Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 2266/2013. Tribunalul BRĂILA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2266/2013 pronunțată de Tribunalul BRĂILA la data de 15-11-2013 în dosarul nr. 2749/113/2013
Dosar nr._ Codul operatorului de date personale: 4481
ROMÂNIA
TRIBUNALUL B.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE C.
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința Nr.2266
Ședința publică din data de 15 noiembrie 2013
Completul compus din:
Președinte - M. S., judecător,
Grefier – I. L.
Pe rol, soluționarea acțiunii de contencios administrativ formulată de reclamanta C. Tudorița, cu domiciliul în B., ., în contradictoriu cu pârâta Casa de Asigurări de Sănătate B., cu sediul în B., ., având ca obiect contestație act administrativ fiscal.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns avocat G. I. pentru reclamantă, lipsă fiind pârâta Casa de Asigurări de Sănătate B..
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, arătându-se că procedura de citare este completă;
Avocat G. I. pentru reclamantă depune la dosar delegație și chitanța nr.283/02.09.2013 privind achitarea onorariului de avocat în sumă de 500 lei.
Având cuvântul, a arătat că reclamanta a primit decizia de impunere, urmare a veniturilor obținute din dobânzi, a formulat plângere în termen la data de 18 iunie 2013 și depune dovada înregistrării acesteia cu nr._/2013 la Casa de Asigurări de Sănătate B., iar contestația este la dosar.
Solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată și anularea deciziei de impunere cu cheltuieli de judecată.
Precizează că în ce privește codul fiscal nu era aplicabil în anul 2011, se invocă disp. art.11 și 13 din ordinul 617/2007 dar acestea au fost anulate, urmând a se avea în vedere și cele două decizii ale Curții Constituționale. Depune la dosar concluzii scrise.
Deliberând, instanța a pronunțat următoarea hotărâre;
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată la această instanță sub nr._, reclamanta C. Tudorița a chemat în judecată pe pârâta Casa de Asigurări de Sănătate a Județului B., solicitând anularea Deciziilor de impunere nr._/25.04.2013 și nr._/25.04.2013 privind obligațiile restante la Fondul Național Unic de Sănătate. A mai solicitat petenta obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecata ocazionate de prezentul proces.
În motivarea acțiunii reclamanta a precizat că prin Decizia de impunere nr._/25.04.2013 s-au stabilit obligațiile de plată restante la bugetul asigurărilor de sănătate în suma de 258 lei cu titlu de contribuție aferente perioadei 01.01.2011–31.07.2011. Prin Decizia de impunere nr._/25.04.2013 s-au stabilit obligațiile de plată restante la bugetul asigurărilor de sănătate în sumă de 147 lei cu titlu de contribuție aferente perioadei 01.09.2011 – 31.12.2011.
Reclamanta a arătat că C.A.S. B. a făcut o greșită aplicare a legii la emiterea Deciziilor nr._ și nr._ din 25.04.2013, în sensul aplicării Legii nr.95/2006.
A precizat contestatoarea ca venitul baza de calcul avut in vedere la calculul contributiei nu este venitul impozabil realizat ci salariul minim brut pe tara lunar . Acesta a depus la dosar Adeverința nr._ din 05.09.2013 emisă de A.F.P. B. din care rezultă că a realizat venituri din dobânzi în sumă de 19 lei la care i s-a reținut un impozit de 3 lei.
S-a mai arătat că stabilirea obligațiilor fiscale nu se poate face din oficiu pe baza informațiilor din Protocol, ci doar în condițiile art.32 alin.4 din Ordinul CNAS nr.617/2007, nefiind respectată metodologia prevăzută de art.35 alin.1, în condițiile în care reclamanta nu avea încheiat contract de asigurare cu C.A.S. B. și nu a fost înștiințată de despre obligațiile restante, fiind preluate veniturile realizate din declarațiile depus la AFP B..
Considerând că actele administrative contestate au fost emise cu încălcarea dispozițiilor Codului de procedură fiscală și ale O.U.G. nr.150/2002, reclamantul a solicitat anularea acestora.
Au fost anexate în susținerea acțiunii înscrisuri, respectiv Deciziile nr._ și nr._ din 25.04.2013 și Adeverința nr._ din 05.09.2013emisă de A.F.P. B.
Legal citata intimata a depus intampinare solicitând respingerea acțiunii ca nefondată și menținerea formelor administrative fiscale emise de CAS B. ca legale.
S-a administrat în cauză la propunerea petentului proba cu înscrisuri.
Din actele și lucrările dosarului instanța constată în fapt următoarele:
Prin Decizia de impunere nr._/25.04.2013 s-au stabilit obligațiile de plată restante la bugetul asigurărilor de sănătate în suma de 258 lei cu titlu de contribuție aferente perioadei 01.01.2011–31.07.2011. Prin Decizia de impunere nr._/25.04.2013 s-au stabilit obligațiile de plată restante la bugetul asigurărilor de sănătate în sumă de 147 lei cu titlu de contribuție aferente perioadei 01.09.2011 – 31.12.2011.
S-a mai precizat in cuprinsul Deciziei de impunere ca veniturile pentru care s-a calculat contributia reprezinta venituri din dobânzi.
Prin deciziile contestate au fost stabilite obligațiile restante la Fondul Național Unic de Sănătate datorate de reclamantă în procent de 6,5% din venitul menționat, fiind incidente dispozițiile art.51 alin.1 și alin 2 lit.e, din O.U.G. nr.150/2002, potrivit cărora „(1) Persoana asigurată are obligația plății unei contribuții bănești lunare pentru asigurările de sănătate, cu excepția persoanelor prevăzute la art. 6 alin. 1).
Contribuția lunară a persoanei asigurate se stabilește sub forma unei cote de 6,5%, care se aplică asupra: e) veniturilor din cedarea folosinței bunurilor, veniturilor din dividende și dobânzi și altor venituri care se supun impozitului pe venit numai în cazul în care nu realizează venituri de natura celor prevăzute la lit. a) - d)”.
Prevederile lit. f) teza finală ale articolului 257 din OUG 95/2006 au fost declarate neconstituționale prin D.C.C. nr. 335/2011, publicată în M.Of. nr. 355 din 23 mai 2011, în măsura în care se interpretează că valoarea contribuției minime la fondul de asigurări sociale de sănătate, datorată de persoanele care realizează venituri din cedarea folosinței bunurilor, venituri din dividende și dobânzi, venituri din drepturi de proprietate intelectuală realizate în mod individual și/sau într-o formă de asociere și alte venituri care se supun impozitului pe venit, nu poate fi mai mică decât cuantumul unui salariu de bază minim brut pe țară, lunar. Potrivit art. 147 alin. 1 din Constituție, "Dispozițiile din legile și ordonanțele în vigoare, precum și cele din regulamente, constatate ca fiind neconstituționale, își încetează efectele juridice la 45 de zile de la publicarea deciziei Curții Constituționale dacă, în acest interval, Parlamentul sau Guvernul, după caz, nu pun de acord prevederile neconstituționale cu dispozițiile Constituției. Pe durata acestui termen, dispozițiile constatate ca fiind neconstituționale sunt suspendate de drept"A mai apreciat curtea ca aplicarea normei duce la instituirea unui tratament juridic diferentiat a persoanelor ce realizeaza astfel de venituri din dividende sau cedarea folosintei tratament ce nu are nici o justificare pe imprejurari obiective Curtea a mentionat ca desi norma criticata se supune regulii generale aplicabila tuturor categoriilor de venituri numai teza finala a normei criticate privind contributia minima aplicata instituie un tratament juridic diferentiat.
Obligand prin aceasta norma un cetatean la plata unei contributii mai mari decat valoarea veniturilor insasi nu se asigura nici proportionalitatea si nici caracterul rezonabil a sarcinii fiscale încalcandu-se prevederile art. 56 din Constitutie care consacra principiul asezarii juste a sarcinilor fiscale.
Fată de considerentele expuse, tribunalul apreciază că prezenta acțiune este fondată, urmând ca în temeiul art.18 ( 1) din legea nr.554/2004 să o admită ca atare și în consecință sa anuleze Deciziile de impunere nr._ și nr._ din 25.04.2013 privind obligatiile de plata catre FNUASS .
Văzând și dispozițiile art.274 alineat 1 și 3 cod procedură civilă, instanța va obligă pe pârâta C.A.S. B. la plata către reclamantă cheltuielilor de judecată ocazionate de prezentul proces.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE;
Admite acțiunea ]n contencios administrativ formulată de reclamanta C. Tudorița, cu domiciliul în B., ., în contradictoriu cu pârâta Casa de Asigurări de Sănătate B., cu sediul în B., ..
Anulează Deciziile de impunere nr._ și nr._ din 25.04.2013 privind obligatiile de plata catre FNUASS.
Obligă pârâta să plătească reclamantei suma de 550 lei cheltuieli de judecată.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 15.11.2013.
Președinte, Grefier,
M. S. I. L.
Red.S..M/10.02.2014
Dact.S..M./4 ex/10.02.2014
| ← Pretentii. Sentința nr. 2421/2013. Tribunalul BRĂILA | Anulare act administrativ. Sentința nr. 1476/2013. Tribunalul... → |
|---|
