Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 97/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința nr. 97
Ședința publică de la 09 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE dr. - -
Grefier - -
La ordine fiind soluționarea acțiunii formulată de reclamanta ASOCIAȚIA JUDEȚEANA A VÂNĂTORILOR ȘI PESCARILOR SPORTIVI - B, cu sediul în B,-, - parter, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE, cu sediul în B, sector 3,-, având ca obiect suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal a răspuns pentru reclamanta ASOCIAȚIA JUDEȚEANA A VÂNĂTORILOR ȘI PESCARILOR SPORTIVI - B consilier juridic -, lipsă fiind reprezentantul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
Reprezentantul reclamantei depune la dosar acte, nu mai are alte cereri și excepții de invocat.
Curtea constatând cauza în stare de judecată acordă cuvântul pentru dezbateri.
Reprezentantul reclamantei ASOCIAȚIA JUDEȚEANA A VÂNĂTORILOR ȘI PESCARILOR SPORTIVI - B, a arătat că prin cererea formulată a solicitat suspendarea executării ordinului 331/24.05.2008 privind practicarea pescuitului recreativ/sportiv, până la pronunțarea instanței de fond cu privire la anularea acestui ordin, acțiune ce are termen de judecată în luna octombrie 2008.
Au formulat cererea de suspendare în vederea prevenirii unei pagube iminente reclamantei prin ignorarea de pârâtă a contractelor de gestionare durabilă a resursei acvatice vii, precum și obligarea asociației la întocmirea unor planuri de management a resursei acvatice vii, pierderea dreptului de gestionare a resurselor, retragerea membrilor pescari sportivi din asociație, dezorganizarea activității reclamantei și a celorlalte asociații similare, fapt ce ar putea conduce la jefuirea efectivă a apelor.
Apreciază că cererea este pertinentă și pe cale de consecință solicită suspendarea ordinului până la soluționarea pe fond a dosarului - cu termen de judecată la data de 07.10.2008.
CURTEA
Asupra acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta Asociația Județeană a Vânătorilor și Pescarilor Sportivi B - AJVPS în contradictoriu cu Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale -
Din actele și lucrările dosarului rezultă următoarele:
Prin acțiunea de față reclamant a solicitat în temeiul art. 14 din Legea nr. 554/2004 suspendarea efectelor Ordinului nr. 331/14.05.2008 până la soluționarea acțiunii pentru anularea acestui ordin.
În motivarea acțiunii sale, acesta a susținut că. Prin punerea în aplicare a acestui ordin s-ar ajunge la nerespectarea unor contracte de gestionare a resurselor acvatice vii, la obligarea sa la întocmirea altor planuri de management, pierderea dreptului de gestionare și retragerea membrilor asociației. În plus, s-ar produce o pagubă de proporții prin "jefuirea" apelor naturale ce constituie bun public ocrotit prin norme constituționale.
În dovedirea susținerilor sale, s-a folosit de proba cu înscrisuri.
Aceasta a depus la dosarul cauzei corespondența purtată cu din care rezultă că s-a solicitat revenirea de poziție subsecventă adoptării ordinului criticat.
Deși s-a solicitat suspendarea efectelor. 331/2008 al, nici reclamanta și nici pârâta nu au depus la dosarul cauzei acest ordin.
Prin întâmpinare, pârâta a solicitat respingerea cererii reclamantei.
Analizând întregul material probator administrat în cauză curtea apreciază că acțiunea este nefondată urmând să o respingă ca atare.
Potrivit dispozițiunilor de principiu ale art.1 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, orice persoană fizică sau juridică, dacă se consideră vătămată în drepturile sale recunoscute de lege printr-un act administrativ sau prin refuzul nejustificat al unei autorități administrative de a- rezolva cererea referitoare la un drept recunoscut prin lege se poate adresa instanței judecătorești competente pentru realizarea în concret a dreptului său.
Pe de altă parte, potrivit art. 14 alin. 1 din același act normativ, în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, după sesizarea în condițiile art. 7, autorității publice care a emis actul sau a autorității ierarhic superioare, persoana vătămată poate să ceară instanței competente să dispună suspendarea executării actului administrativ unilateral până la pronunțarea instanței de fond.
În cauza dedusă judecății, reclamanta nu a făcut dovada întrunirii condițiilor de admisibilitate a cererii sale, respectiv a cazului bine justificat și a existenței unei pagube iminente.
Așa cum în mod constant a stabilit Inalta C de Casație și Justiție, existența unui caz bine justificat poate fi reținută dacă din împrejurările cauzei ar rezulta o îndoială puternică și evidentă asupra prezumției de legalitate, care constituie unul dintre fundamentele caracterului executoriu al actelor administrative. În cauza de față însă, reclamanta nu s-a referit și nici nu a susținut acest element, singura sa motivare fiind de ordin general, cu referire la dispozițiunile constituționale de principiu care acordă o protecție aparte domeniului public al statului. O încălcare a legii și cu atât mai puțin a Legii Fundamentale nici nu a fost susținută și cu atât mai puțin dovedită de către reclamantă.
Nici în privința pagubei iminente reclamanta nu a făcut dovezi. Paguba iminentă este definită de art. 2 alin. 1 lit. ș din Legea nr. 554/2004 ca fiind prejudiciul material viitor și previzibil sa, după caz, perturbarea previzibilă gravă a funcționării unei autorități publice sau a unui serviciu public. Susținerile reclamantei se limitează în speță la afirmații generale și imprevizibile de genul "jefuirea" efectivă a apelor naturale sau la pierderea dreptului de gestionare a resursei acvatice.
Față de aceste afirmații cu caracter general, curtea apreciază că reclamanta nu a făcut în cauză dovada condițiilor de admisibilitate a cererii de suspendare așa cum sunt ele menționate de art. 14 alin. 1, astfel încât acțiunea de fața va fi respinsă ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
RESPINGE ca nefondată cererea de suspendare aa O rdinului 331/24.05.2008 formulată de reclamanta ASOCIAȚIA JUDEȚEANA A VÂNĂTORILOR ȘI PESCARILOR SPORTIVI - B, cu sediul în B,-, - parter, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE, cu sediul în B, sector 3,-.
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 09 2008.
PREȘEDINTE: Ioan Apostu dr. - - |
Grefier, - - |
Red. /10.01.2009
Dact. 4 ex.
Președinte:Ioan ApostuJudecători:Ioan Apostu
