Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 39/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA NR. 39/
Ședința publică din 3 martie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Leocadia Roșculeț
JUDECĂTOR 2: Iustinian Obreja Manolache
Grefier - - -
S-a luat în examinare cererea formulată de reclamanta Rulmenți Bârlad, cu sediul în Bârlad,-, județul V, în contradictoriu cu pârâta Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale I, cu sediul în I, B-dul -, nr. 10, județul I, vizând suspendarea executării procesului-verbal de control nr. 8690/07.12.2007 și a deciziei pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare stabilite de controlul vamal, întocmite de Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă consilier juridic pentru reclamantă, lipsă fiind pârâta.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care, reprezentantul reclamantei depune la dosar recipisa de consemnare nr. -/1 din 29.02.2008, în care este consemnată suma de 70.000 lei achitată cu titlu de cauțiune, împreună cu ordinul de plată nr. 509 din 29.02.2008. De asemenea, depune la dosar înscrisuri în susținerea cererii de suspendare.
Nemaifiind alte cereri, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul la dezbateri.
Reprezentantul reclamantei solicită admiterea cererii de suspendare a executării procesului verbal de control nr. 8690/07.12.2007 și a deciziei de regularizare până la soluționarea cauzei pe fond, cu cheltuieli de judecată.
Declarând închise dezbaterile, instanța a rămas în pronunțare.
După deliberare,
CURTEA D APEL,
Asupra acțiunii în contencios administrativ și fiscal de față;
Prin contestația formulată, RULMENȚI Bârlad solicită anularea actelor de executare, anularea popririi înființate la. - Sucursala Bârlad, precum și anularea titlului executor și restituirea sumelor poprite.
În fapt precizează reclamantul că, în urma controlului efectuat de către I la sediul societății, în perioada 15.05 - 30.11.2007 s-a stabilit prin procesul-verbal de control nr.8690/07.12.2007, comunicat la data de 11.12.2007 ca "RULMENȚI" Bârlad să achite la bugetul de stat următoarele sume: taxe vamale - 1.173.847 lei; TVA - 180.262 lei; majorări taxe - 478.897 lei; majorări TVA - 76.211 lei; dobânzi compensatorii - 23.902 lei; contravaloare confiscare - 4.331.28; amenzi - 304.000 lei.
"RULMENȚI" Bârlad a formulat contestația nr.272/09.01.2008 împotriva Procesului-verbal de control nr.8690/07.12.2007, în temeiul art.174 din nr.OG92/2003 privind Codul d e procedură fiscală a Instrucțiunilor din 27.09.2005, art.243 din Regulamentul CEE nr.2913/1992, contestație la care organul fiscal nu a răspuns.
În temeiul art.184 din OG nr.92/2003 privind Codul d e procedură fiscală, a solicitat suspendarea executării Procesului-verbal de control nr.8690/2007, cerere rămasă fără răspuns.
Totodată reclamantul a solicitat în temeiul art.14 și 15 din Legea 554/2004 și art.148 din OG nr.92/2003 suspendarea executării deciziei de regularizare până la soluționarea definitivă și irevocabilă a contestației, deoarece s-ar produce o pagubă iminentă în patrimoniul societății.
La termenul din 18.02.2008, reclamantul "RULMENȚI" Bârlad formulează precizări la cererea introductivă în sensul că, cererea de suspendare este întemeiată pe dispozițiile art.14 și 15 din Legea 554/2004 și privește atât procesul-verbal de control nr.8690 din 7 decembrie 2007 cât și Decizia de Regularizare, iar competența de soluționare a acestei cereri revine Curții de Apel Iași (fila 72).
În dovedirea cererii de suspendare, reclamantul a făcut dovada existenței plângerii prealabile, depunând atât copia procesului-verbal de control cât și decizia contestată.
Prin întâmpinarea formulată, Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale I precizează că cererea de suspendare este inadmisibilă motivat de faptul că nu a fost epuizată procedura prealabilă.
La termenul din 25.02.2008 Curtea, în baza dispozițiilor art.215 alin.3 din OG nr.92/2003 a stabilit o cauțiune în sumă de 70.000 lei ce urmează a fi achitată la data de 3.03.2008.
Reclamantul prin apărător a solicitat deducerea cauțiunii din cuantumul cauțiunii plătite de reclamant într-un alt dosar, cerere care însă a fost respinsă, motivat de faptul că dispozițiile art.215 alin.3 din OG nr.92/2003 prevăd că, această cauțiune trebuie să fie depusă ori de câte ori persoana interesată exercită dreptul de a solicita instanței judecătorești să dispună suspendarea executării unui act administrativ fiscal.
La termenul din 3.03.2008, reclamantul a făcut dovada cu recipisa nr.-/1 din 29.02.2008 că a achitat cauțiunea în sumă de 70.000 lei depunând și ordinul de plată nr.509 din 29.02.2008.
Curtea examinând întreg materialul probator, urmează a constata că cererea de suspendare formulată de reclamantul RULMENȚI Bârlad este întemeiată, având în vedere următoarele considerente:
În urma controlului ulterior efectuat de către Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale I privind operațiunile vamale de import-export derulate în perioada 01.05.2004 - 01.03.2007 de către RULMENȚI Bârlad, organele vamale de control au întocmit Procesul-verbal final de control nr.8690/07.12.2007 și Decizia de regularizare nr.8690/CUI/07.12.2007, prin care s-au reținut în mod nelegal în sarcina acesteia o serie de obligații bugetare suplimentare, cu titlu de taxe vamale, majorări taxe, dobânzi compensatorii, TVA și majorări TVA.
Împotriva acestor acte emise de către pârâta Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale I s-a formulat contestația administrativă conform art.205 Cod procedură fiscală, cu nr.272/09.01.2008, completată sub nr.1176/25.01.2008.
Deși până în prezent reclamantul nu a primit nici un răspuns cu privire la soluționarea contestației, pârâta a declanșat procedura de executare silită și la data de 01.02.2008 conturile Rulmenți Bârlad au fost poprite (adresa nr.2107/01.02.2008, pentru suma de 2.007.595 lei), fără comunicarea prealabilă a somației prevăzută imperativ de art.145 Cod procedură fiscală și implicit fără respectarea termenului de 15 zile.
Cererea de suspendare a executării actelor administrative contestate este admisibilă și întemeiată având în vedere îndeplinirea cumulativă a cerințelor prevăzute de art.14 din Legea nr.554/2004, respectiv: (i) actele administrative menționate sunt vădit nelegale, fiind emise prin aplicarea greșită a legislației vamale la o situație de fapt incorect stabilită și (ii) prevenirea unei pagube iminente, constând în paralizarea activității societății (cel mai mare agent economic din municipiul Bârlad și județul V cu un număr de aproximativ 3.000 angajați), ca urmare a instituirii (cu încălcarea dispozițiilor art.145 Cod procedură fiscală) de către pârâtă a popririi asupra tuturor conturilor sale bancare, în baza unor acte administrative care denaturează total situația juridică reală.
Având în vedere că sunt întrunite condițiile prevăzute de art.215 din Codul d e procedură fiscală, cât și art.14 și 15 din Legea 554/2004 urmează a se respinge excepția inadmisibilității cererii și a fi admisă cererea de suspendare așa cum a fost formulată.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
HOTĂRĂȘTE:
Respinge excepția inadmisibilității acțiunii.
Admite cererea formulată de reclamanta - Rulmenți SA Bârlad, cu sediul în Bârlad,-, județul V, în contradictoriu cu pârâta Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale I, cu sediul în I, B-dul. - nr.10 C, județul I, și în consecință:
Suspendă executarea procesului-verbal de control nr.8690/07.12.2007, precum și a deciziei pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare stabilite de controlul vamal, nr.8690/CUI/07.12.2007, întocmite de Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale I, până la pronunțarea instanței de fond.
Executorie.
Cu drept de recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 03.03.2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR,
Grefier,
Red.
Tehnored.
02.IV.2008.-
2 ex.-
Președinte:Leocadia RoșculețJudecători:Leocadia Roșculeț, Iustinian Obreja Manolache
