Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 855/2008. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- DECIZIE NR. 855/R-
Ședința publică din 02 Octombrie 2008
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Ioana Bătrînu judecător
-, judecător
- -, judecător
-, grefier
Pe rol fiind pronunțarea asupra cererii de suspendare a executării hotărârii nr.900 din 05 august 2008, formulată de recurentul - pârât CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI, cu sediul în D,-, județul V, în contradictoriu cu intimata - reclamantă - SRL Rm..
La apelul nominal, făcut în ședința publică, au lipsit părțile.
Procedura, legal îndeplinită.
Cererea este legal timbrată.
Dezbaterile asupra cererii au avut loc în ședința publică din 26 septembrie 2008, fiind consemnate în încheierea de la aceea dată, care face parte integrantă din prezenta decizie.
Pronunțarea asupra cererii s-a amânat pentru astăzi, 2 octombrie 2008, când în urma deliberării, s-a pronunțat următoarea soluție.
CURTEA
Asupra cererii de suspendare de față:
Prin cererea înregistrată sub nr-, reclamanta - "" SRL RM. Vas olicitat în temeiul art. 14 din Legea nr. 554/2004, suspendarea provizorie a Hotărârii nr. 14/26 iunie 2008 Consiliului Local al Municipiului D și deblocarea străzii - - din mun.
În motivarea cererii, reclamanta arată că prin hotărârea sus menționată a fost interzisă circulația mijloacelor auto pe strada - -, între străzile și, iar în data de 27 iunie 2008, strada a fost efectiv blocată prin amplasarea unor jardiniere din beton.
Prin aceeași hotărâre s-a fixat un program de aprovizionare a magazinelor de pe strada respectivă între orele 5,00 - 7,00 și 22,00 - 23,00.
Reclamanta arată că pe strada respectivă deține cu titlu de închiriere un spațiu comercial în suprafață de 650, care necesită o aprovizionare permanentă atât din cauza perisabilității produselor, cât și a faptului că furnizorii, mai ales cei din alte localități nu se pot încadra în programul stabilit de municipialitate, cu precizarea că nici acest program nu a fost respectat întrucât prin montarea jardinierelor din beton strada a fost blocată definitiv.
La dosar s-a depus Hotărârea nr. 14/2008 a Consiliului Local al Municipiului D, prin care se interzice accesul, oprirea, staționarea fără autorizație pe strada - -, între străzile și, autorizându-se un program de acces zilnic între orele 5,00 - 7,00 și 22,00 - 23,00.
Pârâta Consiliul Local al Municipiului D, prin întâmpinare, a solicitat respingerea cererii de suspendare, arătând că are prerogative exclusive în stabilirea regimului circulației în localitatea respectivă și că de altfel, înainte de adoptarea acestei hotărâri, s-a circulat în mod abuziv pe această stradă.
Prin sentința nr.900/5 august 2008, Tribunalul Vâlcea - secția comercială și de contencios administrativ fiscal a admis în parte cererea formulată de reclamanta - "" SRL, în contradictoriu cu pârâtul CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI DRĂGAȘANI și a dispus deblocarea străzii - -, între străzile și din municipiul D, județul
Prin aceeași sentință, s-a respins, ca rămas fără de obiect, capătul de cerere privind suspendarea Hotărârii nr. 14 din 26 iunie 2008 Consiliului Local al Municipiului
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele:
În cursul procesului, prin Hotărârea nr. 24 din 30 iulie 2008, depusă la dosar la data de 5 august 2008, fost revocată Hotărârea nr. 14 din 26 iunie 2008, astfel încât cererea de suspendare a executării acestui act administrativ a rămas fără de obiect, întrucât hotărârea nu mai este în ființă, însă, că deși hotărârea în litigiu a fost revocată, efectele ei nu au fost înlăturate în fapt, întrucât strada a rămas blocată prin amplasarea obstacolelor sus menționate.
Or, interesul reclamantei în promovarea prezentei cereri nu îl constituie numai suspendarea de jure a actului administrativ, ci înlăturarea efectivă a efectelor acestuia, mai precis restabilirea situației de fapt anterioară emiterii hotărârii, prin crearea posibilității accesului nestingherit cu mijloace auto pe strada respectivă. Pârâta, deși în drept a revocat hotărârea atacată, nu a înlăturat și consecințele aplicării sale, menținând astfel în fapt efectele actului administrativ revocat.
Ca atare, instanța a admis capătul de cerere privind deblocarea străzii - -, prin înlăturarea jardinierelor din beton amplasate de către pârâtă pe această stradă.
Împotriva sentinței de mai sus, în termen legal, a formulat recurs pârâtul Consiliul local al Municipiului D, criticând-o pentru nelegalitate, potrivit disdp.art.304 pct.9 Cod pr.civilă.
Prin cererea de recurs, pârâtul solicită și suspendarea executării hotărârii atacate, până la soluționarea recursului împotriva acesteia.
Curtea apreciază că cererea de suspendare este întemeiată, potrivit disp.art.300 (2) Cod pr.civilă, conform cărora, la cerere, instanța sesizată cu judecarea recursului poate dispune, motivat, suspendarea executării hotărârii recurate.
În speță, Curtea reține, fără a prejudicia fondul, că măsura de deblocare a străzii - - este în fapt o întoarcere a executării, iar suspendarea executării actului administrativ (în cauză, suspendarea hotărârii consiliului local), cerută în baza disp.art.14 din Legea nr.554/2004, se putea face numai până la executarea hotărârii.
Prima instanță respinge ca rămas fără obiect capătul de cerere privind suspendarea Hotărârii nr.14/26 iunie 2008 a Consiliului Local al Municipiului D, dar dispune deblocarea străzii, reținând că, deși în drept hotărârea atacată a fost revocată, nu au fost înlăturate și consecințele aplicării sale, recunoscând prin aceasta executarea hotărârii.
Față de aceste considerente, urmează să se admită cererea de suspendare a executării sentinței nr.900/2008 a Tribunalului Vâlcea, până la soluționarea recursului împotriva acesteia.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DISPUNE
Admite cererea formulată de recurentul - pârât CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI, cu sediul în D,-, județul V, în contradictoriu cu intimata - reclamantă - SRL Rm.V cu sediul în Rm.V-, județul și suspendă executarea sentinței nr.900 din 5 august 2008, pronunțată de Tribunalul Vâlcea - Secția comercială și de contencios administrativ - fiscal, până la soluționarea recursului împotriva acesteia.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 2 octombrie 2008, la Curtea de APEL PITEȘTI - secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.
Grefier,
Red.
TC/2 ex.
27.10.2008
jud.fond.
Președinte:Ioana BătrînuJudecători:Ioana Bătrînu, Dumitru, Ioana Miriță, Polixenia
