Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 39/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - susp. exec. act ad-tiv -
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ,CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 39
Ședința publică din 15 ianuarie 2009
PREȘEDINTE: Tofan Aurica
JUDECĂTOR 2: Hîncu Cezar
JUDECĂTOR 3: Grosu Cristinel
Grefier - -
Pe rol, judecarea recursului declarat de reclamanta - " " SRL Șcheia, cu sediul în com. Șcheia,-.E, jud împotriva sentinței nr. 3239 din 6 noiembrie 2008 a Tribunalului Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal (dosar nr-).
La apelul nominal au răspuns împuternicit, pentru reclamantă și consilier juridic, pentru pârâta intimată ANAF -. Jud. ptr. Accize și Operațiuni Vamale.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care, reprezentanta recurentei a depus la dosar note de ședință și întrebată fiind, a arătat că valoarea datoriilor este de peste 4 mil. lei.
Consilier juridic, pentru pârâta intimată a depus copia deciziei nr. 447 din 24.12.2008 emisă de MEF - ANAF, din care rezultă că decizia de impunere nr. 7/12.09.2008 a fost desființată și deci acțiunea întemeiată pe Legea nr. 554/2004 a rămas fără obiect. A cerut respingerea recursului ca fiind rămas fără obiect, iar în baza art. 275 Cod proc. civ. a solicitat respingerea cererii privind plata cheltuielilor de judecată.
Reprezentanta recurentei a solicitat admiterea recursului.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin cererea adresată Tribunalului Suceava la data de 09.10.2008, înregistrată sub nr-, reclamanta - " " SRL Șcheia, prin administrator a chemat în judecată pârâta ANAF - Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale S - Activitatea de inspecție fiscală, solicitând suspendarea executării Deciziei de impunere privind obligațiile fiscale suplimentare de plată stabilite de inspecția fiscală nr. 7/12.09.2008 emisă de pârâtă în baza Raportului de inspecție fiscală nr. 9603/11.09.2008, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a plângerii formulate împotriva actului administrativ menționat mai sus.
Prin sentința nr. 3239 din 6 noiembrie 2008, Tribunalul Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal a respins inadmisibilității, invocată de pârâtă, iar cererea de suspendare a fost respinsă ca nefondată.
Cu privire la excepția inadmisibilității invocată de pârâtă a reținut tribunalul că introducerea unei cereri de suspendare a executării unui act administrativ fiscal este condiționată de parcurgerea procedurii prealabile. În situația în care a fost exercitat recursul ierarhic sau grațios (iar în speță s-a făcut dovada acestui fapt) contribuabilul are posibilitatea de a formula o cerere de suspendare a executării, astfel încât excepția inadmisibilității, invocată de către pârâtă a fost respinsă ca atare.
Pe fondul cauzei, instanța a reținut că din cuprinsul art. 14 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, rezultă că o dată cu sesizarea, în condițiile art. 7, a autorității publice care a emis actul administrativ, persoana vătămată poate să ceară instanței competente să dispună suspendarea executării actului administrativ până la pronunțarea instanței de fond.
Se stipulează că pentru a se dispune în acest sens este necesar a fi întrunite cumulativ două cerințe. Prima dintre acestea constă în existența unui caz bine justificat, ceea ce presupune existența unei puternice îndoieli asupra prezumției de legalitate a actului administrativ contestat. A doua condiție privește necesitatea prevenirii unei pagube iminente, în accepțiunea art. 2 alin. 1 lit. s din Legea nr. 554/2004, deci a unui prejudiciu material viitor, dar previzibil cu evidență sau, după caz, a perturbării previzibile grave a funcționării unei autorități publice ori a unui serviciu public.
În speță, instanța a apreciat că nu rezultă din probele administrate indicii care să justifice răsturnarea prezumției conform căreia Decizia de impunere privind obligațiile fiscale suplimentare stabilite de inspecția fiscală nr. 7 din 12 sept. 2008 este executorie din oficiu.
Reclamanta nu a dovedit nici că prin executarea actului administrativ ar fi iminentă producerea unui prejudiciu, prin periclitarea raporturilor sale contractuale, imposibilitatea realizării obiectului de activitate, etc. nepropunând nici o probă în acest sens.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta - " " SRL Șcheia, invocând motive de nelegalitate.
La primul termen de judecată în recurs, reprezentanta pârâtei a solicitat respingerea recursului ca fiind rămas fără obiect, întrucât decizia a cărei suspendare se solicită a fost desființată.
Examinând recursul și prin prisma precizărilor pârâtei, curtea îl constată rămas fără obiect.
Prin cererea adresată instanței reclamanta - " " SRL Șcheia a solicitat suspendarea deciziei de impunere nr. 7/12.09.2008 emisă de Direcția regională pentru accize și operațiuni vamale S până la soluționarea plângerii formulate împotriva actului a cărui suspendare se solicită.
Prin decizia nr.447/24.12.2008, Direcția generală de soluționare a contestațiilor din cadrul ANAF a desființat decizia de impunere nr. 7/12.09.2008.
În acest context, cum decizia a cărei suspendare se solicită a fost desființată, Curtea, în baza art. 312 Cod proc. civ. va respinge recursul ca fiind rămas fără obiect.
Pentru aceste motive,
În numele LEGII,
DECIDE:
Respinge, ca fiind rămas fără obiect, recursul declarat de reclamanta - " " SRL Șcheia, cu sediul în com. Șcheia,-.E, jud împotriva sentinței nr. 3239 din 6 noiembrie 2008 a Tribunalului Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 15 ianuarie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red. Gr.
Jud.
Tehnored. MM
2 ex. - 21.01.09
Președinte:Tofan AuricaJudecători:Tofan Aurica, Hîncu Cezar, Grosu Cristinel
