Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 505/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia nr. 505/
Ședința publică de la 14 Mai 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mariana Trofimescu
JUDECĂTOR 2: Vasile Susanu
JUDECĂTOR 3: Dorina Vasile
Grefier - -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de reclamanta, domiciliată în F,-,.2.20, jud.V împotriva sentinței nr.91/24.02.2009, pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsind recurenta și intimatul CONSILIUL LOCAL VÂNĂTORI.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că intimatul a depus întâmpinare, după care;
Curtea reține cauza spre soluționare.
CURTEA
Asupra recursului în contencios de față;
Examinând actele și lucrările dosarului constată;
Prin cererea înregistrată sub nr- la Tribunalul Vrancea reclamanta a solicitat suspendarea HCL Vînători nr. 45/12 decembrie 2008 cu privire la concesionarea terenurilor și organizarea licitației pe data de 25 februarie 2009, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei.
Tribunalul Vrancea prin sentința civilă nr. 91/214 februarie 2009, respins cererea.
În motivarea sentinței, prima instanță a reținut că prin HCL Vînători nr.45/12 decembrie 2009 s-a luat măsura concesionarii și consecutiv organizării de licitații pentru mai multe suprafețe de teren aparținând domeniului public al com.Vînători, printre care, se regăsește și suprafața de 26.191 mp. 86, pc. 607 și suprafața de 8.269 mp. teren, 78, pc.550/1, reprezentând vechiul amplasament al.
S-a mai reținut ca pentru suprafața de 135 ha reprezentând Crângul, a fost făcută cerere de reconstituire a dreptului de proprietate de către reclamantă în baza Legii 18/1991.
Instanța de fond a apreciat că nu sunt întrunite în cauză disp.art. 14 si 15 din Legea nr.554/2004 sub aspectul cazului bine justificat și al pagubei iminente.
Terenurile la care se refera HCL 45/2008 fac parte din domeniul public al com.Vînători fiind cuprinse în HG nr.908/2002, anexa 62 privind inventarul bunurilor publice aparținând orașelor și comunelor publicată în 663/2002 iar potrivit Legii 213/1998, bunurile din domeniul public sunt inalienabile și nu pot forma obiectul legii fondului funciar, suprafețele la care se referă reclamnta fiind și intabulate în cartea funciară.
Impotriva sentinței instanței de fond a declarat recurs, criticând-o pentru motive de nelegalitate, constând în greșita interpretare și aplicare a legii.
Se susține că recurenta a formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate asupra terenurilor, care a și fost admisă de Comisia de fond funciar constituită la nivelul com.Vînători, jud.V și care în prezent face obiectul dosarului nr- al Judecătoriei Focșani.
Cererea de reconstituire a fost depusa încă din anul 2005, iar instanța nu a ținut seama că au fost depuse titluri de proprietatea ale autorilor recurentei prin care s-au făcut dovezi asupra suprafețelor și amplasamentului lor.
Tot asemenea, instanța trebuia sa observe că potrivit art.III al.1/1 din Legea nr.169/1997 introdus prin Legea nr.247/2005 actele administrative prin care au fost trecute în domeniul public sau privat al statului sau al localităților terenuri pentru care s-au depus cerere de reconstituire a dreptului de proprietate privata își suspendă efectele cu privire la aceste terenuri și totodată și art. 6 al.1 din Legea 213/1998 care se referă la bunurile trecute, în proprietate publică sau privată a statului sau unităților administrativ teritoriale în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989 în temeiul unui titlu valabil.
Recursul s-a declarat în termen legal și a fost legal timbrat.
Recursul este nefondat.
Cererea de reconstituire a dreptului de proprietate asupra terenurilor a fost depusa de recurenta în cursul anului 2005, astfel cum precizează atât prin acțiune cât și prin motivele de recurs, făcând și în prezent obiectul unui litigiu pendinte pe rolul Judecătoriei Focșani (dosar nr-)
Referirea constantă a recurentei la încălcarea art.III al.1/1 din Legea nr. 169/1997, introdus prin Legea nr. 2478/2005 este neavenită, urmând a fi o înlăturată, întrucât prevedea că actele administrative prin care terenurile au fost trecute în domeniul public sau privat al localităților și pentru care s-au depus cereri de reconstituire a dreptului de proprietate, care au fost adoptate sau emise după această dată și care își suspendă efectele cu privire la aceste terenuri, sunt inaplicabile cauzei.
Curtea observă că prin HCL Vînători nr.45/2008, nu s-a certificat trecerea în domeniul public sau privat al comunei, a suprafețelor de teren în discuție, obiectul acestei hotărâri, fiind aprobarea concesionarii unor terenuri, prin organizarea de licitație publică, situație distinctă de textul precizat.
În emiterea acestei hotărâri, a fost avută în vedere HG nr.908/22 august 2002 privind atestarea domeniului public al jud.V, precum si al municipiilor, orașelor și comunelor din jud.V a bunurilor cuprinse în anexele 1-65 din hotărâre.
Se constată că în anexa nr.62 suprafețele de teren individualizate de recurentă se regăsesc ca făcând parte din bunurile ce alcătuiesc domeniul public al com.Vînători, jud.
Așadar HG 908/2002 fiind anterioară modificării Legii nr.169/1997 prin Legea 247/2005, aflată în vigoare pe data emiterii HCL 45/2008, nu se poate susține că efectele ei sunt suspendate de drept, cu atât mai mult cu cât, obiectul sau privește concesionarea de terenuri și nu trecerea lor dintr-un domeniu în altul.
Din altă perspectivă, Legea fondului funciar conține dispoziții exprese privitoare la reconstituirile ce au avut loc în temeiul sau, prevăzând ca acestea urmează a fi făcute pe cât posibil pe vechile amplasamente.
Or, Consiliul Local al com.Vînători prin întâmpinările depuse la dosar a arătat că a fost de acord cu reconstituirea dreptului recurentei, dar privitor la amplasament, a motivat imposibilitatea de reconstituirea în același loc, pe considerentul ca în prezent este domeniu public, conform HG 908/2002.
Recurenta nu a motivat de ce a formulat cererea de reconstituire abia în anul 2005, deși avea posibilitatea încă din anul 1991 astfel că, nu poate pretinde că efectele reconstituirii să fie extinse într-un timp nelimitat.
In acest context, nu a fost îndeplinită nici condiția cazului bine justificat, nici aceea a pagubei iminente, astfel că văzând și art.312 pr.civ. Curtea, va respinge recursul ca nefondată, menținând hotărârea instanței de fond ca legală și temeinică.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamanta, domiciliată în F,-,.2.20, jud.V împotriva sentinței nr.91/24.02.2009, pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 14 mai 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red./09.06.2009
Tehnored./2ex./10.06.2009
Fond -
Președinte:Mariana TrofimescuJudecători:Mariana Trofimescu, Vasile Susanu, Dorina Vasile
