Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 452/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA OPERATOR 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR--03.02.2009
DECIZIA CIVILĂ NR. 452
Ședința publică din 19 martie 2009
PREȘEDINTE: Dascălu Cornelia Maria
JUDECĂTOR 2: Pokker Adina
JUDECĂTOR 3: Duma
GREFIER: -
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta recurentă Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală a Finanțelor Publice T, împotriva sentinței civile nr. 10/CA din 06.01.2009, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamanta intimată Agroindustriala Sânnicolau M, având ca obiect suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă consilier juridic în reprezentarea pârâtei recurente și avocat în reprezentarea reclamantei intimate.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință după care, nemaifiind formulate cereri instanța acordă cuvântul părților în dezbaterea recursului.
Reprezentanta pârâtei recurente solicită admiterea recursului astfel cum a fost formulat, modificarea în tot a hotărârii atacate în sensul respingerii cererii de suspendare a executării Deciziei de impunere nr. 302/28.10.2008, emisă de T ca neîntemeiată, în speță nefiind îndeplinite condițiile prevăzute de art. 14 din Legea nr. 554/2004, privind contenciosul administrativ, fără cheltuieli de judecată.
Reprezentanta reclamantei intimate solicită respingerea recursului și menținerea hotărârii primei instanțe ca temeinică și legală, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA
Deliberând asupra recursului de față, instanța constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la Tribunalul Timiș sub nr. 9930/30/18.12.2008 reclamanta - Mas olicitat în contradictoriu cu pârâta DIRECTIA GENERALA A FINANTELOR PUBLICE să se dispună suspendarea executării Deciziei de impunere fiscală numărul 302/28.10.2008 emisă de pârâta DIRECTIA GENERALA A FINANTELOR PUBLICE T prin Activitatea de inspecție fiscală pentru suma de 443.216 lei RON, până la pronunțarea instanței de fond.
Prin sentința civilă nr. 10/CA din 6 ianuarie 2009, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr- s-a admis cererea formulată de reclamanta - M, împotriva pârâtei DIRECTIA GENERALA A FINANTELOR PUBLICE T, s-a dispus suspendarea executării Deciziei de impunere fiscală numărul 302/28.10.2008 emisă de pârâta DIRECTIA GENERALA A FINANTELOR PUBLICE T prin Activitatea de inspecție fiscală, până la pronunțarea instanței de fond, nefiind acordate cheltuieli de judecată.
Pentru a hotărî astfel, Tribunalul Timișa reținut următoarele:
În fapt, la data de 28.10.2008, pârâta DIRECTIA GENERALA A FINANTELOR PUBLICE Tae mis Decizia de impunere fiscală numărul 302/28.10.2008, prin Activitatea de inspecție fiscală ( filele10-14 dosar ) privind obligarea reclamantei - M la plata de debite fiscale, stabilind în sarcina acesteia obligația de plată a sumei de 443.216 lei, cu motivarea că suma reprezintă impozit pe profit, TVA, majorări de întârziere și sunt incidente dispozițiile Codului d procedură fiscală privind controlul fiscal.
Prin copia contestației depuse în procedură prealabilă administrativă la data de 28.11.2008, înregistrată la sediul pârâtei sub nr. 43407, aflată la filele 15-49 dosar, reclamanta a făcut dovada atacării în procedură prealabilă administrativă a actului administrativ - fiscal cu privire la care solicită să se dispună suspendarea executării,astfel încât, față de prevederile art. 14 alin.1 din Legea nr.554/2004 instanța a constatat probate condițiile stabilite prin temeiul legal.
A mai reținut prima instanță că urgența și necesitatea măsurii solicitate este justificată prin faptul că debitul ar paraliza activitatea economică a societății și relațiile economice în derulare, societatea fiind în imposibilitatea realizării obiectului de activitate.
Instanța a constatat de asemenea îndeplinită și condiția achitării cauțiunii în sumă de 44.321,60 lei, potrivit prevederilor: Art. 215 din Codul d e procedură fiscală, raportat la temeiul legal precizat rezultând posibilitatea legală pentru instanța de judecată să stabilească cuantumul cauțiunii ca fiind de maxim 20% din cuantumul sumei contestate, sub acest maxim fiind la latitudinea instanței ca de la caz la caz să aprecieze, întrucât norma nu este imperativă decât cu privire la obligativitatea achitării cauțiunii, sens în care, luând în considerare starea de fapt expusă, s-a considerat ca fiind oportună și suficientă suma de 44.321,60 lei achitată cu acest titlu.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta Direcție Generală a Finanțelor Publice T, solicitând modificarea în tot în sensul respingerii cererii de suspendare a executării actului administrativ fiscal.
În motivarea recursului, recurenta a arătat că în cauză nu a fost justificată cererea de suspendare nefiind dovedite condițiile prevăzute de art. 14 din Legea nr. 554/2004, cererea fiind motivată pe o eventuală pagubă iminentă.
A mai a arătat recurenta că decizia a cărei suspendare se solicită se bucură de prezumția de legalitate și veridicitate, suspendare executării constituind prin urmare o excepție și fiind posibilă numai în situații bine justificate și numai după o examinare sumară a fondului cauzei.
Intimata reclamantă a formula concluzii scrise solicitând respingerea recursului și menținerea sentinței civile atacate ca fiind legală și temeinică.
Analizând recursul prin prisma motivelor invocate de către recurentă, cât și în conformitate cu dispozițiile art. 3041.pr.civ. care impun analizarea cauzei sub toate aspectele, Curtea apreciază că acesta este neîntemeiat, pentru considerentele ce urmează a fi expuse:
Potrivit art. 14 aliniatul 1 din Legea nr. 554/2004, persoana vătămată poate solicita suspendarea executării actului administrativ unilateral în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente.
Raportat la dispozițiile legale menționate, se constată că Tribunalul Timiș în mod corect a apreciat necesitatea suspendării deciziei de impunere nr. 304/28.10.2001 emisă de pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice T, reținând că societatea reclamantă, având relații economice în derulare, s-ar afla în imposibilitatea derulării obiectului său de activitate în situația executării imediate a actului atacat, fiind deja declanșată executarea silită a sumei de 443.216 lei prin emiterea somației în dosarul execuțional.
Este adevărat că decizia de impunere se bucură de prezumția de legalitate și veridicitate, așa cum susține pârâta recurentă, însă măsura de suspendare nu aduce atingere acestor caracteristici, fiind dispusă în mod provizoriu, până la pronunțarea instanței de fond, potrivit art. 14 aliniatul 1 din Legea nr. 554/2004.
Având în vedere considerentele menționate, constatând neîntemeiat recursul formulat, Curtea urmează a-l respinge ca atare, luând totodată act că nu au fost solicitate cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice T împotriva sentinței civile nr.10/CA/06.01.2009, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata Agroindustriala
Fără cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică azi, 19 martie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
GREFIER
-
Red./30.03.2009
Tehnodact /2 ex./30.03.2009
Prima instanță: Tribunalul Timiș -
Judecător:
Președinte:Dascălu Cornelia MariaJudecători:Dascălu Cornelia Maria, Pokker Adina, Duma
