Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 637/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 637/CA
Ședința publică din 16 decembrie 2009
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Revi Moga
Grefier ---
Pe rol, judecarea acțiunii promovată în contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanta- & - SRL- cu sediul procesual ales la ȘI ASOCIAȚII, din B,-, -.1,.2,.6, sector 3, în contradictoriu cu pârâta P - cu sediul în T,- bis, județul T, având ca obiect suspendare executare.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din 14.12.2009 și au fost consemnate în încheierea de ședință din acea dată, când instanța, pentru a da posibilitate reclamantei să depună concluzii scrise, în temeiul art.156 al.2 Cod procedură civilă, a amânat pronunțarea la 16.12.2009, când a pronunțat următoarea hotărâre:
CURTEA
Asupra cererii de suspendare adresată Curții de APEL CONSTANȚA la 2.11.2009 și înregistrată sub nr-, reclamanta - & - SRL a solicitat, în contradictoriu cu T:
- anularea parțială a deciziei de impunere privind obligațiile fiscale suplimentare de plată, stabilite de inspecția fiscală nr.221/2009 emisă de Serviciul Inspecție Fiscală T-T-Agenția Națională de Administrare Fiscală-Ministerul Economiei și Finanțelor, sub aspectul accesoriilor impozitului pe profit în cuantum de 63.637 lei, al impozitului pe dividende în cuantum de 291.803 lei și al accesoriilor impozit pe dividende în sumă de 192.880 lei (în sumă totală de 548.320 lei);
- anularea parțială a deciziei nr.36/2009 emisă de T din cadrul;
- suspendarea executării actelor administrative atacate până la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei, până la concurența sumei de 548.320 lei;
- cu cheltuieli de judecată.
In motivarea cererii de suspendare se arată că sunt întrunite condițiile prev.de art.14 din Legea nr.554/2004, respectiv existența unui caz bine justificat și prevenirea unei pagube.
Astfel, se susține că, în speță, calificarea unor sume cu care s-au plătit în numerar datoriile societății drept dividende, fără a fi indicat un temei legal, este de natură să creeze o îndoială în privința legalității actului administrativ.
In ceea ce privește cea de a doua condiție a suspendării - prevenirea unei pagube iminente - definită de art.2 lit.ș ca fiind un prejudiciu material viitor și previzibil, se consideră a fi îndeplinită. Prin executarea silită a bunurilor societății, esențiale în desfășurarea activității, existența prejudiciului material viitor și previzibil este certă. Vânzarea acestor bunuri în cadrul executării silite echivalează cu desființarea societății.
Acest prejudiciu material nu va mai putea fi recuperat, terții adjudecatari ai bunurilor în cadrul executării silite neputând fi obligați la restituirea bunurilor.
Executarea silită a fost declanșată pe data de 28.08.2009, în prezent fiind întocmite rapoarte de evaluare asupra bunurilor societății.
In susținerea cererii, reclamanta a depus înscrisuri.
Examinând cererea de suspendare sub aspectul condițiilor impuse de art.14 al.1 din Legea nr.554/2004, n cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, după sesizarea, în condițiile art. 7, autorității publice care a emis actul sau a autorității ierarhic superioare, persoana vătămată poate să ceară instanței competente să dispună suspendarea executării actului administrativ unilateral până la pronunțarea instanței de fond.
In art.2 lit.ș și t sunt definite noțiunile depagubă iminentă- prejudiciul material viitor și previzibil sau, după caz, perturbarea previzibilă gravă a funcționării unei autorități publice sau a unui serviciu public șicazuri bine justificate- împrejurările legate de starea de fapt și de drept, care sunt de natură să creeze o îndoială serioasă în privința legalității actului administrative.
Cele două condiții menționate trebuie să fie întrunite cumulativ, deoarece numai în prezența unui caz bine justificat, adică doar atunci când există o îndoială serioasă referitor la legalitatea actului administrativ, se poate vorbi de iminența unui prejudiciu.
In speță, deciziile de impunere nu menționează temeiul legal în baza căruia sumele ridicate numerar din bancă și din casieria societății de către administratorul decedat pot fi considerate dividende. Mai mult decât atât sumele respective pentru a fi considerate dividende trebuie să parcurgă o anumită procedură, ori în cauză sumele ridicate din bancă sau casieria societății nu pot fi considerate dividende, astfel că încadrarea acestora de către organul fiscal creează o îndoială serioasă, legitimă față de actele fiscale contestate ce au calculat impozit în legătură cu acestea.
In ceea ce privește impozitul pe profit și accesoriile acestuia, se reține că prin decizia nr.36/2009, organul fiscal nu i-a soluționat contestația și în raport cu această situație, referindu-se doar la impozitul pe dividende și accesoriile acestuia, situație în măsură să creeze o îndoială serioasă asupra legalității acestui act administrativ.
De altfel, există îndoieli serioase și cu privire la calculul diferenței impozitului pe profit, întrucât nu s-au avut în vedere plățile trimestriale - 23.175 lei (fila 113), nesocotindu-se prev.art.116 al.4 și 6 Cod procedură fiscală.
Toate aceste aspecte sunt de natură să creeze o îndoială cu privire la legalitatea actelor administrative contestate.
Prin punerea în executare a acestora s-ar produce o pagubă iminentă patrimoniului reclamantei prin blocarea activității comerciale. Astfel, vânzarea bunurilor societății în cadrul executării silite conduce la închiderea societății.
In atare condiții, instanța apreciază că cele două condiții prevăzute de art.14 din Legea nr.554/2004 sunt îndeplinite, astfel că va admite cererea și va dispune suspendarea executării actelor administrative până la soluționarea definitivă și irevocabilă a contestației împotriva acestora.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite cererea de suspendare executare act administrativ fiscal formulată de reclamanta- & - SRL- cu sediul procesual ales la ȘI ASOCIAȚII, din B,-, -.1,.2,.6, sector 3, în contradictoriu cu pârâta P - cu sediul în T,- bis, județul
Dispune suspendarea executării deciziei de impunere nr.221/2009 și a deciziei nr.36/2009 emisă de pârâtă până la soluționarea irevocabilă a cauzei nr-.
Fixează termen de judecată la data de 18.01.2010, pentru soluționarea acțiunii.
Definitivă.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 16 decembrie 2009.
Președinte, - - | Grefier, --- |
Red.jud.-
Tehnored.-gref.
4ex./10.01.2009
Președinte:Revi MogaJudecători:Revi Moga
