Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 36/2008. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
-Secția Comercială și de Contencios
Administrativ și Fiscal-
Dosar nr-
SENTINȚA nr.36/CA/2008 -
Camera de consiliu din 26 mai 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ana Maria Toroș Vig
GREFIER: - -
Pe rol fiind judecarea în primă instanță a cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanta - SRL, cu sediul în S M,-, jud. S M în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice S M - Administrația Finanțelor Publice pentru Contribuabili Mici și Mijlocii S, cu sediul în S M, P-ța -, nr.3-5, jud. S M, având ca obiect: suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal făcut în camera de consiliu se prezintă reprezentanta reclamantei - avocat, în baza împuternicirii avocațiale nr.18/2008 emisă de Baroul Satu Mare - Cabinet individual și reprezentanta pârâtei - consilier juridic, în baza delegației nr.37574/20.05.2008 emisă de pârâtă.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, învederându-se instanței că acțiunea este legal timbrată cu suma de 4 lei, reprezentând taxa judiciară de timbru achitată prin chitanța seria - nr.126-1-114 din 05.05.2008 și timbru judiciar în valoare de 0,3 RON, după care:
Reprezentanta pârâtei solicită instanței fixarea în sarcina reclamantei a unei cauțiuni în cuantum de 20% din suma contestată. Invocă în acest sens dispozițiile art.215 din nr.OG 92/2003, care prevăd că, pentru a se încuviința suspendarea executării actului administrativ, contribuabilul este obligat să depună cauțiunea stabilită de instanță, care poate ajunge până la 20% din suma contestată.
Depune la dosar întâmpinare la cererea de suspendare formulată de reclamantă.
Reprezentanta reclamantei solicită stabilirea unei cauțiuni de 10% din suma contestată, apreciind că 10% din suma contestată reprezintă o cauțiune suficient de Solicită, totodată, suspendarea oricărui act de executare și ridicarea sechestrului asigurător.
Depune la dosar un set de acte în sprijinul cererii de suspendare, reprezentând: tabel nominal privind plățile de efectuat către furnizori în lunile următoare, actul adițional nr.3/744/G la contractul de credit nr.3/744 din 09.01.2006, declarația fiscală nr.4/14.05.2008 privind stabilirea comisionului pe luna aprilie 2008.
Apreciază că, printr-o eventuală punere în executare a dispozițiilor deciziei atacate, s-ar produce o perturbare gravă în activitatea societății, societate care are un număr de 98 de angajați și care ar putea ajunge în imposibilitate de a face plățile salariale datorate acestora, precum și de a continua activitatea curentă, fapt ce ar atrage și imposibilitatea derulării contractelor comerciale existente și acumularea de datorii către furnizori.
Reprezentanta pârâtei arată că se opune admiterii cererii de suspendare, fiind de părere vă motivele invocate de reclamantă vizează fondul cauzei și nu sunt motive de suspendare.
Pe de altă parte, actul administrativ se bucură de prezumția de legalitate și de veridicitate, ceea ce determină principiul executării acestuia din oficiu.
Instanța stabilește în sarcina reclamantei obligația achitării unei cauțiuni în cuantum de 111.000 lei.
INSTANȚA
deliberând:
Constată că prin acțiunea înregistrată la această instanță la 05.05.2008, reclamanta - SRL SMa chemat în judecată pe pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice S M - Administrația Finanțelor Publice pentru Contribuabili Mici și Mijlocii S M, solicitând suspendarea executării actului administrativ unilateral, respectiv a deciziei de impunere nr.60/31.01.2008, până la pronunțarea instanței de fond.
În motivarea cererii arată că prin această decizie s-au stabilit în sarcina ei obligații bugetare în cuantum total de 1.113.358 lei, împotriva căreia a formulat contestație la organul fiscal emitent.
Având în vedere cuantumul sumei, o eventuală executare ar produce o perturbare în activitatea societății, care are peste 80 de angajați și ar fi în imposibilitate de a plăti salariile acestora și de a continua activitatea, neputând plăti contravaloarea contractelor comerciale.
Pe de altă parte, există numeroase motive de suspiciune cu privire la legalitatea și temeinicia activității de control fiscal, toate notele explicative au fost solicitate pe loc, deși controlul viza doi ani de activitate pentru o societate cu o activitate complexă, pentru care ar fi avut dreptul de a face verificările de rigoare pentru a da explicații.
O M parte din cheltuielile nedeductibile fiscal au rezultat dintr-o descărcare eronată cauzată de sistemul informatic și astfel nu au fost deduse unele cheltuieli care erau deductibile.
Prin concluziile verbale, pârâta s-a opus la admiterea acțiunii, invocând faptul că decizia de impunere se bucură de prezumția de legalitate.
În cauză s-a fixat o cauțiune de 111.000 lei, care a fost consemnată la CEC Bank și recipisa înregistrată în Registrul de valori al instanței la poziția 105/2008.
Verificând actele depuse de reclamantă, rezultă că executarea de îndată a sumei înscrise în decizia de impunere ar aduce grave prejudicii societății, nemaiputând achita sumele scadente către furnizori, ceea ce ar putea să ducă la falimentul societății.
Urgența luării măsurii se justifică deoarece pentru executarea creanței s-a emis somație de plată cu termen de plată 26 mai 2008.
Apărarea pârâtei în sensul că actele administrativ fiscale se bucură de prezumția de legalitate și astfel nu se impune suspendarea executării actului, nu poate fi reținută.
Incontestabil că actele fiscale se bucură de prezumția de legalitate până la proba contrară, dar legiuitorul a instituit posibilitatea suspendării executării chiar în faza contestației administrative, chiar dacă actele administrativ fiscale se bucură de prezumția de legalitate.
Fiind întrunite condițiile art.14 din Legea nr.554/2004, urmează a se admite cererea reclamantei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea reclamantei - SRL, cu sediul în S M,-, jud. S M în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice S M - Administrația Finanțelor Publice pentru Contribuabili Mici și Mijlocii S, cu sediul în S M, P-ța -, nr.3-5, jud. S M și în consecință:
Dispune suspendarea executării deciziei de impunere nr.60/31.01.2008 emisă de pârâtă pe o perioadă de 60 de zile de la comunicarea deciziei de soluționare a contestației sau până la pronunțarea instanței de fond, dacă se atacă decizia organului fiscal.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 26 mai 2008.
Președinte, Grefier,
--- - - - -
Red.-28.05.2008
Dact.-2ex.-28.05.2008
2 comunicări:28.05.2008
-reclamanta - SRL - S M,-, jud. S M
-pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice S M - Administrația Finanțelor Publice pentru Contribuabili Mici și Mijlocii S - S M, P-ța -, nr.3-5, jud. S
Președinte:Ana Maria Toroș VigJudecători:Ana Maria Toroș Vig
