Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 794/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- - 02.04.2009
DECIZIA CIVILĂ NR.794
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN 21.05.2009
PREȘEDINTE: Răzvan Pătru
JUDECĂTOR 2: Diana Duma
JUDECĂTOR 3: Maria Cornelia
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul formulat de pârâta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE T, împotriva Încheierii civile din data de 10.12.2008, pronunțată în dosarul nr-, al Tribunalului Timiș, în contradictoriu cu reclamanta - intimată "DATA." și pârâta - intimată ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE, având ca obiect suspendare executare act.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă pentru pârâta - recurentă consilier juridic, pentru reclamanta - intimată se prezintă avocat, lipsă fiind pârâta - intimată.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care reprezentantul pârâtei - recurente depune la dosar delegație de reprezentare.
Nemaifiind alte cereri de formulat, probe de administrat sau excepții de invocat, instanța constată încheiată cercetarea judecătorească și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Reprezentantul pârâtei - recurente solicită admiterea recursului și modificarea încheierii în sensul respingerii capătului de cerere privind suspendarea oricăror forme de executare silită, fără cheltuieli de judecată.
Reprezentanta reclamantei - intimate pune concluzii de respingere a recursului conform întâmpinării.
CURTEA
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin Încheierea de ședință din 10.12.2008 Tribunalul Timișa respins excepția de necompetență materială a Tribunalului Timiș, în soluționarea capătului de cerere privind suspendarea formelor de executare silită pornite în baza Deciziei nr. 255/2008, excepție invocată de pârâta Administrația Finanțelor Publice T și a admis capătul de cerere din acțiunea reclamantei având ca obiect suspendarea formelor de executare silită pornite în baza Deciziei nr. 255/2008, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei, și a dispus suspendarea formelor de executare silită pornite în baza Deciziei nr.255/2008, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Analizând excepția de necompetență materială a Tribunalului Timiș, în soluționarea capătului de cerere privind suspendarea formelor de executare silită a respins-o ca neîntemeiată, întrucât acest capăt de cerere reprezintă un accesoriu al primelor petite din cererea reclamantei și pentru o bună administrare a justiției, pentru evitarea de cheltuieli inutile, Tribunalul a constatat că este competent să soluționeze și acest petit.
Întrucât actele administrative contestate constituie titluri executorii ce pot fi puse în executare silită și pentru prevenirea unei pagube iminente ce s-ar putea cauza reclamantei prin punerea în executare a actelor contestate și văzând că reclamanta a achitat cauțiunea în cuantum de 4,500 lei cu recipisa de consemnare aflată la fila 77 din dosar, instanța, în baza dispozițiilor art.14 și următoarele din Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ, a constatat a fi întemeiat capătul de cerere din acțiunea reclamantei având ca obiect suspendarea formelor de executare silită pornite în baza Deciziei nr.255/2008, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei, astfel că, l-a admis și a dispus suspendarea formelor de executare silită pornite în baza Deciziei nr. 255/2008, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei.
Împotriva acestei încheieri a declarat recurs pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice T solicitând admiterea recursului, modificarea încheierii recurate în sensul respingerii capătului de cerere privind suspendarea oricăror forme de executare silită.
În motivarea recursului, recurenta a arătat că instanța de judecată s-a pronunțat asupra cererii de suspendare fără a pune în discuția părților acest aspect cu toate că, așa cum rezultă din Încheierea recurată, părțile erau prezente, că petitul este inadmisibil întrucât dispozițiile art.14 din Legea nr.554/2004 vizează suspendarea executării actului administrativ atacat iar nu suspendarea formelor de executare silită.
Intimata a formulat întâmpinare solicitând respingerea recursului arătând că la termenul din 10.12.2008 Tribunalul Timișa pus în discuție atât competența cât și cererea de suspendare, nefiind încălcat principiul contradictorialității, și că cererea de suspendare nu este inadmisibilă raportat la dispozițiile art.17 Cod procedură civilă care prevăd prorogarea de competență.
Analizând recursul prin prisma motivelor invocate de către recurentă cât și în conformitate cu dispozițiile art.3041Cod procedură civilă, care impun analizarea cauzei sub toate aspectele, Curtea apreciază că acesta este întemeiat pentru considerentele ce urmează a fi expuse:
Din cuprinsul Încheierii atacate rezultă că prima instanță a pus în discuția părților excepția de necompetență materială în soluționarea capătului de cerere privind suspendarea formelor de executare silită pornite în baza Deciziei nr.255/2008, omițând a da cuvântul părților pe însăși fondul cererii de suspendare.
Procedând în acest fel Tribunalul Timișa pronunțat o hotărâre cu încălcarea principiului contradictorialității prevăzut de dispozițiile art.129 alin.4 Cod procedură civilă care impun punerea în dezbaterea părților a oricăror împrejurări de fapt și de drept referitoare la pricina ce se judecă.
Întrucât părțile nu au avut posibilitatea de a a-și formula apărările, Curtea apreciază că acestea au fost private de primul grad de jurisdicție, situație asimilată unei necercetări a fondului, fiind incident motivul de casare prevăzut de art.312 alin.5 Cod procedură civilă.
Având în vedere că împrejurarea reținută este suficientă pentru a conduce la casarea hotărâri, Curtea nu va mai analiza celelalte motive de recurs invocate de pârâta - recurentă, astfel încât, în baza art.312 Cod procedură civilă, constatând întemeiat recursul, urmează a-l admite cu consecința casării Încheierii recurate și trimiterii cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe, Tribunalul Timiș.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite recursul formulat de pârâta recurentă T împotriva Încheierii din data de 10.12.2008 pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamanta intimată Data și pârâta intimată
Casează Încheierea recurată și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe, Tribunalul Timiș.
Irevocabilă.
Fără cheltuieli de judecată.
Pronunțată în ședință publică azi, 21.05.2009
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
GREFIER,
RED:/27.05.09
TEHNORED:/27.05.09
2.ex./SM/
Primă instanță: Tribunalul Timiș
Judecător -
Președinte:Răzvan PătruJudecători:Răzvan Pătru, Diana Duma, Maria Cornelia
