Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 408/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 408/
Ședința publică de la 19 Iunie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vasile Susanu judecător
JUDECĂTOR 2: Mariana Trofimescu
JUDECĂTOR 3: Angelica Ciobotaru
Grefier - - -
.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
La ordine fiind soluționarea recursului declarat de reclamanta " COM" B - prin adm., cu sediul în B,-, județul B, împotriva sentinței nr. 166/ din data de 21 mai 2008, pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns pentru recurenta " COM" B, consilier juridic în baza delegației aflate la dosar și pentru intimatul Consiliul Județean B, consilier juridic, potrivit delegației aflate la dosar.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței că intimatul Consiliul Județean Bad epus întâmpinare la dosar, după care;
Reprezentantul recurentei depune practică judiciară la dosar și precizează că a studiat întâmpinarea formulată de intimat.
Întrebate fiind părțile prezente precizează că nu mai au alte cereri de formulat.
Nemaifiind alte cereri de formulat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentantul recurentei, având cuvântul, precizează că instanța de fond nu a motivat cererea așa cum a fost formulată, respectiv de suspendare a executării ci a intrat pe fondul cauzei motivând la plângerea prealabilă cu conținutul acesteia, nefiind încă sesizată instanța de contencios administrativ. Pentru considerentele expuse în motivele de recurs, dispozițiile legale incidente și probele administrate în cauză solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat și în rejudecare suspendarea cele două decizii și rezultatele ședinței de atribuire din 30 aprilie 2008.
Reprezentantul intimatei, față de motivele în fapt și în drept invocate pe larg prin întâmpinarea depusă la dosar, solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței atacate ca fiind legală și temeinică.
CURTEA
Asupra recursului în contencios de față;
Prin sentința civilă nr.166//21.05.2008 pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr- s-a respins ca nefondată cererea formulată de reclamanta " COM" B, în contradictoriu cu pârâta Consiliul Județean
Pentru a pronunța această sentință instanța de fond a reținut următoarele: Prin cererea înregistrată la Tribunalul Brăila sub nr- reclamanta Com SRL Bas olicitat în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Județean B anularea hotărârilor nr.52 și nr.53 emise de pârât și a rezultatelor ședinței de atribuire a traseelor județene din B ce a avut loc la data de 30.04.2008.
Prin Hotărârea nr.52/31 martie 2008 Consiliului Județean B s-a aprobat Regulamentul de organizare și funcționare a compartimentului public local în cadrul Direcției tehnice și de gospodărire comunală a Consiliului Județean
Prin Hotărârea nr.53/31 martie 2008 Consiliului Județean B s-a aprobat Programul de transport public județean de persoane prin curse regulate pentru rețeaua de trasee din județul B pentru perioada 1.07.2008-30.06.2011.
Ședința din data de 30.04.2008 cuprinde rezultatele etapei de atribuire electronică a traseelor.
Potrivit art.14 al.1 din Legea nr.554/2004 - In cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente după sesizarea în condițiile art.7. a autorității publice care a emis actul sau a autorității ierarhic superioare persoana vătămată poate să ceară instanței competente să dispună suspendarea executării actului administrativ unilateral până la pronunțarea instanței de fond.
In prezenta cauză s-a reținut că reclamanta s-a adresat cu plângere prealabilă nr.5585/2008 autorității emitente respectiv Consiliului Județean
In ceea ce privește prejudiciul suferit constând așa cum a arătat reclamanta în pierderea dreptului de a efectua transport public de persoane pe traseele pentru care s-a înscris acesta nu poate fi pus în legătură cu Hotărârile nr.52 și 53 emise de Consiliul Județean Nu există legătură de cauzalitate între aceste două acte administrative și prejudiciu iminent/suferit invocat de reclamanta deoarece pierderea dreptului de a efectua transport public de persoane pe traseele pentru care societatea s-a înscris nu a avut loc ca urmare a emiterii lor.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamanta cu următoarea motivare:
Instanța de fond a motivat arătând că Hotărârile 52 și 53 emise de Consiliul Județean B nu au legătură de cauzalitate cu prejudiciul suferit de societate, motivând că rezultatele ședinței din 30.04.2008 sunt valabile, că atribuirea traseelor s-a făcut prin sistem electronic național și rezultatele ședinței au fost validate în urma atribuirii electronice și că neîndeplinirea unor criterii stabilite prin dispoziții legale nu constituie temei pentru anularea unui act administrativ.
Consideră că instanța de fond trebuia să constate nu pe fondul cauzei ci să constate îndeplinirea condițiilor exprese și limitativ prevăzute de lege, respectiv "cazuri bine justificate", "prevenirea unei pagube iminente" așa cum au fost ele definite în art.2, alin.1, lit. s, art.2, alin.1 și art.2, alin.1, lit.t, din Legea nr.554/2004 modificată.
Prin întâmpinare, Consiliul Județean B, solicită să fie respins recursul ca nefondat.
Curtea având în vedere actele dosarului constată:
În primul rând în considerentele hotărârii, chiar dacă la început instanța de fond face referire la anularea hotărârilor, rezultă că instanța de fond a analizat condițiile impuse de art.14 din Legea nr.554/2004 referitoare la suspendarea actelor administrative.
Și într-adevăr acțiunea reclamantei nu probează nici condiția cazului bine justificat și condiția pagubei iminente impuse cumulativ de art.14 din Legea nr.554/2004.
Din aceste motive și pe temeiul disp.art.312 Cod proc.civilă, urmează a respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul declarat de reclamanta " COM" B - prin adm., cu sediul în B,-, județul B, împotriva sentinței nr. 166/ din data de 21 mai 2008, pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică de la 19 Iunie 2008.
PREȘEDINTE, Pt.JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
-
aflat în cf.disp.art.261(2)
PREȘEDINTE,
Grefier,
- -
Red.VS/9.07.2008
Tehno ZE/9.07.2008
ex.2
Fond:
Președinte:Vasile SusanuJudecători:Vasile Susanu, Mariana Trofimescu, Angelica Ciobotaru
