Obligaţia de a face. Sentința nr. 2975/2013. Tribunalul TULCEA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2975/2013 pronunțată de Tribunalul TULCEA la data de 14-06-2013 în dosarul nr. 1327/88/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL TULCEA
SECȚIA CIVILĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința civilă Nr. 2975/2013
Ședința publică de la 14 Iunie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE: R. A. V.
Grefier: M. D.
S-a luat în examinare cauza în contencios administrativ având ca obiect obligația de a face privind pe reclamantul A. A. cu domiciliul în Mun. Tulcea, . D, jud. Tulcea și cu domiciliul procesual ales în Tulcea, ., ..M., . și pe pârâtul INSTITUȚIA P. - JUDEȚUL TULCEA - SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A VEHICULELOR cu sediul în Tulcea, ., jud. Tulcea.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Acțiunea este legal timbrată.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Văzând că nu sunt motive de amânare, instanța constată dosarul în stare de judecată și lasă cauza în pronunțare.
TRIBUNALUL,
Prin cererea înregistrată la această instanță sub nr._ din 19.04.2013 reclamantul A. A. a solicitat obligarea pârâtului Instituția P. - Județul Tulcea - Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatricularea Vehiculelor Tulcea la înmatricularea autoturismului marca AUDI, tipul A6, cu număr de identificare WAUZZZ4BZXN012450, fără plata timbrului de mediu prevăzut de O.U.G. nr. 9/2013.
În motivare reclamantul a arătat că in data de 15.04.2013 a cumpărat de la N. M., Oraș Târgu B., autoturismul AUDI, tipul A6, cu număr de identificare WAUZZZ4BZXN012450.
S-a mai arătat că autoturismul descris mai sus provine din Uniunea Europeana fiind înmatriculat in BULGARIA din data de 1998, si urmează sa fie reînmatriculat pentru prima data in România.
Mai susține reclamantul că s-a prezentat la Serviciul de înmatriculări Autovehicule din Tulcea dar reprezentanții acestuia au comunicat ca înregistrează autoturismul pentru prima data in România fără plata taxa pentru emisii poluante provenite de la autovehicule, (timbru de mediu) conform Legii nr.9/2013.
Se mai menționează că problema de drept care se pune in cauza este, daca legislația interna potrivit căreia se plătește taxa de poluare este compatibila cu prevederile legislației internaționale si comunitare.
Astfel, se precizează potrivit normelor interne. Legea nr. 9/2013 pentru instituirea taxei pentru emisii poluante provenite de la autovehicule, modificata prin OUG nr. 1 / 2012, se percepe taxa de poluare doar pentru autoturismele provenite din UE, fiind scutite de la plata taxei de poluare autovehiculele înmatriculate in România.
Apreciază reclamantul că autovehiculul său nu intra in categoria autovehiculelor pentru care se plătește taxa de timbru de mediu, întrucât in cauza își găsesc aplicabilitatea normele comunitare, respectiv prevederile art. 90 par. 1 din Tratatul de instituire a comunitarii europene care stipulează "nici un stat membru nu aplica, direct sau indirect, produselor altor state membre, impozite interne de orice natura, mai mari decât cele care se aplica, direct sau indirect produselor naționale similare".
Se mai susține că scopul general al art. 90 este acela de a asigura libera circulație a mărfurilor astfel încât nici un stat membru sa nu poate aplica, direct sau indirect, produselor altui stat membru, impozite interne de orice natura, mai mari decât cele care se aplica produselor naționale similare.
Astfel, se arată, si noua lege prin care a fost instituita taxa pentru emisii poluante provenite de la autovehicule, conform Legii nr. 9 / 2013 modificata prin OG nr. 1/2012, încalcă principiul liberei circulații a mărfurilor in interiorul Comunității europene.
Acest articol se referă la impozitele si taxele interne care impun o sarcina fiscala mai consistenta produselor provenite din alte state membre, in comparație cu produsele interne.
De asemenea, apreciază că in cauza sunt aplicabile dispozițiile din Dreptul Comunitar, care au prioritate fata de dreptul național.
Invocă reclamantul art. 148 din Constituție care stabilește că prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene, precum si celelalte reglementari comunitare, au prioritate fata de dispozițiile contrare din legile interne.
De asemenea, invocă și jurisprudența Curții de Justiție Europene care prin Decizia in cauza C./Enel (1964), CJE a stabilit ca legea care se indeparteaza de Tratat - un izvor independent de drept - nu ar putea sa duca la anularea lui, dat fiind natura sa originala si speciala, fără a-l lipsi de caracterul lui de lege comunitara si fără ca baza legala a Comunității însăși sa fie pusa la îndoiala. Mai mult aceiași decizie a definit relația dintre dreptul comunitar si dreptul național al statelor membre arătând ca dreptul comunitar este o ordine juridica independenta care are prioritate de aplicare chiar in fata dreptului național ulterior - or, in speța, taxa de poluare a fost introdusa in legislația interna abia in anul 2008.
Si in cauza Simmenthal (1976) CJE a stabilit ca judecătorul național este obligat sa aplice normele comunitare, in mod direct, daca acesta contravin normelor interne, fara a solicita sau aștepta eliminarea acestora pe cale administrativa sau a unei alte proceduri constituționale.
In drept, reclamantul și-a întemeiat acțiunea pe art. 23, 25, 28 si 90 per. 1,din tratatul de instituire a Comunității Europene si art. 148 din Constituție.
In dovedirea cererii, reclamantul a depus la dosar, în copie, o . înscrisuri.
Instituția pârâtă, legal citată, a depus la dosar întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată.
Examinând actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele:
Potrivit contractului de vânzare-cumpărare pentru un vehicul folosit din 21.03.2013, reclamantul A. A. a achiziționat din spațiul Uniunii Europene un autoturism marca AUDI, tipul A6, cu număr de identificare WAUZZZ4BZXN012450, an de fabricație 1998.
Susținerile reclamantului potrivit cărora timbrul de mediu prev. de O.U.G. nr. 9/2013 este o taxă nelegală, discriminatorie și care nu este în conformitate cu dispozițiile europene nu pot fi primite de maniera în care au fost făcute.
Așa cum rezultă din preambulul O.U.G. nr. 9/2013, prin dispozițiile acestui act normativ se urmărește asigurarea cadrului necesar în vederea realizării unor programe și proiecte din domeniul protecției mediului, pentru îmbunătățirea calității aerului și pentru încadrarea în valorile-limită prevăzute de legislația comunitară în acest domeniu.
În aceste coordonate se cuvine a fi observat faptul că obligația de plată a timbrului intervine o singură dată, inclusiv, potrivit art. 4 lit. d din O.U.G. nr. 9/2013, cu ocazia transcrierii dreptului de proprietate asupra autovehiculului rulat în situația autovehiculelor pentru care s-a dispus de către instanță restituirea sau înmatricularea fără plata taxei speciale pentru autoturisme și autovehicule, taxei pe poluare pentru autovehicule sau taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule.
Se mai cuvine a fi subliniat și faptul că valoarea timbrului de mediu prevăzută de prezenta ordonanță a fost stabilită pentru fiecare categorie de autovehicule în baza unui algoritm de calcul fundamentat pe norma de poluare prevăzută pentru fiecare categorie de autovehicule din regulamentul CE nr. 715/2007 al Parlamentului European și Consiliului Europei din 20.06.2007.
Pornindu-se de la emisia carbon exprimată în grame de CO2/km și capacitatea cilindrică a fost stabilită formula de calcul pentru fiecare categorie de autovehicule iar reducerea cuantumului timbrului de mediu proporțional cu vechimea vehiculului se aplică nediscriminatoriu tuturor categoriilor de vehicule, conform art. 6 alin. 5 din mai sus amintitul act normativ.
În raport de toate aceste considerente urmează ca instanța să respingă acțiunea ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea având ca obiect obligația de a face, formulată de reclamantul A. A. cu domiciliul în Mun. Tulcea, . D, jud. Tulcea și cu domiciliul procesual ales în Tulcea, ., ..M., ., jud. Tulcea în contradictoriu cu pârâtul INSTITUȚIA P. - JUDEȚUL TULCEA - SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A VEHICULELOR cu sediul în Tulcea, ., jud. Tulcea, ca nefondată.
Cu drept de recurs în 15 de zile de la comunicare, ce se va depune la Tribunalul Tulcea.
Pronunțată în ședința publică din 14 iunie 2013.
Președinte, Grefier,
R. A. VitoșMarian D.
Red.jud.RAV/19.06.2013
Tehnored.gref.MD/20.06.2013/4 ex
| ← Alte cereri. Sentința nr. 1084/2013. Tribunalul TULCEA | Obligaţia de a face. Sentința nr. 44/2013. Tribunalul TULCEA → |
|---|
