei privind aprobarea regulamentului de organizare și funcționare și a structurii organizatorice ale Agenției Române pentru Dezvoltarea Durabilă a Industriale -, "Personalul fostei care optează pentru renunțarea la funcția publică și trecerea pe o funcție de personal contractual în cadrul Agenției va fi preluat în condițiile legii, prin echivalare și testare, în conformitate cu condițiile de ocupare a noilor funcții".
Reclamanții susțin prin acțiunea în anulare ce face obiectul dosarului de fond elegalitatea preluării printestareși solicită preluarea personalului prin transfer, pe funcția contractuală corespunzătoare și pe postul avut anterior, în aceleași condiții de salarizare.
Curtea constată că dispozițiile sus menționate au fost puse în executate.
Prin cele două decizii emise de președintele: nr. 66 și 67 din 07.04.2009, a fost aprobată procedura de testare a personalului, respectiv structura posturilor și prevederile privind echivalarea posturilor.
Procedura de testare s-a desfășurat, s-au emis deciziile de eliberare din funcție a reclamanților, pe care aceștia le-au atacat separat, conform susținerilor din ședința publică.
Având în vedere aceste împrejurări, Curtea constată că cererea de suspendare a actului administrativ ce reglementează testarea personalului în vederea trecerii pe o funcție de personal contractual în cadrul Agenției a rămas fără obiect.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTARAȘTE:
Respinge cererea de suspendare formulată de reclamanții, domiciliat în localitatea M Nouă,-, județ C S, domiciliată în D, Al.,. 48,. 2,. 25, judetul H, domiciliat în Reșița, b- -,. 3,. 2,. 3, Județ C S, domiciliată în B M, str. - -,. 39,. 25, Județ M, cu domiciliul în P, str. - -,. 2.. 8, Județ H, domicilait în Târgu. J, Al. Sf.,. 6,. 40, Județ G, domiciliat în 1 Mai -, nr. 25, Județ B, domiciliată în P, str. -,. 44,. 54, Județ H, domciliată în B M,-, județ M, domiciliată în M Nouă,. 3A,. 24, județ C S, domiciliat în B M, str. - -, județ M,toți acești reclamanți prin avocatcu sediul în D,-, jud. H, și reclamantul, domiciliat în D, str. - -,. 11,. 1,. 3, Județ H, în contradictoriu cu pârâții Ministerul Economiei, cu sediul în B, Calea nr.152, sector 1 și Agenția Română pentru Dezvoltare Durabilă a Industriale, cu sediul în B,--38, sector 1, ca rămasă fără obiect.
Cu drept de recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 27.10.2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
Red.
6 ex.
Președinte:Alina ȘuțuJudecători:Alina Șuțu
