Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 8/2008. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia nr. 8/ Dosar nr-
Ședințapublică de la 17 ianuarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Clara Elena Ciapă JUDECĂTOR 2: Maria Ioniche
JUDECĂTORI: Clara Elena Ciapă, Maria Ioniche, Georgeta JUDECĂTOR 3: Georgeta
- - - - președinte de secție
Grefier -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de reclamanta " - Motor" SRL împotriva sentinței civile nr. 3486/C din 23 octombrie 2007, pronunțată de Tribunalul Brașov - secția comercială și de contencios administrativ în dosarul nr-, având ca obiect suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din 15 ianuarie 2008, când părțile prezente au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din acea zi care face parte integrantă din prezenta, iar instanța în vederea deliberării a amânat pronunțarea pentru data de 17 ianuarie 2007.
CURTEA
Asupra recursului de față:
Constată că prin sentința civilă nr. 3486/C din 23 octombrie 2007 Tribunalului Brașov - secția comercială și de contencios administrativ a fost respinsă cererea de suspendare a măsurii de anulare a autorizației de colectare a deșeurilor feroase seria A nr. 242/3.06.2006, formulată de reclamanta - Motor SRL cu sediul în comuna,-, județul B în contradictoriu cu pârâții: Instituția Prefectului Jud. B și prefectul Județului
Pentru a pronunța această sentință prima instanță a reținut că reclamanta nu a făcut dovada îndeplinirii uneia dintre condițiile de admisibilitate a cererii prevăzută de art. 14 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 și anume a existenței unui caz bine justificat, atâta vreme cât împotriva ei s-a emis un proces verbal de contravenție în legătură cu activitatea desfășurată de reclamantă în baza autorizației anulate, care a fost, menținut de instanța de fond, respectiv de Judecătoria Brașov.
Împotriva sentinței primei instanțe a declarat recurs reclamanta. Com. - Motor SRL, iar în dezvoltarea motivelor de recurs se arată că sentința este nelegală deoarece împotriva sentinței prin care s-a soluționat contestația împotriva procesului - verbal de contravenție a fost atacată cu recurs și care este în curs de soluționare. Tribunalul Brașova admis recursul și a anulat procesul - verbal motiv pentru care se impune admiterea cererii de suspendare, pe rolul instanței fiind și acțiunea de contencios administrativ.
Recursul este nefondat.
Analizând actele și lucrările dosarului de fond, raportat la sentința atacată și la motivele de recurs invocate de recurentă, precum și din prisma dispozițiilor art. 304 indice 1 Cod procedură civilă, se constată că prima instanță a reținut corect situația de fapt și de drept dedusă judecății pronunțând o sentință legală și temeinică.
Reclamanta recurentă a solicitat suspendarea măsurii de anulare a autorizației de colectare a deșeurilor feroase seria nr. 242/3.06.2006 comunicată prin adresa nr. 14382/11.09.2007, invocând dispozițiile art. 14 alin. 1 din Legea nr. 554/2004.
Conform acestor dispoziții legale, în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente o dată cu sesizarea, în condițiile art. 7, autorității publice, care a emis actul, persoana vătămată poate să ceară instanței competente să dispună suspendarea executării actului administrativ până la pronunțarea instanței de fond.
Definiția legală a sintagmei de " pagubă iminentă", este dată de art. 2 alin. 1 lit. ș din legea nr. 554/2004, în sensul că ea reprezintă un prejudiciu material viitor și previzibil sau, după caz perturbarea previzibilă gravă a funcționării unei autorități publice sau a unui serviciul public.
Rezultă că instanța poate să dispună măsura suspendării efectelor unui act administrativ numai după verificarea îndeplinirii condițiilor cumulative impuse de art. 14 alin. 1 din lege și după dovedirea de către partea solicitantă a faptului că este oportună neaplicarea temporară și provizorie a actului administrativ.
Pentru aceasta, reclamanta trebuie să facă dovada pagubei iminente care s-ar produce patrimoniul său ca urmare a punerii în aplicare a actului administrativ, însă afirmațiile sale nu au fost dovedite prin nici un mijloc de probă.
De asemenea, nu s-a dovedit că executarea actului administrativ este de natură a cauza pagube grave, dificil de reparat, precum și existența unui argument juridic aparent valabil față de nelegalitatea actului administrativ.
Anularea procesului - verbal de contravenție nu poate să constituie un indice temeinic de nelegalitate a actului administrativ contestat.
Față de aceste considerente, curtea va respinge recursul reclamantei, nefiind îndeplinite condițiile prevăzute de art. 304 Cod procedură civilă, pentru casarea sau modificarea sentinței atacate.
Pentru aceste motive
În numele legii
DECIDE:
Respinge recursul formulat de reclamanta. Com. - Motor SRL, împotriva sentinței civile nr. 3486/C/23.10.2007 a Tribunalului Brașov - secția comercială și de contencios administrativ.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 17 ianuarie 2008.
Președinte Judecător Judecător
- - - - - - --
Grefier
Red, / 17.01.2008
Dact. CC/ 24.01.2008
-2.ex.-
Jud. fond
Președinte:Clara Elena CiapăJudecători:Clara Elena Ciapă, Maria Ioniche, Georgeta
