Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 50/2010. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL
Secția de contencios Administrativ și Fiscal
Decizia nr. 50/ Dosar Nr-
Sedința publică din 19 ianuarie 2010
Completul de judecată format din
PREȘEDINTE: Silviu Gabriel Barbu JUDECĂTOR 2: Mirena Radu
- - - JUDECĂTOR 3: Marcela
- - judecător
- grefier
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de reclamanta - OF SRL împotriva sentinței civile nr.979/CA din 04.11.2009, pronunțată de Tribunalul Brașov - secția de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr-, având ca obiect suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă avocat pentru recurenta reclamantă - of SRL, lipsă fiind intimatul pârât Inspectoratul Teritorial d e Muncă B.
Procedura îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
Se constată depus la dosar prin serviciul registratură, întâmpinare din partea intimatului pârât Inspectoratul Teritorial d e Muncă B, întâmpinare ce a fost comunicată recurentei reclamante conform dovezii de comunicare existente la dosar.
Avocat, depune la dosar taxă judiciară de timbru în sumă de 5 lei, învederând instanței că nu mai are alte cereri de formulat.
Nemaifiind alte cereri de formulat și alte probe de administrat, instanța în baza art. 150 coroborat cu art. 316 Cod procedură civilă închide dezbaterile și acordă cuvântul asupra recursului.
Avocat, solicită admiterea recursului, modificarea sentinței atacate în sensul admiterii cererii de suspendare, arătând că persoanele menționate în procesul verbal de control nu au început în fapt activitatea la locul de muncă la data de 01.09.2009, respectiv 01.08.2009, ci la data încheierii contractelor individuale de muncă înregistrate la ITM în termen de 20 de zile de la întocmirea acestora. Totodată precizează că instanța de fond nu a analizat probele depuse prin nota de ședință la dosar odată cu cererea de chemare în judecată. În situația în care societatea nu ar efectua modificarea carnetelor de muncă și ar proceda la predarea acestora la ITM, față de măsura luată prin actul de control aceasta ar fi pasibilă de amendă contravențională, fiind expusă astfel unei pagube iminente, în patrimoniul societății.
CURTEA:
Asupra recursului de față:
Prin sentinței civile nr.979/CA din 04.11.2009, Tribunalul Brașov - secția comercială de contencios administrativ și fiscal a respins cererea de suspendare formulată de reclamanta OF împotriva intimatei INSPECTORATUL TERITORIAL D E MUNCĂ B.
Pentru a pronunța această soluție prima instanță a reținut următoarele:
Cererea de suspendare a actului administrativ menționat mai sus este nefondată pentru următoarele considerente:
Potrivit art.14 și art.15 din Legea nr.554/2004 modificată privind contenciosul administrativ în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, persoana vătămată, în sensul art.1 din lege, poate solicita suspendarea executării actului administrativ a cărei revocare ori anulare o solicită.
În consecință, pentru a dispune suspendarea executării unui act administrativ reclamantul care se consideră persoană vătămată prin emiterea unui act administrativ, trebuie să justifice și să dovedească două cerințe cumulative prevăzute de lege, respectiv: existența unui caz bine justificat și prevenirea unei pagube iminente.
Instanța trebuie într-o astfel de cerere să "pipăie" fondul cauzei în ceea ce privește cererea de anulare a actului administrativ.
În speță, reclamanta, în motivarea de fapt a cererilor de suspendare a actului administrativ invocă și chestiuni care vizează anularea actului administrativ și care presupun cercetarea fondului cauzei.
În consecință, analizând aparența dreptului instanța a apreciat că reclamanta nu a justificat cerințele impuse de art.14 din Legea nr.554/2004 modificată pentru suspendarea executării actului administrativ identificat.
Suspendarea este o măsură de excepție care se justifică numai dacă actul administrativ conține dispoziții a căror îndeplinire iar produce reclamantei un prejudiciu greu sau imposibil de înlăturat in ipoteza anulării actului,condiție ca re nu este îndeplinită in cauză.
Față de cele prezentate instanța a respins cererea reclamantei având ca obiect suspendarea actului administrativ.
S-a constatat că în cauză nu s-au solicitat cheltuieli de judecată conform art.274 Cod procedură civilă.
Împotriva hotărârii a declarat recurs reclamanta - OF SRL Z și a solicitat admiterea cererii de suspendare a executării în parte a procesului verbal de control seria B nr -/17674/29.09.2009 încheiat de Inspectoratul Teritorial d e Muncă
A arătat că în 9.10.2009 a formulat către Inspectoratul Teritorial d e Muncă B contestație împotriva procesului verbal de control, dar și plângere la judecătorie împotriva aceluiași act. a apreciat că sunt întrunite condițiile legale.
Examinând hotărârea atacată, motivele de recurs invocate și prevăzute de art. 304 pct 9 Cod procedură civilă, dispozițiile art. 304 indice 1 Cod procedură civilă, probele administrate, se constată nefondat recursul declarat.
Instanța de fond a examinat cele două condiții legale, care trebuie întrunite cumulativ pentru a se dispune admiterea cererii, și a stabilit în mod temeinic, din analiza aparenței dreptului, că nu există pagubă iminentă, greu sau imposibil de înlăturat dacă ar fi anulat actul administrativ contestat, și, în consecință nu sunt întrunite condițiile prevăzute de lege.
Ca urmare, se va respinge recursul potrivit art. 312 alin 1 Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de recurenta reclamantă - OF SRL Z împotriva Sentinței civile nr.979/CA/04.11.2009 pronunțată de Tribunalul Brașov - Secția comercială și de contencios administrativ.
Fără cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 19 ianuarie 2010.
. Președinte Judecător Judecător
- - - - - -
Grefier
Red MR/15.02.2010
Dact RP/15.02.2010 4 ex
Jud fond T
Președinte:Silviu Gabriel BarbuJudecători:Silviu Gabriel Barbu, Mirena Radu, Marcela
