Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 777/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA CIVILĂ nr. 777/2008
Ședința publică de la 19 decembrie 2008
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Floarea Tămaș
GREFIER: - -
S-a luat spre examinare cererea de suspendare a executării actului administrativ fiscal formulată de către reclamanta - CASA DE PRESĂ ȘI EDITURĂ SRL în contradictoriu cu pârâtele ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI B, DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A JUDEȚULUI B
La apelul nominal făcut în ședința publică, la a doua strigare, se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Cererea de suspendare este legal timbrată cu 5 lei taxă judiciară și 0,30 lei timbru judiciar.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că procedura de citare este legal îndeplinită pentru acest termen, că s-a solicitat judecarea cauzei în conformitate cu dispozițiile art. 242 alin. 2.pr.civ. și că dosarul a fost amânat pentru achitarea cauțiunii. La data de 18.12.2008 pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice BNa depus note scrise iar la data de 19.12.2008 reclamanta a depus o cerere de amânare.
Curtea, după deliberare, având în vedere dispozițiile art. 720 ind. 6 și ale 403 ind. 3. proc. civ. apreciind că cererea de suspendare a executării actului administrativ fiscal trebuie soluționat cu precădere și de urgență, cererea de amânare nefiind întemeiată din acest punct de vedere, o respinge.
Curtea, după deliberare, apreciind că la dosar există suficiente probe, cauza se află în stare de judecată, declară închise dezbaterile în temeiul art. 150 Cod procedură civilă și rămâne în pronunțare.
CURTEA:
Prin cererea înregistrată la data de 17.10.2008 sub nr- reclamanta CASA DE PRESĂ ȘI EDITURĂ "" B, în contradictoriu cu DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B N, ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE B, a solicitat instanței suspendarea deciziei de impunere nr. 482 din 14.07.2008 a Serviciului Inspecție Fiscală - Persoane Juridice din cadrul Administrației Finanțelor Publice și obligarea pârâtelor la scoaterea de pe fișa rol a societății până la soluționarea definitivă și irevocabilă a contestației formulate împotriva acesteia.
În susținerea celor solicitate, reclamanta a arătat că în perioada 02.10.2007-12.10.2007 și 09.06.2008 - 08.07.2008 în urma inspecției a fost încheiat raportul de inspecției fiscală nr. 1.484/15.07.2008 și a fost emisă decizia menționată în petitul cerut prin care s-a stabilit în sarcina societății obligația suplimentară de plată către buget în sumă de 806.117 lei reprezentând și impozit pe profit. Această decizie, arată reclamanta, a fost contestată în considerarea că reținerile sunt netemeinice și nelegale. În acest context, mai arată reclamanta, se impune suspendarea fiind întrunite cerințele prevăzute de art. 14 din Legea nr. 554/2004. Astfel, în dezvoltare se arată că există o îndoială puternică în privința legislației actului atacat, întrucât nu au fost respectate dispozițiile art. 101 și 102 din nr.OG 92/2002; avizul de inspecție a fost comunicat cu o zi înainte de începerea inspecției și nu cu 15 zile, cum prevăd dispozițiile, iar mai mult prin aviz se indica ca și dată a inspecției 24.08.2007, așa că a fost lipsită de posibilitatea de a remedia în termen de 5 zile erorile materiale menționate din evidențele contabile.
Tot astfel, arată reclamanta, nu au fost respectate nici prevederile art. 98 proc. civ. ce vizează inspecția pentru contribuabili și nici dispozițiile art. 65 alin. 2.pr.civ.
Totodată, arată reclamanta că este întrunită și cerința eminentei pagube, dat fiind că prin obligarea la înregistrare în contabilitate și înscrierea în fișa ROL a debitului îi este blocată în mare parte activitatea, ceea ce poate determina ajungerea în insolvență; nu se vor mai putea achita debitele curente; nu se vor putea primi credite; nu ar putea participa la licitații pierzând importante surse de venit. Pe de altă parte, arăta reclamanta, începerea executării silite prin emiterea somației este de natură ai bloca activitatea, ceea ce va duce la ajungerea în incapacitate de plată.
Prin întâmpinările formulate, pârâtele au solicitat respingerea cererii fundamentat, în esență, pe existența altei cauze și a neîntrunirii cerințelor cerute de dispozițiile art. 4 din Legea nr. 554/2004.
Față de cele solicitate, în conformitate cu prev. art. 215 alin. 3 din nr.OG 92/2003, instanța a pus în vedere reclamantei să achite o cauțiune de 161.223,4 lei, această dispoziție fiind adusă la cunoștința reclamantei. Până la termenul stabilit, reclamanta a formulat o cerere de revenire în considerarea că stabilirea cauțiunii la valoare statuată este mai mare și îngrădește accesul la justiție. După comunicarea acestui din urmă demers și punerea în discuție a acestuia, raportat la actele depuse, Curtea a admis în parte cererea punând în vedere, în raport cu dispozițiile art. 215 alin. 2 din nr.OG 92/2007 reclamantei să achite 10 % din valoarea contestată, respectiv 80.611,7 lei, iar această dispoziție a fost adusă la cunoștința reclamantei, așa cum rezultă și din cererea înregistrată la 19 decembrie 2008.
Norma mai sus reținută, în cuprinsul său, prevede că dispozițiile prezentului articol nu aduce atingere dreptului contribuabilului de a cere suspendarea executării actului administrativ fiscal în temeiul Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004 cu modificările ulterioare. Instanța competentă poate suspenda executarea dacă se depune o cauțiune de până la 20 % din cuantumul sumei contestate, iar în cazul cererilor al cărui obiect nu este evaluabil, o cauțiune de până la 2.000 lei.
Din norma enunțată rezultă că cerința depunerii cauțiunii este o cerință imperativă, instanța neputând trece la analiza altor susțineri fără a fi îndeplinită condiția prealabilă a consemnării unei sume cu acest titlu.
În cauză se constată că deși au fost acordate termene și s-a pus în vedere reclamantei la data de 15 decembrie 2008 să depună cauțiunea, aceasta nu și-a îndeplinit obligația.
Ca atare, nefiind îndeplinită cerința imperativă instituită de norma mai sus enunțată, Curtea urmează a da o soluție de respingere a cererii de suspendare formulată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge cererea de suspendare formulată de reclamanta CASA DE PRESĂ ȘI EDITURĂ "", cu sediul în B,-, jud. B-N, în contradictoriu cu pârâtele ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE, cu sediul în B,- - 8, jud. B-N și DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A JUDEȚULUI B-, cu sediul în B,- - 8, jud. B-
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 19 decembrie 2008.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
Red.
Dact./5 ex./05.01.2009.
Președinte:Floarea TămașJudecători:Floarea Tămaș
