Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 710/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR.710/
Ședința publică de la 17 iulie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Benone Fuică
JUDECĂTOR 2: Simona Gavrila
JUDECĂTOR 3: Gina Ignat
Grefier - - -
.-.-.-.-.-.-.-.-.-
Pe rol, judecarea recursului formulat de pârâta PRIMĂRIA MUNICIPIULUI FOCȘANI, cu sediul în F,- Bis, împotriva sentinței civile nr. 258/28.05. 2009 pronunțată de Tribunalul Vrancea, în contradictoriu cu intimatul reclamant, domiciliat în F, str. Ma-, bloc 26A,. 8, cauza având ca obiect suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică răspunde pentru recurenta pârâtă consilier juridic, în baza delegației pe care o depune la dosar, lipsă fiind intimatul reclamant.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul este la primul termen de judecată, motivat, iar prin citația emisă către recurentă s-a pus în vedere acesteia obligativitatea timbrării cererii. Se referă, de asemenea, că intimatul a trimis prin fax, la data de 14 iulie 2009, întâmpinare, cu concluzii de respingere a recursului.
Reprezentantul recurentei pârâte depune chitanța de plată a taxei judiciare de timbru în sumă de 4699 lei, timbru judiciar în valoare de 0,30 lei și față de întâmpinarea depusă de intimat la dosar precizează că nu dorește lăsarea cauzei la a doua strigare pentru a lua cunoștință despre conținutul acesteia și nu are alte cereri, precizând că este în măsură să pună concluzii la acest termen.
Curtea, după verificare, constată legal satisfăcută taxa de timbru și având în vedere precizările făcute de reprezentantul recurentei, acordă cuvântul acesteia pentru expunerea motivelor de recurs,
Reprezentantul recurentei solicită admiterea recursului cu consecința modificării hotărârii pronunțată de Tribunalul Vrancea și menținerea sumelor de plată. Solicită a se constata că instanța de fond nu a reținut că potrivit art. 258 fiscal impozitul pentru amenajările piscicole se calculează diferit de iazuri și bălți. Concluzionând, solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat.
Pe cererea de suspendare solicită menținerea titlului executoriu și a formelor de executare.
CURTEA
Asupra recursului contencios de față;
Analizând actele și lucrările dosarului, reține următoarele:
Prin cererea depusă la Tribunalul Vrancea la data de 26.05.2009reclamantul a solicitat, în baza art. 15 cu referire la art. 14 din Legea nr. 554/2004, suspendarea executării obligațiilor de plată stabilite de primăria municipiului F - Serviciul impozite și taxe locale prin adresa nr. 3824/05.06.2008.
În motivare a arătat că prin adresa respectivă i s-a adus la cunoștință că are de plată suma de 12.931 lei reprezentând taxă pe teren pentru anii 2005-2008.
A mai arătat că deși adresa în cauză nu îndeplinește condițiile unui act administrativ prin acest înscris i s-au stabilit în mod abuziv, cu nerespectarea prevederilor legale, obligații de plată pentru un teren acoperit cu apă destinat pisciculturii care conform legii este scutit de plata de taxe.
A precizat că a introdus acțiune la această instanță pentru anularea actului și înlăturarea obligațiilor de plată, fiind înregistrată la această instanță sub nr-.
Apreciază că cererea sa întrunește condițiile prevăzute de art. 2 lit. d și t din Legea nr. 554/2004 respectiv paguba iminentă - prejudiciul constând în suma de 12.931 lei pe care îi are de achitat fără a datora această obligație - precum și cazul bine justificat motivat de faptul că dispozițiile Legii nr. 192/2001 și art. 257 lit. i pr. fiscală prevăd în mod expres scutirea acestor terenuri de plata de taxe și impozite.
Prin sentința civilă nr. 258/2009 Tribunalul Vranceaa admis cererea și, în temeiul art. 15 alin. 1 în referire la art. 14 din Legea nr. 554/2004 a suspendat executarea actului administrativ nr. 38240/05.06.2008 până la soluționarea definitivă și irevocabil a cauzei pe fond.
Pentru a pronunța această sentință Tribunalul Vranceaa reținut următoarele:
Potrivit art. 14 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente persoana vătămată printr-un act administrativ poate cere instanței competente să dispună suspendarea executării acelui act până la pronunțarea instanței de fond, iar potrivit art. 15 alin. 1 din același act normativ suspendarea executării actului administrativ poate fi solicitată prin cerere separată.
În cauza dedusă judecății reclamantul a înțeles să formuleze o cerere de suspendare a executării actului administrativ în condițiile art. 15 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, la instanță fiind înregistrat dosarul nr- și care are ca obiect anularea actului prin care i s-au stabilit obligațiile fiscale nelegale.
Pentru ca instanța să dispună suspendarea executării unui act administrativ este necesar a fi îndeplinite condițiile prevăzute de art. 14 alin. 1 din lege, respectiv cazul bine justificat și paguba iminentă.
În cauză reclamantul a făcut dovada îndeplinirii celor două condiții astfel cum sunt prevăzute în art. 2 alin. 1 lit. s,t din Legea nr. 554/2004.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal a formulat recurs pârâtul Primarul municipiului
În motivarea cererii a arătat acesta că prin sentința recurată s-a încălcat art. 256 alin. 3, art. 257 și art. 258 fiscal și că în fapt contestatorul nu face distincție între terenurile ocupate de iazuri și bălți față de amenajările piscicole care, conform Legii nr. 571/2003 se impozitează.
A mai arătat acesta că impozitul a fost stabilit în conformitate cu Legea nr. 571/2003 și că măsura de executare silită a fost pornită în baza prevederilor OG 92/2003, art. 141, fapt pentru care nu se impunea suspendarea actului administrativ cu atât mai mult cu cât nu s-a făcut dovada îndeplinirii condițiilor legale, respectiv a cazului bine justificat și a pagubei iminente, impozitul fiind o plată obligatorie.
Legal citat, intimatul a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea recursului, arătând că după suspendarea executării actului administrativ, s-a dispus anularea acestuia prin sentința civilă nr. 315/25.06.2009 a Tribunalului Vrancea.
Recursul este nefundat, urmând a fi respins ca atare pentru următoarele considerente:
Reclamantul, prin cererea de suspendare a indicat faptul că prejudiciul pe care l-ar încerca constă în achitarea sumei de 12931 lei pe care nu-l datorează și că, în speță, cazul bine justificat constă în faptul că stabilirea obligațiilor de plată s-a făcut în mod nelegal.
Curtea apreciază că acestea sunt motive temeinice executarea unei persoane fizice cu suma de 12931 lei putând crea un dezechilibru însemnat în patrimoniul acestuia, iar aparența dreptului constând în aceea că stabilirea obligațiilor de plată s-a făcut nelegal, operează în favoarea lui,
Recurentul, prin cererea de recurs nu a motivat de ce hotărârea de suspendare ar fi netemeinică sau nelegală, ci a antamat, în principal, fondul cauzei arătând că decizia sa de impunere este legală.
Față de acestea, văzând și dispozițiile art. 312 pr.civ. urmează a se respinge ca nefundat prezentul recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, declarat de pârâta PRIMĂRIA MUNICIPIULUI FOCȘANI, cu sediul în F,- Bis, împotriva sentinței civile nr. 258/28.05. 2009 pronunțată de Tribunalul Vrancea, în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 17 iulie 2009.
pt. Președinte, - - aflat în cf.art. 261 Cpc. Președinte, | Judecător, - - | pt. Judecător, - - aflat în cf. art. 261 Cpc. Președinte, |
Grefier, - - |
Red. SG.
Tehno:/2 ex/24.07.2009
Fond:.
Președinte:Benone FuicăJudecători:Benone Fuică, Simona Gavrila, Gina Ignat
