Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 996/2013. Tribunalul BRĂILA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 996/2013 pronunțată de Tribunalul BRĂILA la data de 27-03-2013 în dosarul nr. 2526/113/2012
Dosar nr._
Codul operatorului de date personale: 4481
ROMÂNIA
TRIBUNALUL B.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE C.
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA NR.996
Ședința publică din data de 27 martie 2013
Completul compus din:
Președinte: M. S., judecător
Grefier – I. L.
La ordine fiind soluționarea acțiunile conexe în contencios administrativ formulată de reclamanta D. G., domiciliată în B., Calea Călărașilor nr.60, ., . cu pârâta Casa de Asigurări de Sănătate a Județului B., cu sediul în B., ., având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședință publică au răspuns reclamanta D. G. personal și asistată de avocat A. B. și consilier juridic F. I. pentru pârâta Casa de Asigurări de Sănătate a Județului B..
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, arătându-se că procedura este completă.
Intrebată fiind, reclamanta D. G. precizează că atunci când a ocupat funcția de director medic șef, era angajată în cadrul CAS B., având calitatea de funcționar public, iar când și-a dat demisia a cerut să fie încadrată tot pe funcția de funcționar public.
Mai arată că intenționa să se retragă din activitate deoarece mai avea 6 luni până la pensionare.
Consilier juridic F. I. depune la dosar delegație.
Reclamanta D. G. având cuvântul, a arătat că examenul la agenția națională a fost pe data de 08, 10 august 2011, iar din luna decembrie 2010 a ocupat postul cu degelgație.
Consilier juridic F. I. având cuvântul, a arătat că în data de 30.01.2012 s-a transmis o nouă organigramă la casa Națională, iar locul a fost preluat de N. T.. Precizează că locul reclamantei a fost vacant până în luna februarie 2012.
In data de 30.01.2012 se transmite organigrama, postul exista, iar acea organigramă din ianuarie este anterioară demisiei reclamantei, demisia a fost în data de 23.02.2012, până la ordin a făcut adresă la C. Națională, iar postul era desființat.
Avocat A. B. având cuvântul, a arătat că reclamanta a fost mutată pe un post care nu exista.
Consilier juridic F. I. având cuvântul, a arătat că organigrama este însoțită de nota de fundamentare.
Reclamanta D. G. având cuvântul, a arătat că acel post vacant temporar este și la acest moment vacant și solicită reintegrarea în funcția de execuție publică grad superior. La acest moment sunt 7 posturi libere.
Avocat A. B. având cuvântul, a arătat că decizia 573/2012 a fost modificată unilateral și este bună, iar reclamanta trebuie repusă pe postul de pe care a plecat. Prin decizia 573 a avut loc o mutare, nu a fost o revenire, iar această decizie este corectă.
Solicită anularea deciziilor nr.1112 și 1114, reintegrarea reclamantei în funcția de execuție consilier grad superior, obligarea pârâtei la despăgubiri și daune morale.
Precizează că aceste decizii sunt nelegale, deoarece în decizia 1112 se invoca că nu există post, decizie care nu este corectă.
Arată că decizia 573 este corectă, decizie prin care are loc mutarea la cererea reclamantei.
Consilier juridic F. I. având cuvântul, a arătat că reclamanta a avut două demisii în aceiași zi, iar decizia 573 o repune pe reclamantă în funcția de consilier pentru 3 zile, iar între timp vine adresă de la C. Națională și se cere avizul favorabil pe funcția de medic șef pentru N. T.. A doua cerere nu a mai produs efecte, în 30 de zile nu se contestă, se emite decizia 1114 prin care încetează raporturile de serviciu, iar în a doua cerere nu a revenit la prima de demisie.
Cu privire la daune morale, solicită respingerea deoarece reclamanta trebuie să le dovedească.
Avocat A. B. având cuvântul, a arătat că decizia 1112 nu i-a fost comunicată reclamantei.
Consilier juridic F. I. având cuvântul, a arătat că există post vacant de consilier grad superior pentru farmacist pe perioadă determinată și a fost scos la concurs. Depune la dosar note scrise.
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată la această instanță, sub nr._, reclamanta D. G. a chemat în judecată pe pârâta Casa de Asigurări de Sănătate a Județului B. pentru a se dispune anularea Deciziei nr.1114/26.03.2012, reintegrarea în funcția publică de execuție de consilier grad superior clasa 59 și plata despăgubirilor egale cu salariul de care ar fi beneficiat pe perioada scursă de la data încetării raporturilor de serviciu și până la data reintegrării.
Reclamanta a mai soluționat și obligarea pârâtei la plata sumei de 100 000 lei reprezentând daune morale.
Din actele și lucrările dosarului, instanța a reținut în fapt următoarele:
Reclamanta arată că a ocupat până la data de 24.02.2012, funcția publică de director executiv adjunct – medic șef în cadrul Casei de A. de Sănătate a Județului B., când în urma cererii de demisie din 23.02.2012 s-a dispus mutarea definitivă în funcția publică de execuție – consilier grad superior clasa 59 .
Cererea de demisie a fost înregistrată sub nr.7818/23.02.2012. Decizia de trecere din funcția de conducere în funcția de execuție a fost dată în data de 24.02.2012, sub nr.573.
Reclamanta arată că în mod nelegal în data de 26.03.2012 s-a dispus încetarea raporturilor de serviciu prin demisie, din funcția publică de conducere, aceea de director executiv adjunct – medic șef, conform Deciziei nr.1114.
Arată că nu și-a dat demisia din această funcție în data de 26.03.2012, ci în luna februarie 2012 când a fost mutată definitiv într-o funcție de execuție.
Pârâta a formulat întâmpinare și a solicitat respingerea acțiunii deoarece reclamanta și-a dat demisia din funcția de conducere și nu poate fi menținută în funcția de execuție.
În data de 30.01.2012 a fost transmisă la C. Națională de A. de Sănătate, spre avizare noua organigramă, statul de personal valabil pentru anul 2012 și nota de fundamentare privind modificarea structurii funcțiilor publice.
Prin Decizia nr.573 din 24.02.2012 reclamanta este mutată pe funcția publică de execuție avută anterior.
Ulterior Casa de Asigurări de Sănătate a Județului B. comunică Agenției Naționale Funcționar Public adresa nr.7233/24.02.2012 solicitând aprobarea unui post cu caracter temporar al funcției publice de execuție.
Prin adresa nr._/26.03.2012 Agenția Națională a Funcționarului Public comunică că nu există în cadrul Casei Naționale de A. de Sănătate post vacant de consilier superior clasa 59.
Întrucât nu a existat posibilitatea legală ca reclamanta să poată fi mutată pe un post de execuție – consilier superior a fost emisă Decizia nr.1112 prin care se anulează Decizia nr.573/24.02.2012 și Decizia nr.1114/26.03.2012 prin care se constată încetarea raporturilor de serviciu dintre reclamantă și pârâtă.
Instanța, analizând materialul probator, constată următoarele:
Reclamanta a ocupat până la data de 24.02.2012 funcția de conducere în cadrul Casei de A. de Sănătate B. și anume aceea de director executiv adjunct – medic șef.
În data de 23.02.2012 reclamanta își depune demisia (adresa 7818)iar în data de 24.02.2012 se emite Decizia 573 de mutare definitivă pe un post de execuție acela de consilier grad superior clasa 59.
Decizia nr.1114/26.03.2012 este nelegală deoarece pârâta era obligată pe toată durata cât reclamanta ocupa funcția de conducere să-i mențină postul de funcționar public.
Postul de funcționar public este un post permanent, cu normă întreagă și nu unul temporar așa cum a încercat să obțină pârâta în mod legal și pe care nu l-a avizat Agenția Națională a Funcționarului Public.
Din statul de funcțiuni depus pentru anul 2012 rezultă că în cadrul pârâtei se găseau vacante trei posturi de funcționari publici și pe care le putea ocupa reclamanta.
Așa cum rezultă din carnetul de muncă (poziția 78 – fila 42) reclamanta a devenit funcționar public din data de 14.06.2001 în cadrul Casei de A. de Sănătate B..
Încetarea raporturilor de serviciu ale funcționarilor publici, se poate face în condițiile dispozițiilor art.97 din Legea nr.188/1999, după cum urmează:” de drept; b) prin acordul părților, consemnat in scris; prin eliberare din funcția publica; prin destituire din funcția publică;prin demisie”.
Reclamanta nu se află în nici una din situațiile reglementate. Aceasta și-a dat demisia dintr-o funcție de conducere și nu dintr-o funcție de execuție.
A fost mutată în mod legal dintr-o funcție de execuție în baza Deciziei nr.573/24.02.2012 și în mod nelegal s-a constatat încetarea raporturilor de muncă prin demisie (fila 6-8 dosar).
Având în vedere că în organigrama pârâtei la data emiterii Deciziei nr.1114 din 26.03.2012 se găseau vacante posturi de execuție pe care le putea ocupa reclamanta, posturi ce sunt vacante și la data pronunțării prezentei sentințe, instanța urmează să dispună anularea ca nelegală a Deciziei nr.1114 din 26.03.2012 și reintegrarea reclamantei în funcția publică de execuție – consilier grad superior clasa 59.
Instanța urmează să dispună și obligarea pârâtei la plata către reclamantă a drepturilor salariale aferente funcției începând cu data de 26.03.2012 până la data reintegrării efective.
În ceea ce privește cererea reclamantei pentru obligarea pârâtei la plata sumei de 100.000 lei cu titlu de daune morale, instanța urmează să o respingă ca neîntemeiată. Reclamanta nu a motivat această cerere nici prin acțiunea introductivă și nici ulterior pe parcursul soluționării acțiunii.
Instanța urmează să dispună obligarea pârâtei la plata către reclamantă a cheltuielilor de judecată în sumă de 2000 lei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE;
Admite în parte acțiunile conexe formulate de reclamanta D. G., domiciliată în B., Calea Călărașilor nr.60, ., . cu pârâta Casa de Asigurări de Sănătate a Județului B., cu sediul în B., . și în consecință;
Anulează decizia nr.1114/26.03.2012 emisă de CAS B..
Dispune reintegrarea reclamantei în funcția publică de execuție consilier grad superior clasa 59.
Obligă pârâta să plătească reclamantei drepturile salariale aferente acestei funcții începând cu 26.03.2012 și până la reintegrarea efectivă.
Respinge cererea de acordare a daunelor morale.
Obligă pârâta să plătească reclamantei 2000 lei cheltuieli de judecată.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 27 martie 2013.
Președinte, Grefier,
M. S. I. L.
Red/S..M/11 iunie 2013
Dact.S..M/4 ex/11 iunie 2013
| ← Anulare act administrativ. Sentința nr. 1697/2013. Tribunalul... | Anulare act administrativ. Sentința nr. 597/2013. Tribunalul... → |
|---|
