Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 58/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
SECȚIA COMERCIAL și de
CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR.- -
SENTINȚA nr.58/CA/2009
Ședința public din 25 martie 2009
PREȘEDINTE: Marinescu Simona judector
Grefier: - -
Pe rol fiind pronunțarea hotrârii asupra acțiunii în contencios administrativ - prim instanț, introdus de reclamanta - SRL cu sediul în S M, str.-, nr.19-21, județul S M, în contradictoriu cu pârâtulMINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE- AGENȚIA NAȚIONAL DE ADMINISTRARE FISCAL B -DIRECȚIA DE ADMINISTRARE A CONTRIBUABILIcu sediul în B,-, sector 5, având ca obiect - suspendare executare act administrativ.
Se constat c dezbaterea în fond a cauzei a avut loc la data de 18.03.2009, când prțile au pus concluzii consemnate în încheierea de la acea dat, încheiere ce face parte integrant din prezenta hotrâre și când s-a amânat pronunțarea hotrârii pentru data de 25.03.2009, pentru a se face dovada depunerii cauțiunii la Registrul de valori al instanței.
La data de 23.03.2009, reclamanta a depus la dosar recipisa de consemnare nr.-/1 din 20.03.2009 emis de CEC BANK Sucursala S M, care atest consemnarea cauțiunii de 100.000 lei stabilit de instanț pentru soluționarea cererii de suspendare a executrii actelor administrative contestate și care a fost înregistrat în Registrul de valori al instanței la poziția nr.127/2009.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Constat c, prin cererea de suspendare înregistrat la aceast instanț la data de 12.02.2009, reclamanta - SRL solicit, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Finanțelor Publice - Agenția Național de Administrare Fiscal - Direcția de Administrare a Contribuabili, suspendarea executrii deciziei de impunere nr.439 din 17.12.2008 și a raportului de inspecție fiscal nr.18367 din 17.12.2008, emise de pârât.
În motivarea cererii de suspendare reclamanta arat c sunt îndeplinite condițiile prevzute de art.14 alin.1 din Legea nr.554/2004 pentru a se dispune msura provizorie a suspendrii executrii actelor administrative, referitoare la existența cazului bine justificat și la iminența producerii unei pagube. Astfel, cazul bine justificat const în obligarea societții reclamante, fr temei legal, la plata TVA pe care emitentul facturii a achitat-o în termenul prevzut de lege. Organul de inspecție fiscal motiveaz msura stabilirii obligațiilor suplimentare de plat reprezentând TVA, prin lipsa unor documente care s justifice prestarea serviciului, apreciind c sunt insuficiente contractul, factura și protocolul încheiat între prți, dar nu precizeaz care sunt documentele care lipsesc și dispozițiile legale care impun existența și a altor documente faț de cele pe care le deținea societatea reclamant.
Condiția iminenței producerii unei pagube este îndeplinit deoarece executarea actelor administrativ fiscale, prin poprirea conturilor societții asupra sumei de 3.744.149 lei, ar duce la blocarea activitții societții și la pierderea finanțrii din partea bncii, ducând la exigibilitatea anticipat a creditului bancar, ca urmare a neîndeplinirii obligației contractuale de a nu avea datorii bugetare restante.
În drept se invoc disp. art.14 din Legea nr.554/2004 și art.215 din Codul d e procedur fiscal.
În probațiune s-au depus actele administrativ fiscale, contestația formulat împotriva acestora și înaintat ctre pârât, certificatul emis de Judec toria Satu Mare prin care se arat c Fundația " " înregistrat în Registrul asociațiilor și fundațiilor de la grefa Judec toriei Satu Mare are ca unic fondator pe - SRL și contratul de concesiune încheiat între Consiliul Județean S M și Fundația " ".
Prin întâmpinarea formulat de ctre pârât se solicit respingerea cererii de suspendare ca neîntemeiat, în speț nefiind îndeplinite condițiile prevzute de art.14 alin.1 din Legea nr.554/2004.
Examinând cererea de suspendare prin prisma actelor dosarului, instanța constat c aceasta este neîntemeiat.
Astfel cum prevd și dispozițiile art.14 din Legea nr.554/2004, pentru suspendarea executrii unui act administrativ este necesar s se fac dovada existenței unui caz justificat și a iminenței producerii unei pagube.
Actul administrativ se bucur de prezumția de legalitate, situație care determin principiul executrii acestuia din oficiu.
Suspendarea executrii actelor administrative constituie prin urmare o situație de excepție.
În speț motivele invocate de ctre reclamant nu sunt de natur a crea o îndoial cu privire la legalitatea actelor administrative emise de pârât, de natur a justifica suspendarea executrii acestora.
În ceea ce privește condiția producerii unei pagube iminente, reclamanta nu a fcut dovada în acest sens, respectiv a faptului c exist riscul producerii unei pagube ireparabile în activitatea societții. Faptul c obligația de plat reținut în sarcina reclamantei prin actele administrative este în sum de 3.744.149 lei nu reprezint un motiv suficient pentru a justifica suspendarea executrii actului administrativ atacat.
Simplele afirmații, c executarea actelor administrativ fiscale va determina imposibilitatea continurii activitții societții, pierderea finanțrii din partea bncii, imposibilitatea achitrii obligațiilor faț de ceilalți parteneri, cu consecința declanșrii procedurii insolvenței comerciale, nu sunt suficiente pentru a se impune luarea msurii de suspendare a actelor administrativ fiscale, aspectele invocate nefiind dovedite prin înscrisuri, iar certificatul eliberat de Judec toria Satu Mare și contractul de concesiune depuse în probațiune de ctre reclamant nu sunt elocvente în dovedirea aspectelor afirmate în motivarea cererii de suspendare.
Pentru aceste considerente, în temeiul disp. art.14 și 18 alin.1 din Legea nr.554/2004, va fi respins ca neîntemeiat cererea de suspendare.
Nu s-au solicitat cheltuieli de judecat de ctre pârât.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOT R ȘTE:
Respinge ca neîntemeiat cererea de suspendare formulat de reclamanta - SRL cu sediul în S M, str. -, nr.19-21, județul S M, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Finanțelor Publice - - Direcția de administrare a marilor contribuabili, cu sediul în B,-, sector 5.
Fr cheltuieli de judecat.
Cu drept de recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțat în ședința public din 25.03.2009.
Președinte Grefier
- - - -
Red. hot.; 27.03.2009
Tehnored.; 27.03.2009; 4 ex.
- dou exemplare comunicate cu:
- reclamanta - SRL cu sediul în S M, str.-, nr.19-21, județul S M, cod poștal
- pârâtul MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE - AGENȚIA NAȚIONAL DE ADMINISTRARE FISCAL B -DIRECȚIA DE ADMINISTRARE A CONTRIBUABILIcu sediul în B,-, sector 5, cod poștal
- dou comunicri emise la data de ___________ predate la expediție la _____________
Președinte:Marinescu SimonaJudecători:Marinescu Simona
