Alte cereri. Sentința nr. 1152/2015. Tribunalul MEHEDINŢI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1152/2015 pronunțată de Tribunalul MEHEDINŢI la data de 10-09-2015 în dosarul nr. 3940/101/2013*
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL M.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința Nr. 1152/2015
Ședința publică de la 10 Septembrie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE C. D. B.
Grefier A. C. Ț.
Pe rol judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanții F. V., D. M. și pe pârâta A. NAȚIONALĂ DE RESTITUIRE A PROPRIETĂȚILOR, având ca obiect alte cereri.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns reclamanții asistați de avocat M. C., lipsă fiind pârâta.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează faptul că, prin serviciul registratură al instanței a fost depusă de către pârâtă întâmpinare.
Apărătorul reclamanților susține că a observat întâmpinarea depusă de pârâtă la dosar.
Constatând că nu mai sunt alte cereri sau excepții de invocat, cauza aflându-se în stare de judecată, s-a acordat cuvântul atât asupra excepțiilor invocate de pârâtă prin întâmpinare, cât și pe fond.
Avocat M. C. pentru reclamanți a solicitat respingerea excepțiilor, arătând că pârâta are calitate procesuală pasivă în cauză potrivit art. 10 al. 6 din Lg. 164/2014, ministerul finanțelor fiind obligat la plata despăgubirilor conform titlului emis de autoritatea națională de restituire a proprietăților.
Pe fond, a solicitat admiterea acțiunii așa cum a fost formulată, cu cheltuieli de judecată conform chitanțelor depuse la dosar.
INSTANȚA
Prin cererea formulată la data de 17 ianuarie 2013 și înregistrată pe rolul Curții de Apel C. sub nr._, reclamanții F. V. și D. M. au chemat în judecată pe pârâta A. Națională pentru Restituirea Proprietăților, solicitând instanței ca prin sentința ce o va pronunța să constate refuzul nejustificat și nelegal al reprezentantului Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților de a-i achita suma de 127.709 lei cu titlu de despăgubiri, așa cum a fost stabilită prin Hotărârea nr.34 din 12 februarie 2008, emisă de Comisia Județeană M. pentru Aplicarea Legii nr.290/2003, să dispună obligarea pârâtei să execute actul administrativ constând în plata sumei de 127.709 lei cu titlu de despăgubiri, actualizată în raport de indicele de creștere a prețurilor de consum a întregii compensații, conform art.18 pct.6 din Normele de aplicare a Legii nr.290/2003, precum și la plata cheltuielilor de judecată, ocazionate de susținerea procesului.
În motivarea cererii reclamanții au arătat că prin Hotărârea nr.34 din 12 februarie 2008, emisă de Comisia Județeană pentru Aplicarea prevederilor Legii nr.290/2003 din cadrul Instituției Prefectului Județului M. s-a dispus acordarea sumei de 127.709 lei cu titlu de compensație bănească privind imobilele construcții și teren pe care autorii acestora le-au deținut în proprietate în localitatea Stăneștii de Jos, Cernăuți Ucraina și de care au fost deposedați, constatând că sunt îndeplinite condițiile impuse de Legea nr.290/2003.
Au precizat că hotărârea a fost înaintată pârâtei, în conformitate cu dispozițiile art.8 alin.3 din Legea nr.290/2003, de către Instituția Prefectului Județului M. anexă la adresa nr.1780/21.02.2008.
Prin adresa nr.6658/29.09.2009, pârâta a solicitat reclamanților să completeze dosarul cu dovada corespondenței cu Primăria localității în care s-au aflat bunurile pentru care au solicitat despăgubiri și dovada corespondenței cu Arhivele Naționale ale localității unde s-au stabilit inițial în calitate de refugiați.
Reclamanții au înaintat pârâtei adresele autorităților ucrainiene nr.344/18.11.2009 și nr.3/3.11.2009 și copia extras de pe registrul pentru înscrierea evacuaților aflați pe raza Preturii plății Baia de A., nr.1700/27.10.2009 a Arhivelor Naționale - Direcția Județeană M..
Reclamanții au susținut că, prin refuzul de a le achita suma ce face obiectul Hotărârii nr.34 din 12 februarie 2008, pârâta a încălcat dispozițiile art. 10 alin. 2, art. 11, din Legea nr.290/2003 modificată și completată prin Legea nr.171/2006, art. 18 alin. (5) lit. c) din Normele Metodologice aprobate prin H.G. nr.1120/2006 și art. 18 alin. (4) din Normele metodologice aprobate prin H.G. nr.1120/2006, modificate și completate prin H.G. nr.57/2008.
În dovedirea cererii, reclamanții au depus, în copie, adresele înaintate către A. Națională pentru Restituirea Proprietăților, adresa nr.1780 din 21.02.2008, emisă de Instituția Prefectului Județului M., Hotărârea nr.34 din 12.02.2008, emisă de Instituția Prefectului Județului M., răspunsul nr.6658 din 29.09.2009, emis de A. Națională pentru Restituirea Proprietăților, copie – extras de pe registrul pentru înscrierea evacuaților aflați pe raza Preturii plății Baia de A. și răspunsul emis de Arhiva de Stat a Regiunii Cernăuți.
La data de 14.02.2013 pârâta A. Națională pentru Restituirea Proprietăților a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată.
În motivarea acesteia pârâta a susținut că potrivit art. 18 alin. (5) din H.G. nr.1120/2006 privind aprobarea Normelor Metodologice pentru aplicarea Legii nr.290/2003 compensațiile bănești stabilite conform acestei legi se achită în limita sumelor aprobate anual cu această destinație în bugetul de stat, iar eșalonarea plății pe parcursul a 2 ani consecutivi este posibilă doar în situația în care sunt alocate suficiente fonduri pentru plata acestor despăgubiri.
A mai arătat pârâta că neplata primei tranșe din despăgubirile stabilite prin Hotărârea nr.34/12.02.2008 nu dovedește refuzul nejustificat al A.N.R.P. de a soluționa cererea de plată adresată de reclamant, acest refuz fiind justificat de cele arătate cu privire la fondurile alocate de la bugetul de stat.
De asemenea, a arătat că potrivit dispozițiilor art. 18 alin. (6) din H.G. nr.1120/2006, în cazul în care nu se respectă termenele de plată ale compensațiilor bănești, se actualizează sumele neplătite în raport de indicele de creștere a prețurilor de consum în ultima lună pentru care acest indice a fost publicat de către Institutul Național de S. față de luna decembrie a anului anterior.
Prin decizia nr. 80/19.02.2013, Curtea de Apel C. a declinat competența de soluționare a acțiunii formulată de reclamanți, în favoarea Tribunalului Mehedinții – Secția contencios administrativ și fiscal, în raport de dispozițiile art.8 din legea nr.290/2003.
Conform dispozițiilor art. 8 alin. (5) din Legea nr. 290/2003, cu modificările și completările ulterioare, hotărârile comisiei centrale pentru aplicarea acestei legi sunt supuse controlului judecătoresc, putând fi atacate, la secția de contencios administrativ a tribunalului în raza căruia domiciliază solicitantul.
Acțiunea formulată de reclamanți are ca temei juridic Legea nr. 290/2003 privind acordarea de despăgubiri sau compensații cetățenilor români pentru bunurile proprietate a acestora, sechestrate, reținute sau rămase în Basarabia, Bucovina de Nord și Ținutul H., ca urmare a stării de război și a aplicării Tratatului de P. între România și Puterile Aliate și Asociate, semnat la Paris la 10 februarie 1947 având ca obiect constatarea refuzului nejustificat și nelegal al reprezentantului Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților de a-i achita suma de 127.709 lei cu titlu de despăgubiri, așa cum a fost stabilită prin Hotărârea nr.34 din 12.02.2008 emisă de Comisia Județeană pentru Aplicarea prevederilor Legii nr.290/2003 din cadrul Instituției Prefectului Județului M..
Cauza a fost înregistrată la Tribunalul M. - Secția contencios administrativ și fiscal la data de 05.03.2013, sub nr._ . La data de 27.03.2013, pârâta a formulat o precizare la întâmpinarea formulată la termenul din 19.02.2013, prin care învederează că față de faptul că la 28.02.2013 a fost adoptată OUG nr. 10, solicitând să se constate că cererea reclamanților este prematur introdusă, iar în subsidiar este neîntemeiată. Cu privire la prematuritatea cererii, în contextul intrării în vigoare a OUG 10/20131, potrivit dispozițiilor art. 1 al. 1, începând cu data intrării în vigoare a acestei ordonanțe, plata despăgubirilor stabilite potrivit Lg. 9/1998 și Lg. 290/2003 ”se face în tranșe anuale egale, eșalonat pe o perioadă de 10 ani, începând cu anul următor datei emiterii titlului de plată. Cuantumul unei tranșe nu poate fi mai mic de 20.000 lei.”
Prin urmare, creanța stabilită prin Hotărârea nr. 34/12.02.2008 emisă de Instituția Prefectului - Județul M. – Comisia de Aplicare a Lg. 290/2003 nu este exigibilă în momentul de față, astfel că acțiunea este prematur formulată.
Cu privire la plata despăgubirilor beneficiarilor Lg. 9/1998 și Lg. 290/2003, în realizarea funcțiilor sale, A. Națională pentru Restituirea Proprietăților, gestionează, coordonează și controlează procesul de restituire a proprietăților și de acordare a despăgubirilor pentru proprietățile preluate în mod abuziv de către regimul comunist. A. Națională pentru Restituirea Proprietăților trebuie să prevină eventualele prejudicii, care ar putea fi aduse bugetului său și implicit Statului Român. Referitor la solicitarea reclamanților cu privire la plata actualizării compensațiilor stabilite ca și despăgubiri conform Hotărârii nr. 34/12.02.2008 a Comisiei Județene M. de aplicarea Lg. 290/2003, precizează cp prin art. 1 alin. 4 din OUG nr. 10/2013, legiuitorul a stabilit clar calea de urmat în situația în care nu se respectă termenele de plată ale compensațiilor bănești „ sumele acordate cu titlu de despăgubiri în temeiul prezentei ordonanțe de urgență se actualizează prin aplicarea indicelui prețurilor de consum aferent perioadei cuprinse între începutul lunii următoare celui în care a fost emis titlul de plată și sfârșitul lunii anterioare datei plății efective a fiecărei tranșe”.
Astfel, legiuitorul a stabilit clar calea de urmat în ceea ce privește actualizarea compensațiilor bănești, iar a extinde aplicabilitatea acestor prevederi înseamnă a încălca cadrul legal existent pe principiul conform căruia legea specială derogă de la legea generală.
Cu privire la capătul de cerere privind obligarea pârâtei A. Națională pentru Restituirea Proprietăților la plata cheltuielilor de judecată, precizează că solicită respingerea acestuia.
La data de 24.04.2013, cauza a fost suspendată potrivit art. 1551 c.p.civ și repus pe rol la data de 16.04.2014, iar la data de 18.06.2014 cauza a fost suspendată potrivit art. 1551 c.p.civ și repus pe rol la data de 03.11.2014.
Prin sentința nr. 132/2.02.2015 pronunțată de Tribunalul M. – Secția a II-a Civilă, de C. Administrativ și Fiscal în dosarul nr._, a fost admisă acțiunea formulată de reclamanții F. V. și D. M., în contradictoriu cu pârâta A. Națională de Restituire a Proprietăților, obligată pârâta la plata sumei de 127.709 lei stabilită prin Hotărârea nr. 34/12.02.2008 a Comisiei Județene M. de aplicare a Legii nr.290/2003, sumă ce va fi actualizată cu inflația la data plății efective, cu 1059 lei cheltuieli de judecată ce vor fi plătiți reclamanților.
Împotriva sentinței nr. 132/2015 din data de 02 februarie 2015, pronunțată de Tribunalul M., în dosarul nr._, a formulat recurs pârâta A. NAȚIONALĂ DE RESTITUIRE A PROPRIETĂȚILOR criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Prin decizia nr. 1630 pronunțată la data de 27.04.2015 de Curtea de Apel C. în dosarul nr._ a fost admis recursul formulat de pârâta A. NAȚIONALĂ DE RESTITUIRE A PROPRIETĂȚILOR, în contradictoriu cu reclamanții F. V. și D. M., împotriva sentinței nr. 132/2015 din data de 02 februarie 2015, pronunțată de Tribunalul M., în dosarul nr._, casată sentința și trimisă cauza spre rejudecare la aceeași instanță, reținându-se că, prin Legea nr. 164/2014 a fost reglementată o nouă procedură cu privire la soluționarea dosarelor constituite în temeiul Legii nr. 290/2003, precum și de plată a despăgubirilor stabilite prin hotărârile emise de comisiile județene sau a municipiului București pentru aplicarea Legii nr. 290/2003.
Apariția Legii nr. 164/2014 pe parcursul soluționării cauzei în fața instanței de fond nu poate fi ignorată, instanța de fond trebuind să analizeze incidența noului cadru legislativ în materie.
Potrivit art. 3 alin. 2 din Legea nr. 164/2014 „Dispozițiile prezentei legi referitoare la plata despăgubirilor se aplică cererilor soluționate până la data intrării în vigoare a prezentei legi, pentru care nu s-a efectuat plata, cererilor nesoluționate până la data intrării în vigoare a prezentei legi, precum și cauzelor aflate pe rolul instanțelor judecătorești, având ca obiect acordarea de despăgubiri în baza Legii nr. 9/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și a Legii nr. 290/2003, cu modificările și completările ulterioare”.
Referitor la plata despăgubirilor stabilite în dosarele constituite în baza Legii nr. 290/2003, potrivit dispozițiilor art. 10 alin. 1 „Plata despăgubirilor stabilite prin actele administrative prevăzute la art. 9 lit. a și b se efectuează în ordinea cronologică a emiterii acestora, în tranșe anuale egale, eșalonat, pe o perioadă de 5 ani, începând cu data de 1 ianuarie 2015.”
Conform art. 10 alin. 6 din lege, pentru fiecare tranșă anuală, A.N.R.P. emite un titlu de plată, titlul de plată care se comunică, în cel mult 5 zile de la emitere, Ministerului Finanțelor Publice și persoanelor îndreptățite.
În ceea ce privește plata sumelor stabilite prin titlurile de plată, conform art. 11 alin. 1 din lege, aceasta se efectuează de către Ministerul Finanțelor Publice, în termen de 180 de zile de la data emiterii acestora.
Sub imperiul noii legislații aplicabile în prezenta cauză, sarcina plății revine Ministerului Finanțelor Publice, A. Națională pentru Restituirea Proprietăților neavând obligații privind plata despăgubirilor.
Având în vedere că la momentul pronunțării hotărârii era în vigoare Legea nr. 164/2014, instanța de fond trebuia să analizeze incidența noului cadru legislativ față de dispozițiile art. 3 alin. 2 din Legea nr. 164/2014, neputându-se face abstracție că în această materie a intervenit un act normativ nou, ce introduce o nouă procedură cu privire la soluționarea dosarelor constituite în temeiul Legii nr. 290/2003, precum și de plată a despăgubirilor stabilite.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Tribunalului M. la data de 26.05.2015 sub nr._ .
Pârâta a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a A.N.R.P. cu privire la plata despăgubirilor,excepția prematurității cererii de plată a întregii sume reprezentând despăgubirile stabilite prin Hotărârea nr. 34/2008, arătând următoarele:
Referitor la excepția calității procesuale pasive a Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților în ceea ce privește plata despăgubirilor, a precizat că, în data de 15 decembrie 2014, a fost publicată în Monitorul Oficial al României Legea nr. 164/2014, privind unele măsuri pentru accelerarea și finalizarea procesului de soluționare a cererilor formulate în temeiul Legii nr. 9/1998 privind acordarea de compensații cetățenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România și Bulgaria, semnat la C. la 7 septembrie 1940, precum și al Legii nr. 290/2003 privind acordarea de despăgubiri sau compensații cetățenilor români pentru bunurile proprietate a acestora, sechestrate, reținute sau rămase în Basarabia, Bucovina de Nord și Ținutul H., ca urmare a stării de război și a aplicării Tratatului de P. între România și Puterile Aliate și Asociate, semnat la Paris la 10 februarie 1947, și pentru modificarea unor acte normative.
Prin Legea nr. 164/2014 a fost reglementată o nouă procedură cu privire la soluționarea dosarelor constituite în temeiul Legii nr. 290/2003, precum și de plată a despăgubirilor stabilite prin hotărârile emise de comisiile județene sau a municipiului București pentru aplicarea Legii nr. 290/2003.
Astfel, conform art. 3 alin (2) "Dispozițiile prezentei legi referitoare la plata despăgubirilor se aplică cererilor soluționate până la data intrării în vigoare a prezentei legi, pentru care nu s-a efectuat plata, cererilor nesoluționate până la data intrării în vigoare a prezentei legi, precum și cauzelor aflate pe rolul instanțelor judecătorești, având ca obiect acordarea de despăgubiri în baza Legii nr. 9/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și a Legii nr. 290/2003, cu modificările și completările ulterioare".
Se mai arată că, referitor la plata despăgubirilor stabilite în dosarele constituite în baza Legii nr. 290/2003, potrivit dispozițiilor art. 10 alin (1) „se efectuează în ordine cronologică a emiterii acestora, în tranșe anuale egale, eșalonat, pe o perioadă de 5 ani, începând cu data de 1 ianuarie 2015".
Prin decizie a președintelui A.N.R.P., sumele neplătite aferente hotărârilor emise înainte de . Legii nr. 164/2014, prevăzute la art. 9 lit. a), se actualizează cu indicele de creștere a prețurilor de consum pentru perioada de la momentul emiterii acestora, până la data intrării în vigoare a prezentei legi, și constituie obligații de plată, în tranșe, în condițiile prezentei legi, conform dispozițiilor art. 10 alin (4).
De asemenea, conform art. 10 alin (6) și (7) din lege, pentru fiecare tranșă anuală, A.N.R.P. emite un titlu de plată, care se comunică, în cel mult 5 zile de la emitere, Ministerului Finanțelor Publice și persoanelor îndreptățite.
În ceea ce privește plata sumelor stabilite prin titlurile de plată, conform art. 11 alin. (1) aceasta se efectuează de către Ministerul Finanțelor Publice, în termen de 180 de zile de la data emiterii titlurilor.
Prin urmare, învederează faptul că, sub imperiul noii legislații aplicabile în prezenta cauză, sarcina plății revine în mod exclusiv Ministerului Finanțelor Publice, A. Națională pentru Restituirea Proprietăților neavând obligații privind plata despăgubirilor.
Având în vedere aceste aspecte, solicită instanței să constate faptul că, în prezent, A.N.R.P. nu mai are calitate procesuală pasivă în cauza de față.
Mai arată pârâta că, în speță, dosarul reclamanților F. V. și D. M. se încadrează dispozițiilor art. 10 alin (1), coroborat cu art. 9 lit. a, acesta având o hotărâre emisă înainte de . prezentei legi.
De asemenea, conform art. 10 alin (7) din lege, "Cuantumul unei tranșe anuale nu poate fi mai mic de 20.000 lei. În cazul în care suma ce trebuie plătită este mai mică decât 20.000 lei, aceasta va fi achitată integral, într-o singură tranșă".
Astfel, având în vedere textele de lege menționate, în anul 2015 devine exigibilă doar plata cotei de 1/5 din creanța stabilită prin Hotărârea nr. 34/12.02.2008 emisă de Comisia Județeană M. pentru aplicarea Legii nr. 290/2003.
Prin urmare, plata întregii sume stabilită ca despăgubiri prin Hotărârea nr. 34/12.02.2008 emisă de Comisia Județeană M. pentru aplicarea Legii nr. 290/2003 nu este exigibilă în momentul de față.
Mai mult, având în vedere că pentru fiecare tranșă anuală, A.N.R.P. emite un titlu de plată, ce se va comunica reclamanților și în baza căruia se va face plata efectivă, prezenta cerere este prematur introdusă.
Având în vedere cele expuse mai sus, a solicitat să se constate că cererea de plată a despăgubirilor stabilite prin Hotărârea nr. 34/12.02.2008 emisă de Comisia Județeană M. pentru aplicarea Legii nr. 290/2003, este prematură.
Pe fondul cauzei, față de solicitarea reclamanților, pârâta a precizat următoarele:
În data de 12.02.2008 Comisia pentru aplicarea Legii 290/2003 a Județului M. prin Instituția Prefectului a emis pe numele reclamanților F. V. și D. M. Hotărârea nr. 34.
Prin Hotărârea nr. 34/2008 s-a stabilit cu titlu de despăgubire suma de 127.709 lei compensații bănești pentru bunurile deținute de autorii F. Minodor și N., abandonate și sechestrate în localitatea Srăneștii de Jos, Cernăuți – Ucraina, ca urmare a stării de război și a aplicării Tratatului de P. semnat la Paris în anul 1947.
În ceea ce privește actualizarea despăgubirilor stabilite prin Hotărârea nr. 34/2008, a precizat următoarele:
Pentru actualizarea compensațiilor bănești se aplică dispozițiile art. 10 alin (4) din Legea nr. 164/2014, sumele neplătite, aferente actelor administrative prevăzute la art. 9 lit. a), se actualizează cu indicele de creștere a prețurilor de consum pentru perioada de la momentul emiterii acestora, până la data intrării în vigoare a prezentei legi, și constituie obligații de plată, în tranșe, în condițiile prezentei legi.
Referitor la solicitarea de plată a cheltuielilor de judecată, a solicitat respingerea ca neîntemeiată, având în vedere aspectele prezentate în cuprinsul întâmpinării.
Pentru considerentele arătate a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
În drept, a invocat prevederile art.114 alin. (2), art. 115 și urm. din Codul de Procedură Civ., Legea nr.290/2003 modificată și completată prin Legea nr. 164/2014 și HG nr. 1120/2006.
Analizând cu prioritate, în conformitate cu art. 137 C. pr. civ. excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârât prin întâmpinare, instanța reține următoarele:
Prin cererea pendinte, reclamanții F. V. și D. M. au solicitat obligarea pârâtei A. Națională de Restituire a Proprietăților la plata sumei de 127.709 lei, actualizată cu indicele de inflație pentru perioada cuprinsă între data emiterii Hotărârii nr. 34/12.02.2008 a Instituției Prefectului – Comisia de aplicare a Lg. 290/2003 și data plății efective.
Instanța reține că pe parcursul derulării prezentului proces a intrat în vigoare Legea 164/2014 prin care a fost reglementată o nouă procedură cu privire la soluționarea dosarelor constituite în temeiul Legii 290/2003, precum și de plată a despăgubirilor stabilite prin hotărârile emise de consiliile județene sau a municipiului București pentru aplicarea Legii nr. 290/2003.
Conform art. 3 alin. 2 din actul normativ menționat „Dispozițiile prezentei legi referitoare la plata despăgubirilor se aplică cererilor soluționate până la data intrării în vigoare a prezentei legi, pentru care nu s-a efectuat plata, cererilor nesoluționate până la data intrării în vigoare a prezentei legi, precum și cauzelor aflate pe rolul instanțelor judecătorești, având ca obiect acordarea de despăgubiri în baza Legii nr. 9/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și a Legii nr. 290/2003, cu modificările și completările ulterioare”.
Referitor la plata despăgubirilor în dosarele constituie în baza Legii 290/2003, art. 10 din Legea 164/2014 stipulează:
„(1) Plata despăgubirilor stabilite prin actele administrative prevăzute la art. 9 lit. a) și b) se efectuează în ordinea cronologică a emiterii acestora, în tranșe anuale egale, eșalonat, pe o perioadă de 5 ani, începând cu data de 1 ianuarie 2015.
(2) Plata despăgubirilor stabilite prin actele administrative prevăzute la art. 9 lit. c) și d) se efectuează în ordinea cronologică a emiterii acestora, în tranșe anuale egale, eșalonat, pe o perioadă de 5 ani, începând cu anul următor emiterii deciziilor de validare.
(3) Plata sumelor de bani stabilite prin hotărâri judecătorești, rămase definitive și irevocabile sau, în cazul proceselor începute după data de 15 februarie 2013, rămase definitive, până la data intrării în vigoare a prezentei legi, se efectuează în tranșe anuale egale, eșalonat, pe o perioadă de 5 ani, începând cu data de 1 ianuarie 2015.
(4) Sumele neplătite, aferente hotărârilor judecătorești prevăzute la alin. (3) și actelor administrative prevăzute la art. 9 lit. a) și b), se actualizează cu indicele de creștere a prețurilor de consum pentru perioada de la momentul rămânerii irevocabile/definitive, respectiv al emiterii acestora, până la data intrării în vigoare a prezentei legi, și constituie obligații de plată, în tranșe, în condițiile prezentei legi. Actualizarea sumei se face prin decizie a președintelui Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților.
(5) Sumele aferente actelor administrative prevăzute la art. 9 lit. c) se actualizează prin decizia de validare cu indicele de creștere a prețurilor de consum, pentru perioada de la momentul emiterii hotărârilor până la data intrării în vigoare a prezentei legi, și constituie obligații de plată, în tranșe, în condițiile prezentei legi.
(6) Pentru fiecare tranșă anuală, A. Națională pentru Restituirea Proprietăților emite un titlu de plată. Titlul de plată, în original, se comunică, în cel mult 5 zile de la emitere, Ministerului Finanțelor Publice și persoanelor îndreptățite.
(7) Cuantumul unei tranșe anuale nu poate fi mai mic de 20.000 lei. În cazul în care suma ce trebuie plătită este mai mică decât 20.000 lei, aceasta va fi achitată integral, într-o singură tranșă.”
Totodată, art. 11 din același act normativ precizează „(1) Plata sumelor stabilite prin titlurile de plată se efectuează de către Ministerul Finanțelor Publice, în termen de cel mult 180 de zile de la data emiterii acestora.
(2) Procedura de plată se aprobă prin ordin al ministrului finanțelor publice, până la data de 31 decembrie 2014, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(3) Orice procedură de executare silită se suspendă de drept, până la împlinirea termenelor la care devin scadente obligațiile de plată prevăzute în titlurile de plată emise conform art. 10 alin. (6).”
Din interpretarea coroborată a textelor legale incidente, rezultă că sarcina plății despăgubirilor stabilite prin titlurile de plată emise de Comisia de aplicare a Legii 290/2003 revine Ministerului Finanțelor Publice, iar nicidecum Autorității Naționale de Restituire a Proprietăților, acesteia neincumbându-i obligații privind plata despăgubirilor.
Constatând astfel că pârâta A. Națională de Restituire a Proprietăților nu are calitate procesuală pasivă în cauză,în temeiul art. 36 C. pr. civ. coroborat cu art. 11 din Lg. 290/2003, instanța urmează să admită excepția lipsei calității procesuale pasive și să respingă acțiunea formulată de reclamanții F. V. și D. M., ca fiind introdusă împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția lipsei calității procesuale pasive.
Respinge acțiunea formulată de reclamanții F. V. și D. M., domiciliați în comuna Jiana, . în contradictoriu cu pârâta A. NAȚIONALĂ DE RESTITUIRE A PROPRIETĂȚILOR, cu sediul în București, .. 202, sector 1, ca fiind introdusă împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă.
Cu recurs.
Pronunțată în ședința publică de la 10 Septembrie 2015.
Președinte, C. D. B. | ||
Grefier, A. C. Ț. |
Red. C.D.B./Tehnodact. A.C.Ț.
5 ex./23.09.2015
Cod operator 2626
| ← Pretentii. Sentința nr. 588/2015. Tribunalul MEHEDINŢI |
|---|
