Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 72/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
Secția Comercială și de Contencios
Administrativ și Fiscal
Dosar nr. -
SENTINȚA nr. 72/2009
Ședința publică din 8 aprilie 2009
PREȘEDINTE: Marinescu Simona
Grefier: - -
Pe rol fiind pronunțarea asupra cererii formulate de reclamanta - SAT-AN SRL cu sediul în S M strada - nr. 2. 5, județul S M în contradictoriu cu pârâtele AUTORITATEA NAȚIONALĂ A VĂMILOR cu sediul în B sector 1,- și DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE cu sediul în O,-, județul B, având ca obiect suspendare executare act administrativ fiscal.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi nu se prezintă nicio parte.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței că cererea este legal timbrată cu 40 de lei taxă de timbru - chitanța nr. -/12.03.2009 - plus 0,3 lei timbru judiciar, faptul că reclamanta a depus dovada consemnării cauțiunii - recipisa nr. -/2 din 06.04.2009 în valoare de 50.000 lei, înregistrată în registrul de valori al instanței la poziția 130/2009.
În ședința din 01.04.2009 instanța a acordat cuvântul asupra cererii de suspendare, concluziile părții prezente fiind consemnate în încheierea de ședință din acea dată - care face parte integrantă din prezenta hotărâre - când, pentru ca reclamanta să depună dovada achitării cauțiunii, s-a amânat pronunțarea.
CURTEA D APEL
DELIBERÂND
Constată că prin cererea înregistrată la această instanță la data de 13.03.2009 de către reclamanta - SAT-AN SRL, se solicită, în contradictoriu cu pârâtele AUTORITATEA NAȚIONALĂ A VĂMILOR și DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE C, suspendarea executării Deciziei pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare stabilite de controlul vamal nr. 5275/, CA//25.02.2009, până la pronunțarea instanței de fond.
În motivarea cererii reclamanta arată că sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 14 din Legea nr. 554/2004 întrucât a formulat contestație împotriva acestui act administrativ iar argumentele expuse prin intermediul acestei contestații și prin această cerere de suspendare sunt de natură să creeze o îndoială serioasă în privința legalității actului administrativ contestat. Obligațiile suplimentare de plată stabilite în sarcina reclamantei sunt scadente la data de 05.04.2009 iar de la această dată titlul de creanță devine titlu executoriu, fiind îndeplinite condițiile începerii executării silite potrivit dispozițiilor legale în materie fiscală.
În privința producerii unei pagube iminente, reclamanta arată că datorită cuantumului foarte ridicat al obligațiilor de plată, se află în situația de a suferi o pagubă iminentă prin aceea că plata acestei sume ar cauza societății dificultăți financiare și comerciale majore constând în imposibilitatea onorării obligațiilor scadente față de furnizori, imposibilitatea plății salariilor, iar activitatea societății, care are un total de 40 de salariați, ar fi serios și iremediabil perturbată.
Se mai arată că pentru produsele importate societatea a stabilit prețul de vânzare ținând seama de regimul preferențial acordat la data importurilor, iar aplicarea ulterioară a taxelor vamale determină o creștere a costurilor de achiziție a produselor, fapt ce ar produce prejudicii irecuperabile societății, întrucât produsele în cauză au fost vândute deja.
Pentru importurile efectuate de reclamantă Biroul Vamal SMa aplicat regimul tarifar preferențial în baza certificatelor de circulație a mărfurilor EUR 1, iar la baza emiterii acestor certificate au fost declarațiile de furnizor pe termen a produselor cu proveniență preferențială emise de PHILIPS, SAMSUNG, SONY HUNGARIA ES, INTERNATIONAL mbH și, iar aceste declarații atestă faptul că produsele au ca țări de origine Polonia, Anglia, Slovacia, Spania, Turcia și Ungaria și faptul că sunt conforme reglementărilor de proveniență ale comerțului preferențial cu România.
În drept se invocă dispozițiile art. 14 din Legea 554/2004 și art. 215 alin. 2 din nr.OG 92/2003.
În probațiune au fost depuse un raport de evaluare financiară extrajudiciară, lista personalului angajat, contracte de credit și alte înscrisuri.
Prin întâmpinarea formulată în cauză de către pârâtă se solicită respingerea cererii ca neîntemeiată, întrucât în cauză nu s-a făcut dovada unei îndoieli puternice asupra prezumției de legalitate a actului administrativ, deoarece la eliberarea unui certificat EUR 1 sunt avute în vedere documentele prezentate de exportator, iar autoritatea vamală din țara de import este în drept și chiar obligată, atunci când există suspiciuni cu privire la acordarea regimului tarifar preferențial, să solicite verificarea dovezii de origine, conform dispozițiilor art. 106 din HG nr. 1114/2001 raportat la dispozițiile art. 284 din Legea 86/2006 și art. 32 din Protocol.
Răspunsul autorității vamale maghiare arată că mărfurile nu pot fi calificate ca având originea în sensul prevederilor Protocolului 4 - anexa la Acordul European și nu pot beneficia de regim tarifar preferențial prevăzut de acord.
În ceea ce privește iminența unei pagube, nu se arată de către reclamantă în ce ar consta acest prejudiciu și cât este de iminent, adică imediat, și nu într-un viitor nedeterminat, nu s-a probat că s-a declanșat procedura de executare silită.
Examinând cauza prin prisma înscrisurilor de la dosar și a dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 554/2004, instanța constată că cererea de suspendare a executării, formulată de reclamanta - SAT-AN SRL, este întemeiată.
Conform dispozițiilor art. 14 din Legea 554/2004, pentru suspendarea executării unui act administrativ este necesar a se face dovada cazului bine justificat, precum și dovada producerii unei pagube iminente. În speță, instanța apreciază că reclamanta a făcut dovada prin înscrisurile depuse la dosar atât a cazului bine justificat cât și a pagubei iminente, întrucât la baza acordării regimului tarifar preferențial au stat certificatele de circulație a mărfurilor EUR 1 emise în baza declarațiilor de furnizor pe termen a produselor cu proveniență preferențială, declarații care atestă faptul că produsele identificate în aceste declarații au ca țări de origine Polonia, Anglia, Slovacia, Spania, Turcia, Ungaria și că sunt conforme reglementărilor de proveniență ale comerțului preferențial cu România, respectiv înscrisuri care atestă că marfa importată este produs originar din Comunitate.
De asemenea, față de faptul că reclamanta are contracte de credit în derulare, instanța apreciază că executarea Deciziei nr. 5275/2009 și plata sumei de 525.530,34 lei ar duce la lipsa totală de lichidități a reclamantei și la imposibilitatea achitării creditelor, respectiv la perturbarea activității societății și crearea unui prejudiciu care nu ar mai putea fi recuperat.
Pentru aceste considerente, în temeiul dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 554/2004, va fi admisă cererea de suspendare a executării deciziei nr. 5275/, CA//25.02.2009 până la pronunțarea instanței de fond.
Nu s-au solicitat cheltuieli de judecată de către reclamantă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DISPUNE:
Admite cererea de suspendare formulată de reclamanta - SAT-AN SRL cu sediul în S M,-,. 5, județul S M, în contradictoriu cu pârâtele AUTORITATEA NAȚIONALĂ A VĂMILOR cu sediul în B,-, sector 1 și DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE cu sediul în O,-, județul B și în consecință:
Dispune suspendarea executării Deciziei nr. 5275/, CA//25.02.2009 până la pronunțarea instanței de fond.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 8 aprilie 2009.
Președinte Grefier
- - - -
Red. 08.04.2009
5 ex./09.04.2009
Emis/exp. 3 comunicări:
reclamanta - SAT-AN SRL cu sediul în S M strada - nr. 2. 5, județul S M pârâtele AUTORITATEA NAȚIONALĂ A VĂMILOR cu sediul în B sector 1,- DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE cu sediul în O,-, județulAstăzi, __.04.2009
Președinte:Marinescu SimonaJudecători:Marinescu Simona
