Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 3813/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR.6368/-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRA TIV ȘI SENTINTA CIVILĂ NR.3813
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 10.11.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Ghica Alina Nicoleta
GREFIER - - -
Pe rol soluționarea cererii de chemare în judecată formulată de reclamanta C, în contradictoriu-cu pârâtul PROCURORUL GENERAL AL PARCHETULUI DE PE LÂNGĂ ÎNALTA CURTE DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE.
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit părțile. Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, Curtea reține cauza în pronunțare asupra excepției lipsei de interes invocată de pârât prin întâmpinare și pe fond.
,
Deliberând asupra cauzei de contencios administrativ de față, constată următoarele;
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 8.07.2009, reclamanta A, a solicitat în contradictoriu cu pârâtul PROCURORUL GENERAL AL PARCHETULUI DE PE LÂNGĂ ÎNALTA CURTE DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE. suspendarea executării Ordinului nr.1472j2.07.2009 emis de pârât.
În motivarea în fapt a cererii reclamanta a arătat că este procuror în cadrul Parchetului de pe lângă Tribunalul Mehedinți și că a luat cunoștință de actul a cărui suspendare o solicită prin comunicarea adresei la parchetul în care își desfășoară activitatea.
Susține reclamanta că prin acest act administrativ pârâtul a dispus ca drepturile salariale aferente lunii iunie 2009 să se achite fără includerea sporului de 50% pentru risc și suprasolicitare neuropsihică, măsura impusă fiind nelegală și neconstituțională.
Se arată că aparența de nelegalitate constituie un caz bine justificat, iar prejudiciul material viitor și previzibil prin neplata unor drepturi salariale constituie paguba iminentă ce trebuie prevenită prin suspendarea actului administrativ.
În drept, cererea a fost întemeiată pe disp.art.14 din Lg.554/2004.
În dovedirea acțiunii reclamanta a depus la dosarul cauzei înscrisuri, actul administrativ atacat, dovada îndeplinirii procedurii prealabile.
Prin întâmpinare pârâtul a invocat excepția lipsei de obiect a acțiunii, arătând că suspendarea executării ordinului contestat a fost dispusă prin hotărâri judecătorești succesive, iar pe fondul cauzei a solicitat respingerea cererii ca neîntemeiată.
Analizând actele și lucrările dosarului, în raport de obiectul cererii de chemare în judecată și de susținerile părților, de temeiurile de drept incidente în cauză, Curtea reține următoarele:
Prin ordinul nr.1472/2.07.2009, pârâtul a decis suspendarea Ordinului nr.526/3.03.2009 privind acordarea sporului de 50% pentru risc și suprasolicitare neuropsihică.
Susținerea pârâtului potrivit căreia prezenta cerere de suspendare este lipsită de obiect întrucât decizia contestată a format obiectul altor acțiuni admise de instanțele de judecată urmează să fie înlăturată întrucât din nici un înscris existent la dosarul cauzei nu reiese îndeplinirea condițiilor prev.de disp.art.14 alin.6 din Lg.554/2004.
În consecință, Curtea va respinge excepția lipsei de interes a actiunii ca neîntemeiată.
Potrivit disp.art.14 alin.1 din Lg.554/2004, în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, odată cu sesizarea în condițiile art.7 a autorității publice care a admis actul, persoana vătămată poate să ceară instanței competente să dis pună suspendarea executării actului administrativ unilateral, până la pronunțarea instanței de fond.
În cauză se constată că există o aparență de ne legalitate a actului contestat, întrucât s-a dispus restrângerea exercițiului unor drepturi de natură salarială printr-un act administrativ și nu prin lege, contrar art.53 din Constituția României, în mod retroactiv încălcându-se disp.art.15 alin.2 din Constituția României, iar această împrejurare constituie un caz bine justificat în accepțiunea art.2 lit.t) din Lg.554/2004 corob.cu art.14 alin.1 din aceeași lege.
Curtea apreciază că în cauză este îndeplinită și condiția producerii unei pagube iminente ce trebuie prevenită prin suspendarea actului, în sensul că, îndoiala serioasă asupra legalității actului conduce la convingerea că un act aparent nelegal poate diminua considerabil veniturile rec1amantei cu consecințe păgubitoare asupra activității serviciului prestat și poate conduce la perturbarea previzibilă a funcționării parchetului în care rec1amanta își desfășoară activitatea."
În considerarea aspectelor de fapt și de drept reținute anterior, în baza art.14 alin.1 din Lg.554/2004, Curtea va respinge excepția lipsei de interes a acțiunii, va admite cererea, va dispune suspendarea executării Ordinului nr.1472/2.07.2009 emis de pârât, până la soluționarea în fond a cauzei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge excepția lipsei de interes.
Admite actiunea formulată de C, domiciliată DTS,- -A 5,.2,.7, județ M în contradictoriu cu pârâtul PROCURORUL GENERAL AL PARCHETULUI DE PE LÂNGĂ ÎNALTA CURTE DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE, cu sediul în-, sector 5,
Dispune suspendarea executării Ordinului nr.1472/2.07.2009 emis de pârât, până la soluționarea pe fond a cauzei.
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 10.11.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
Red.
EF/4ex.
7.01.2010
Președinte:Ghica Alina NicoletaJudecători:Ghica Alina Nicoleta
