Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 597/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ,
CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR. 597/CA
Ședința publică din data de 13 noiembrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Georgiana Pulbere
JUDECĂTOR 2: Eufrosina Chirica
JUDECĂTOR 3: Adriana Pintea
Grefier - - -
S-a luat în examinarereferatul de perimareîntocmit pentrurecursulpromovat în contencios administrativ de recurenta-reclamantă Fundația Județeană pentru Tineret, cu sediul în M,-, județul C, împotriva sentinței civile nr.292 din 07 martie 2007 pronunțată de Tribunalul Constanța, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul CONSILIUL LOCAL, cu sediul în M,-, județul C, având ca obiect suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită, potrivit art.87 și urm. Cod procedură civilă.
S-a făcut referatul oral al cauzei prin care grefierul învederează instanței modul de îndeplinire a procedurii de citare, stadiul procesual, cauza fiind suspendată la data de 11.10.2007 pentru lipsa nejustificată a părților; la data de 31.10.2008 s-a întocmit referat de repunere pe rol a cauzei pentru constatarea perimării.
Curtea constată dosarul în stare de judecată rămâne în pronunțare asupra perimării cauzei.
CURTEA
Asupra referatului de perimare de față, constată următoarele:
Prin cererea adresată instanței Tribunalul Constanța -secția comercială și de contencios administrativ și înregistrată sub nr-, astfel cum a fost precizată, reclamanta Fundația Județeană pentru Tineret C, în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Local al Municipiului M, a solicitat pe calea ordonanței președințiale, să se dispună, în temeiul art.581 Cod proc. civilă, suspendarea executării actului administrativ HCL nr.158/2006.
În motivarea cererii reclamanta a arătat că pe terenul proprietatea Fundației Județene pentru Tineret C au început lucrările de construire a unui chioșc pentru comercializarea. Terenul ce face obiectul HCL pe baza căruia s-a emis autorizația de construire face parte din patrimoniul său, fiind moștenitoarea fostului patrimoniu al, implicit Casa T din M și terenul aferent acesteia în conformitate cu Decretul Lege nr.150/1990 și a Legii nr.146/2002.
A învederat reclamanta că prin emiterea autorizației de construire în baza HCL M emisă în baza art.10 alin.(2) din Legea nr.213/1998 și art.46 din Legea nr.215/2001, s-a atestat în mod ilegal, apartenența terenului de 9 mp la domeniul public, apoi la domeniul privat, această atestare fiind o gravă lezare a dreptului de proprietate.
Temeiul juridic - Decretul-Lege nr.150/1990, Legea nr.146/2002, art.581-582 Cod proc. civilă, art.82, 274 Cod proc. civilă, art.9 alin.(2) din Legea nr.29/1990.
Legal citat pârâtul Consiliul Local al Municipiului M și-a precizat poziția procesuală și a invocat pe cale de excepție inadmisibilitatea cererii de suspendare a executării actului administrativ arătând că arată că, potrivit art.7 din Legea nr.554/2004, înainte de a se adresa instanței de contencios administrativ competente, persoana vătămată trebuie să solicite autorității emitente în termen de 30 de zile de la comunicarea actului, revocarea în tot sau în parte a acestuia.
Față de lipsa dovezii îndeplinirii procedurii prealabile, a apreciat că cererea de suspendare poate constitui un fine de neprimire a cererii.
Pe de altă parte, a mai arătat pârâtul că textul art.581 Cod proc. civilă invocat ca temei de drept al cererii instituie o procedură specială, iar cererea de suspendare întemeiată pe prevederile ordonanței președințiale este inadmisibilă într-un litigiu de contencios administrativ.
La termenul din data de 21.02.2007 reclamanta a precizat temeiul juridic al cererii - art.14 din Legea nr.554/2004.
Prin Decizia civilă nr.292 din 07.03.2007 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr- s-a admis excepția inadmisibilității invocată de pârâtul Consiliul Local al Municipiului M și s-a respins ca nefondată cererea de suspendare formulată de reclamanta Fundația Județeană pentru Tineret M în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Local al Municipiului M, reținând că deși reclamanta a prezentat o cerere prin care a apreciat ca fiind îndeplinită procedura prealabilă, instanța cererea reclamantei nu poate fi primită, în condițiile în care nu a făcut dovada înregistrării ei la organul emitent și nu a solicitat revocarea actului administrativ, ci emiterea de către autoritatea deliberativă a unui nou act administrativ.
Împotriva acestei decizii, la data de 09 martie 2007 formulat recurs reclamanta criticând-o pentru nelegalitate și temeinicie.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Curții de APEL CONSTANȚA sub nr-.
Verificând actele și lucrările dosarului, instanța constată că la termenul de judecată fixat la data de11 octombrie 2007,constatând îndeplinirea legală a procedurii de citare cu respectarea dispozițiilor art.87 și următoarele Cod procedură civilă,Curtea de APEL CONSTANȚAa dispusprin încheiere pronunțată la acea datăsuspendarea judecății cauzeiîn conformitate cu dispozițiile art. 242 pct.2 Cod procedură civilă,pentru lipsa părților.
De la acea dată, timp de un an de zile nu s-a mai îndeplinit nici un act de procedură din vina exclusivă a persoanelor interesate.
Drept urmare, la data de 31 octombrie 2008, în conformitate cu disp.art.252 alin.1 Cod procedură civilă, s-a întocmit referat pentru constatarea perimării de drept a cererii.
Potrivit art.248 Cod procedură civilă, oricecerere de chemare în judecată, contestație, apel, recurs, revizuire se perimă de drept dacă a rămas în nelucrare din vina părții mai mult de un an de zile.
Art. 249 Cod procedură civilă prevede că perimarea se întrerupe prin îndeplinirea unui act de procedură făcut în vederea judecării procesului de către partea care justifică un interes.
În speță, de la data suspendării judecării recursului -11 octombrie 2007-cauza a rămas în nelucrare mai mult de un an din vina părților care nu au mai îndeplinit niciun act de procedură în vederea judecării pricinii.
În consecință, constatând că nu a operat vreunul din motivele de întrerupere a perimării, în conformitate cu dispozițiile art. 252 Cod procedură civilă, urmează a se constata, din oficiu, perimat recursul promovat în contencios administrativ de recurenta-reclamantă împotriva Sentinței civile nr.292 din 07 martie 2007 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Constată perimat recursulpromovat în contencios administrativ de recurenta-reclamantă Fundația Județeană pentru Tineret, cu sediul în M,-, județul C, împotriva sentinței civile nr.292 din 07 martie 2007 pronunțată de Tribunalul Constanța, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul CONSILIUL LOCAL, cu sediul în M,-, județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică astăzi, 13 noiembrie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Jud. fond.
Tehnored. dec.gref.
2 ex/17.11.2008
Președinte:Georgiana PulbereJudecători:Georgiana Pulbere, Eufrosina Chirica, Adriana Pintea
