Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 712/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 712
Ședința publică de la 12 August 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mihaela Neagu
JUDECĂTOR 2: Luminita Cristea
JUDECĂTOR 3: Veronica Pacurariu
Grefier - - -
La ordine fiind soluționarea recursului formulat de pârâta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE B, cu sediul în B,- împotriva sentinței 605/ din 13.07.2009, pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns pentru recurenta Administrația Finanțelor Publice B, consilier juridic, în baza delegației pe care o depune la dosar, lipsă fiind intimata
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care;
Întrebat fiind, reprezentantul recurentei declară că nu mai are cereri de formulat.
Nemaifiind alte cereri de formulat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentantul recurentei, față de motivele de recurs expuse pe larg și aflate la dosar, solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat, și în rejudecare, modificarea sentinței atacate în sensul respingerii cererii de suspendare formulată de
CURTEA,
Asupra recursului de față;
Examinând actele și lucrările dosarului constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată sub nr- la Tribunalul Brăila petenta Bas olicitat în contradictoriu cu a Mun. B suspendarea efectelor actului administrativ, respectiv Decizia nr. 60/- din 13.03.2009 și a Dispoziției privind măsurile stabilite de organele de inspecție fiscală nr. -/13.03.2009.
În motivarea acțiunii petenta a arătat că a solicitat rambursarea TVA rezultată din decontul de TVA depus pentru trimestrul IV 2008 înregistrat la. B sub nr. -/26.01.2009 în sumă de 312.909 lei, rambursare cu control anticipat.
Perioada de activitate supusă verificării a fost 12.11.2007 - 31.12.2008, inspecție care s-a desfășurat în perioadele 13.02.2009 - 17.02.009 și 12.03.2009 - 13.03.2009.
După efectuarea inspecției fiscale i-a fost comunicat de către organul fiscal actul administrativ fiscal nr. -/13.03.2009 prin care s-a dispus ca baza de impozitare a TVA s-a modificat cu suma de 1.833.185 lei și TVA aferentă în sumă de 348.305 lei și totodată concluzia organului fiscal a fost ca B nu poate beneficia de rambursarea soldului sumei negative în valoare de 312.909 lei, iar TVA rămasă de plată la finele inspecției fiscale este de 35.306 lei.
Totodată, pentru taxa stabilită suplimentar s-au calculat majorări de întârziere în sumă totală de 2.792 lei până la data de 13.03.2009.
Considerând că organul de inspecție a aplicat greșit legea, controlul desfășurându-se într-o notă ce contravine normelor și procedurilor de control, presiunea creată în această perioadă în presă asupra anumitor firme a dus la soluționarea greșită a cererii sale, petenta mai arată că a formulat contestație pe calea procedurii prealabile însă după 30 de zile de la data depunerii contestației i s-a comunicat un răspuns care nu are nici legătură cu cauza, invocându-se motive subiective numai pentru a putea tergiversa soluționarea contestației.
A mai susținut că i-a comunicat intimatei și răspunsul solicitat însă de aproximativ 20 de zile aceasta nu a procedat la soluționarea contestației, însă a procedat la executarea silită a firmei, prin blocarea conturilor și urmărirea bunurilor acesteia.
Procedându-se în acest fel consideră că firma este prejudiciată riscându-se chiar intrarea în faliment prin blocarea activității acesteia.
Prin sentința comercială nr.605//13.07.2009 a Tribunalului Brăilas -a admis cererea reclamantei B și s-a dispus suspendarea executării actului administrativ respectiv Decizia nr. 60/- din 13.03.2009 și a Dispoziției privind măsurile stabilite de organele de inspecție fiscală nr. -/13.03.2009 până la pronunțarea instanței de fond asupra contestației formulată de petentă pe calea contenciosului fiscal împotriva acelorași acte.
S-a reținut în motivarea hotărârii că potrivit art. 215 al.2 pr.fiscală persoana interesată poate formula cerere de suspendare a actului administrativ fiscal în temeiul Legii contenciosului administrativ 544/2004, instanța competentă putând suspenda executarea dacă se depune o cauțiune de până la 20% din cuantumul sumei contestate.
Din analiza prevederilor art. 14 din Legea 554/2004 reiese că în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, după sesizarea în condițiile art. 7 autorității publice care a emis actul sau a autorității ierarhic superioare, persoana vătămată poate să ceară instanței competente să dispună suspendarea executării actului administrativ unilateral până la pronunțarea instanței de fond în cazul în care persoana vătămată nu introduce acțiunea în anularea actului în termen de 60 de zile, suspendarea încetează de drept și fără nici o formalitate.
În speță, petenta a formulat contestație împotriva actelor administrative care însă nu a fost soluționată până la acest moment.
Referitor la justificarea situației în care se regăsește aceasta, Tribunalul constată că este o persoană juridică de bună credință iar prin poprirea banilor din cont și executarea silită începută de intimată s-ar genera pagube materiale ce ar conduce la falimentarea societății, prin blocarea activității economice a acesteia.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs Administrația Finanțelor Publice a Mun. B invocând dispozițiile art. 304 pct. 9.Civ arătând că instanța de fond a făcut o aplicare greșită a art. 14 al.1 din Legea nr. 554/2004 și art. 129.Civ. A arătat că acțiunea reclamantei nu este dovedită ca fiind un caz bine justificat, în sensul urgenței și posibilității creării unei pagube iminente prin declanșarea executării actelor administrative fiscale prin care s-a stabilit obligarea la plata sumei de 37.098 lei.
Legal citat intimatul nu s-a prezentat in instanță și nu a depus întâmpinare.
Verificând legalitatea sentinței comerciale nr. 605//13.07.2009 a Tribunalului Brăila, prin prisma motivelor de recurs invocate, dar și sub toate aspectele sale, așa cum prevăd dispozițiile art. 304 ind. 1.Civ. instanța de control judiciar retine că recursul este nefondat pentru următoarele considerente:
Instanța observă că în cauză sunt îndeplinite condițiile impuse de art. 14 din legea nr. 554/2004 si art. 215 al.2 din Fiscală în sensul că reclamantul s-a adresat cu plângere prealabilă autorității emitente a actului administrativ fiscal a cărui suspendare este cerută însă nu a primit nici un răspuns în termen de 30 de zile neprocedându-se la soluționarea contestației.
În cauză a fost depusă o cauțiune în conformitate cu dispozițiile art. 215 al.2 teza a II-a în sumă de 6.082 lei consemnată în registrul de valori a Tribunalului Brăila.
În conformitate cu dispozițiile art. 14 si 15 din Legea nr. 554/2004 instanța în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente poate să dispună suspendarea până la pronunțarea instanței de fond.
În mod corect a apreciat instanța de fond că sunt întrunite cumulativ condițiile prevăzute de lege, astfel prin începerea executării silite ar duce societatea in imposibilitate de plată față de ceilalți creditori determinând o stare de insolvență. În ceea ce privește cazul bine justificat constă în stabilirea unui TVA suplimentar de 35.396 lei urmare a modificării a bazei de impozitare.
De asemenea examinând cauza de față sub toate aspectele în baza dispozițiilor art. 304 ind. 1.Civ. instanța nu constată alte motive de nelegalitate, care să determine modificarea sau casarea sentinței comerciale recurate conform, dispozițiilor art. 304 pct. 1-9.Civ si art. 1-3.Civ..
Față de considerentele expuse și de dispozițiile legale menționate, recursul declarat de a Mun. B este nefondat cu consecința respingerii lui.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de pârâta Administrația Finanțelor Publice B, cu sediul în B,- împotriva sentinței 605/ din 13.07.2009, pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 12 August 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
VP/ / 25.08.2009/ 2 ex.
Fond:
Președinte:Mihaela NeaguJudecători:Mihaela Neagu, Luminita Cristea, Veronica Pacurariu
