Inexistenţa dublei impozitări la restituirea CASS -ului
| Comentarii |
|
Tribunalul BACĂU Sentinţă civilă nr. 1455 din data de 14.10.2013
Prin cererea înregistrată sub nr. 3121/110/2012* la Tribunalul Bacău - Secția civilă ,în urma trimiterii cauzei de la Secția de contencios administrativ și fiscal, reclamantul C.V. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta C.J.P. Bacău și C.N.P.P. București, restituirea contribuției CASS percepută nelegal de C.J.P.,începând cu 01.01.2011.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că s-a plătit cota de CASS nu numai asupra veniturilor din pensie ce depășesc 740 lei ci asupra întregului cuantum al pensiei, fapt constatat nelegal prin decizia nr. 223 și Decizia nr. 224 din 13.03.2013 ale C.C.
Prin cererea depusă la 29.04.2013 (fila 4), în termen legal, reclamantul și-a completat cererea inițială, solicitând restituirea sumelor pe care ulterior C.J.P. le-a perceput cu titlu de impozit, după ce a început returnarea CASS. A arătat reclamantul că aceste sume ce se returnează în temeiul OUG 17/2012 sunt din nou impozitate.
În susținerea acțiunii astfel cum a fost completată s-a solicitat proba cu înscrisuri.
Pârâta CNPP a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii pentru lipsa calității procesuale pasive a CNPP întrucât CNAS este beneficiarul contribuțiilor ce au fost percepute reclamantului conform art. 256, art. 267 și art.271 Legea nr. 95/2006, Ca urmare, cum aceste sume au fost virate în contul C.A.S. Bacău, aceasta este singura care poate fi obligată la plată.
Pe fondul cauzei,pârâta CNPP a arătat că acțiunea reclamantului e nefondată deoarece în temeiul OUG nr. 17/2012 s-a dispus restituirea sumelor, cererea privind încetarea reținerii contribuției fiind lipsită de obiect.
C.J.P. Bacău a formulat întâmpinare.
Reclamantul a solicitat judecata cauzei în lipsă.
Analizând excepțiile invocate, tribunalul reține:
Privitor la excepția lipsei calității procesuale pasive a CNPP , tribunalul reține că perceperea cotei de CASS s-a făcut prin Casele teritoriale de pensii și la rândul ei restituirea sumelor,în temeiul OUG nr. 17/2012, se face tot prin Casele Teritoriale de Pensii iar Casa Națională de Pensii conform art. 138 lit. a și h din Legea nr. 263/2010, controlează modul de aplicare a legii de Casele teritoriale și colectează și vizează contribuția de asigurări sociale și alte tipuri de contribuții, conform legii.
Ca urmare instanța va respinge excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de CNPP.
Privitor la excepția lipsei de obiect, instanța a constatat că această excepție nu este incidentă deoarece în cauză nu s-a solicitat încetarea perceperii cotei CASS asupra întregului cuantum al pensiei, astfel cum susține pârâta CNPP.
Cererea reclamantului astfel cum a fost introdusă a vizat restituirea sumelor reținute nelegal,începând cu 01.01.2011 iar ulterior,prin completarea la acțiune, reclamantul a solicitat și restituirea impozitului perceput asupra sumelor returnate în temeiul OUG 17/2012. În consecință, nu s-a formulat nicio cerere care să vizeze încetarea perceperii cotei CASS asupra întregului cuantum al pensiei.
Analizând acțiunea formulată astfel cum a fost completată în raport de susținerile reclamantului și înscrisurile depuse la dosar, tribunalul reține:
Privitor la cererea ce vizează restituirea sumelor percepute drept cota CASS asupra întregului cuantum al pensiei și nu numai asupra veniturilor din pensie ce depășesc cuantumul de 740 lei, tribunalul reține că dispozițiile OUG nr. 17/2012, dată în aplicarea Deciziilor nr. 223 și nr. 224/2012 ale C.C, stabilește modalitatea de restituire a acestor sume,legea dispunând în sensul unei restituiri eșalonate.
Ca urmare, privitor la această cerere de restituire instanța o va admite, reclamantul fiind îndreptățit la restituire,însă restituirea urmează a se face la termenele și în condițiile stabilite de OUG nr. 17/2012 .
Privitor la cererea completatoare ce vizează și restituirea sumelor percepute cu titlu de impozit, impozit aplicat și asupra sumelor restituite, tribunalul reține că prezenta cerere este neîntemeiată pentru următoarele considerente:
Suma de 7 lei, menționată în cuponul de pensie la rubrica de drepturi restante pentru perioada anterioară, nu reprezintă un impozit perceput asupra sumei de 41 lei reprezentând CASS restituit în temeiul OUG nr. 17/2012, astfel cum susține reclamantul.
Suma de 7 lei reprezintă diferența de impozit pe care reclamantul o datorează în urma recalculării impozitului datorat pentru perioada în care i s-a perceput CASS intr-un cuantum de 93lei. Această diferență rezultă din modalitatea de calcul a impozitului pe pensie, impozitul calculându-se asupra veniturilor din pensie după ce s-a reținut cota CASS.
De altfel din cupoanele de pensie anexate cererii completatoare rezultă că actualmente la pensia de 1688 lei, reclamantul datorează CASS de 52 lei(1688-740=948x5,5%) și un impozit de 102 lei (1688-52=1636, 1636-1000=636, 636x16%=102).
Anterior OUG nr. 17/2012, conform cupoanelor din iunie 2011(f.10) reclamantului, pentru pensia de 1688 lei i se percepea 93 lei cu titlu de CASS și 95 lei impozit.
Suma de 7 lei reprezintă întocmai diferența de impozit pe care reclamantul o datorează în urma recalculării cotei CASS (prin scăderea ei de la 93 la 52 lei) pentru perioada anterioară. În urma scăderii CASS-ului și baza de impozitare a pensiei a crescut iar suma de 7 lei reprezintă întocmai diferența dintre cele două impozite( 102-95=7).Deci dacă reclamantului i s-ar fi calculat CASS - ul la un cuantum de 52 lei(și nu 93 lei) in perioada anterioară OUG nr. 17/2012, el datora un impozit de 102 lei(și nu 95 lei). Așadar, diferența de 7 lei impozit reprezintă diferența de impozit datorată pentru perioada care intră sub incidența restituirii CASS-ului și nu reprezintă o sumă distinctă ce se percepe asupra diferenței de 41 lei ce i se returnează cu titlu de CASS.
În consecință, raportat la OUG nr.17/2012,tribunalul reține că cererea completatoare nu poate fi primită,instanța urmând să admită acțiunea completată doar în parte.
| ← RECURS CONTENCIOS ADMINISTRATIV. ANULARE PROCES VERBAL DE... | Contestaţie act administrativ fiscal . Jurisprudență Acte ale... → |
|---|
